Решение по делу № 12-113/2017 от 14.08.2017

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 августа 2017 года ................

Судья Лобненского городского суда ................ иные данные, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта территориального отдела № ................ ФИО3 на постановление мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «УК «ЖилСервис», расположенном по адресу: ................,

Установил:

Постановлением мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «ЖилСервис» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ консультантом территориального отдела № ................ ФИО3 в установленный законом срок, поскольку копия постановления получена 00.00.0000 , подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, привлечь ООО «УК «ЖилСервис» к ответственности.

В судебном заседании консультант территориального отдела № ................ ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что все выявленные в ходе проверки недостатки образовались в ходе эксплуатации дома, а не при строительстве, договор на управление домом заключен между жителями и управляющей компанией, которая и должна устранять допущенные нарушения, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить и привлечь ООО «УК «ЖилСервис» к административной ответственности.

Представитель ООО «УК «ЖилСервис» ФИО4, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 , в суде просила постановление мирового судьи оставить без изменений, поскольку вина ООО «УК «ЖилСервис» отсутствует, поскольку общество обратилось к застройщику к претензией по факту обнаруженных недостатков, совместно был проведен осмотр, составлен акт работ, которые застройщик обязался выполнить за свой счет в срок до 00.00.0000 . Считала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, полагает, что жалоба на постановление от 00.00.0000 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов административного производства следует, что в отношении ООО «УК «ЖилСервис» консультантом ТО № Госжилинспекции МО ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №ОГ-877-60-6-2017 от 00.00.0000 , согласно которому на момент проверки 00.00.0000 , в 11 час. 00 мин. ООО «УК «ЖилСервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению жилым домом по адресу: МО, ................, в соответствии с Лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 00.00.0000 № с нарушением лицензионных требований, установленных ч.1 ст. 193 ЖК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 №, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: на первом этаже подъезда № вышеуказанного жилого дома повреждено напольное покрытие на этажах (плитка местами отсутствует, местами расколота, в пред лифтовых холлах), в подъезде № указанного дома нарушен штукатурно-окрасочный слой стен (отслоение краски и штукатурки)(на переходных балконах на 4, 15, 19, 21 этажах), поврежден потолок в подъезде № на 1 этаже (частично отсутствует), деревянные двери на переходных балконах в подъезде № на вышеуказанного жилого дома повреждены (не имеют плотного притвора, уплотняющих подкладок, местами двери не имеют фурнитуры (ручек, запирающих устройств на 2, 3, 7, 8, 16, 19 этаже). Чем нарушены: условия договора управления многоквартирным домом, а именно п.3.3.1. Предоставлять потребителю жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства, правилами предоставления коммунальных услуг и настоящего договора и п. 3.1.3 Своими силами или с привлечением третьих лиц обеспечить предоставление Потребителю услуги по содержанию и ремонту Общего имущества жилого дома, а также другие услуг в соответствии с условиями настоящего договора; постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», а именно п.11, согласно которому работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки, устранение выявленных нарушений; п.13 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов; п.12 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: при выявлении повреждений и нарушений разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; ФИО5 56192-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» п. 3 ФИО6 работы, выполняемые для надлежащего содержания стен внутренней отделки и фасада, проверка состояния внутренней отделки, ремонт стен, откосов штукатурки, покраска, побелка, проведение восстановительных работ; п. 9. ФИО6 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных дверных заполнений: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, а именно п. 10 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 00.00.0000 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирными домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Т.е. ООО «УК «ЖилСервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1.3 ч.1 КоАП РФ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «УК «ЖилСервис» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ООО «УК «ЖилСервис» в нарушении условий договора управления, в том числе периода выполнения работ по содержанию и текущему ремонту, отсутствуют ссылки на положения договора управления, нарушения которых допущены.

Указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки относятся к строительным недоделкам, а также в соответствии с ФЗ № 214-ФЗ от 00.00.0000 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» к гарантийным обязательствам застройщика, которые должны устраняться за счет последнего.

Со стороны ООО «УК ЖилСервис» предприняты все меры по выполнению застройщиком своих гарантийных обязательств, а именно: совместно проведен осмотр мест общего пользования дома по адресу: ................, определены виды и сроки работ, которые застройщик гарантировал устранить за свой счет в срок до 00.00.0000 (л.д. 57). Учитывая, что с даты введения указанного дома в эксплуатацию (июль 2016 года) гарантийные сроки не истекли, ООО «УК ЖилСервис» от имени собственников обратилось к застройщику с требованием о безвозмездном устранении допущенных строительных недостатков.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного наказания.

Таким образом, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, поскольку существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении АО «Жилкомсервис» – оставить без изменения, а жалобу консультанта территориального отдела № ................ ФИО3 без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.

Судья ФИО1