Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-191/2019 от 07.05.2019

Дело № 12-191/2019     копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2019 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Пермский районный суд <адрес> поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление, в которой она просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Кроме того, к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования данного постановления. В обоснование причин пропуска срока на обжалование ФИО1 указала, что данное постановление она до настоящего времени не получала, по данным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> указаны не ее данные: место рождения и адрес.

ФИО1 в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении срока, пояснила, что обжалуемое постановление она до сих пор не получила, о факте привлечения к административной ответственности узнала в апреле 2019 года. В ее собственности имеется автомобиль «тагаз», которым управляет ее отец. В полис ОСАГО включены она и ее папа. Она транспортным средством не управляет. До июля 2018 года она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Этот же адрес был сообщен ею при постановке автомобиля на регистрационный учет. Регистрационный орган о смене места регистрации в известность не поставила, полагая, что это делается автоматически. Обращает внимание, что с 2015 года <адрес> переименована на <адрес>.

Судья, выслушав доводы ходатайства о восстановлении срока, мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заявителя причинам.

По смыслу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ бремя доказывания уважительности причин пропуска срока обжалования постановления и (или) решения лежит на заявителе.

Из материалов дела следует, что постановление о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату по месту регистрации последней по адресу: <адрес>, данный адрес указан в карточке учета транспортного средства при постановке автомобиля на регистрационный учет.

Заказное почтовое отправление принято в отделение «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен трек-№, однако, адресатом не получено, выслано отправителю ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения», получено им ДД.ММ.ГГГГ (указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №).

В соответствии с п. 21 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение данных требований будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.Каких-либо изменений в регистрационных данных ФИО1, в частности, адреса проживания, материалы дела не содержат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Указанные правила подлежат применению и при исчислении срока обжалования постановлений должностных лиц несудебных органов.

Таким образом, постановление инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ процессуального срока, одновременно заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, ФИО1 не представлено, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок судом не установлено.

Заявителю была предоставлена возможность реализовать право на обжалование постановления о назначении административного наказания путем его направления по месту регистрации ФИО1, однако, данным правом ФИО1 не воспользовалась. Указав при постановке транспортного средства адрес своей регистрации, ФИО1 приняла на себя обязательство по получению корреспонденции по данному адресу.

Доводы о том, что оспариваемое постановление ФИО1 до настоящего времени не получено, основанием для восстановления срока на обжалование служить не могут, поскольку десятидневный срок обжалования постановления должностного лица административного органа начал исчисляться с даты поступления (возвращения) в административный орган копии данного постановления, а не с момента, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности, узнало о данном постановлении.

Изменение наименования улицы не свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностным лицом административного органа обязанности по направлению копии постановления о привлечении к административной ответственности привлекаемому лицу, поскольку материалы дела, в частности, сведения Почты России, содержат сведения о том, что фактически копия оспариваемого постановления направлялась ФИО1 по месту ее регистрации, указанному при постановке автомобиля на учет, и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, а не в связи с отсутствием <адрес>.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Восстановление пропущенного на обжалование постановления должностного лица административного органа срока является правом, а не обязанностью судьи и возможно при установлении судьей уважительных причин, по которым данный срок был пропущен. Произвольное восстановление пропущенного срока недопустимо.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска заявителем процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей не установлено и заявителем не представлено.

Поэтому судья признает причины пропуска ФИО1 срока на апелляционное обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не уважительными, и считает необходимым отказать в восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.2, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

ФИО1 в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на постановление инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать, вернув жалобу заявителю.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшитв деле № 12-191/2019Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-001586-86