Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2538/2019 ~ М-2319/2019 от 16.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Стародубовой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара к Чернокрылову Ю.П. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние и по встречному иску Чернокрылова Ю.П. к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с иском об обязании Чернокрылова Ю.П. привести принадлежащую ему на праве найма жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию района от ответчика поступило заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения. Постановлением Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в согласовании перепланировки на основании ч. 3 ст. 27 ЖК РФ – несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Самовольная перепланировка заключалась в демонтаже оконного блока, заложен проем в ненесущей перегородке между кухней и санузлом; демонтаж унитаза в санузле; демонтаж несущих перегородок (глухих и с дверными блоками) между: санузлом, кухней и коридором.

Администрацией было вынесено ответчику предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев с момента получения предупреждения. Однако документы, подтверждающие приведение жилого помещения в прежнее состояние в адрес Администрации до настоящего времени не поступили. Поскольку перепланировка являлась самовольной, документы, подтверждающие соответствие выполненных мероприятий строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, либо о приведении жилого помещения в прежнее состояние в Администрацию не представлены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела Чернокрылов Ю.П. обратился со встречными исковыми требованиями к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, в котором просила сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном виде.

Представитель Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заседание поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Чернокрылов Ю.П. в судебном заседании исковые требования Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара не признал, просил удовлетворить встречное исковое заявление.

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили письменные заявления об удовлетворении встречных исковых требований Чернокрылова Ю.П., и рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). При этом общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В силу ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что нанимателем объекта недвижимости – жилого помещения (квартира), площадью 80,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Чернокрылов Ю.П. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении совместно с нанимателем вселены следующие лица (члены семьи): ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, л.д. 24.

В данном жилом помещении с целью улучшения жилищных условий ответчиком произведена перепланировка, заключающаяся в следующем:

демонтирована газовая плита в кухне площадью 8,2 кв.м.;

демонтирован унитаз в санузле площадью 1,0 кв.м.;

демонтирован оконный блок и заделан оконный проем в перегородке (перегородки не являются несущими конструкциями) между кухней площадью 8,2 кв.м, и санузлом площадью 1,9 кв.м.;

демонтированы перегородки с дверными проемами (перегородки не являются несущими конструкциями) между кухней площадью 8,2 кв.м, и коридором площадью 5,3 кв.м., между санузлом площадью 1,9 кв.м, и коридором площадью 5,3 кв.м.,, между санузлом площадью 1,0 кв.м, и коридором площадью 5,3 кв.м.,

демонтирована перегородка (перегородки не являются несущими конструкциями) между санузлом площадью 1,9 кв.м, и санузлом площадью 1,0 кв.м.;

установлена перегородка с дверным проемом из ГКЛ (гипсокартонные листы) на металлическом каркасе между кухней площадью 7,6 кв.м, и коридором площадью 4,4 кв.м. (см. приложения - технические характеристики перегородок);

установлена перегородка из ГКЛВ (влагостойкие листы гипсокартона) на металлическом каркасе с дверным проемом между ванной комнатой площадью 2,9 кв.м, и коридором площадью 4,4 кв.м., в дверной проем установлен дверной блок (см. приложения - технические характеристики перегородок);

установлена перегородка из ГКЛВ (влагостойкие листы гипсокартона) на металлическом каркасе с дверным проемом между санузлом площадью 1,1 кв.м, и коридором площадью 4,4 кв.м., в дверной проем установлен дверной блок (см. приложения - технические характеристики перегородок);

установлены и подключены к существующим инженерным сетям жилого дома газовая плита и проточный водонагреватель (газовая колонка) в кухне площадью 7,6 кв.м., для вентиляции использован существующий вентиляционный канал (см. приложения - фото);

установлен и подключен к существующим инженерным сетям жилого дома унитаз в санузле площадью 1,1 кв.м.; для вентиляции использован существующий вентиляционный канал, выполнена гидроизоляция пола (см. приложения - конструкция пола санузла)Судом установлено, что Чернокрылов Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в Администрацию Советского внутригородского района г.о. Самара о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании ч. 3 ст. 27 ЖК РФ: несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Указанное решение ответчиком не обжаловано.

Вместе с тем, ответчик ссылается на то, выполненная перепланировка не нарушает требования действующего законодательства, а также права иных лиц.

Из технического заключения, подготовленного ООО «ЭкспертПроектСтрой» о перепланировке квартиры следует, что демонтаж оконного блока и заделка проема в ненесущей перегородке, демонтаж и установка газовой плиты, установка проточного водонагревателя (газовой колонки), демонтаж и монтаж унитаза, демонтаж и установка ненесущих перегородок с дверными проемами, а так же установка дверных блоков не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости дома в целом.

Перепланировка квартиры, выполненная жильцами, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Перепланировка квартиры соответствует требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства.

Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры № жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» перепланировка жилой квартиры по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из технического паспорта ООО «Эксперт-Центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение следует, что общая площадь жилого помещения составляет 80,4 кв.м., жилая площадь составляет 56,8 кв.м.

Перепланировка согласована с Межрайгаз Самара ООО «СВГК» отделение № - ДД.ММ.ГГГГ, о чем в техническом паспорте стоит отметка о согласовании.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка и переустройство спорного жилого помещения осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных, пожарных норм и правил, ее сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов жильцов соседних комнат, не создает угрозы для жизни и здоровья как проживающих в квартире, так и соседей по дому. Права других граждан проживающих в соседних жилых помещениях не нарушаются.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному) не представлено доказательств тому, что перепланировка и переустройство ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также что нарушаются права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка, переустройство жилого помещения отвечает строительным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан, места общего пользования многоквартирного дома не затронуты, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения встречных требований Чернокрылова Ю.П. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара об обязании Чернокрылова Ю.П. привести принадлежащую им на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, соответствующее данным технического паспорта на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара к Чернокрылову Ю.П. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Чернокрылова Ю.П. к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, по адресу: <адрес> перепланированном состоянии общей площадью 80,4 кв.м., жилой площадью 56,8 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2019

Судья          О.А. Тулякова