Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-27035/2019 от 19.06.2019

Судья: фио

Дело: № 33-27035/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                                      12 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Павловой И.П.,

судей Олюниной М.В., Колосовой С.И.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И.

дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Перовского районного суда адрес от 05.12.2018г. (в редакции определения об исправлении описки от 11.12.2018г.) по гражданскому делу по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права на получение жилого помещения, обязании предоставления жилого помещения, которым постановлено:

В удовлетворении иска фио о признании права на получение жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей и обязании предоставления жилого помещения – отказать,

У с т а н о в и л а:

фио, действуя в интересах несовершеннолетней фио, обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы), Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании права на получение жилой площади за её подопечной фио, оставшейся без попечения родителей в 2008 году, указывая, что вопреки требованиям законодательства за фио не признано право на обеспечение жилым помещением, чем нарушены ее права, в связи с чем истец просила суд признать за фио право на получение жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей, а также обязать ответчиков предоставить жилое помещение на основании ст. 13 Закона адрес от 30.11.2015г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».

В процессе рассмотрения дела истец фио заменена на истца фио, в связи с достижением последней совершеннолетия (18 лет).

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, обеспечила явку представителей, которые исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ адрес, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая, что фио жильем обеспечена.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца – фио

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, осудив доводы апелляционной жалобы представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Перовского районного суда адрес от 14.02.2008г., вступившим в законную силу 26.02.2008г., родители фио – фио и фио лишены родительских прав в отношении неё.

Постановлением руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Перово в городе Москве от 15.11.2007г. № 77-ПРМ над несовершеннолетней фио установлена опека, опекуном назначена фио

С момента установления опеки фио проживала с опекуном по адресу: адрес, указанная квартира предоставлена по договору социального найма, в ней зарегистрированы и проживают: фио, фио и
фио

Как усматривается из выписки из протокола № 172 заседания комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 25.05.2017г. был установлен факт возможности проживания фио в жилых помещениях по адресам: адрес и адрес, 11-4-71.

Вместе с тем, фио считает, что отдельного жилого помещения для проживания она не имеет.

Из постановления от 15.11.2007г. об установлении опеки было установлено сохранение за несовершеннолетней фио права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. адрес.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 08.07.2010г., фио является собственником ½ доли в праве общей собственности на квартиру по адресу: адрес, 11-4-71 (однокомнатная квартира общей площадью 35,1 кв.м).

Из единого жилищного документа квартиры 97 по адресу: адрес видно, что площадь данного жилого помещения составляет 41,90 кв.м (зарегистрировано три человека: 41,90 кв.м.: 3 = 13,97 кв.м ).

Оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец обеспечена жилым помещением в пределах установленной нормы (13,97 кв.м в одной квартире и 17,55 кв.м в другой квартире), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что права истца не нарушены и защите не подлежат, а в удовлетворении иска надлежит отказать.

Судебная коллегия, приходит к выводу, что постановленное решение соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в городе Москве регулируются Законом адрес от 30 ноября 2005 года №61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 13 этого закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим место жительства в городе Москве, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим место жительства в городе Москве, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений в случае, если город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находились на воспитании в семье (опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом адрес.

Пунктом 6 ст. 13 данного Закона адрес предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы:1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; в) бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, если усыновление отменено; г) не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере; е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности; 2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; 3) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства адрес; 4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 5) утрата жилого помещения за время пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитании в семье вследствие сноса жилого дома, многоквартирного дома, а также сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствия исполненного судебного решения по фактическому возврату жилого помещения.

Между тем, как было установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен факт возможности проживания фио жилом помещении по адресам: Москва, адрес и адрес, в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание фио в указанных жилых помещениях противоречит ее интересам.

Кроме того, согласно отзыву адрес Перово адрес на исковое заявление фио, в собственности фио, что не было оспорено истцом, имеется:

- ½ доля однокомнатной квартиры общ.пл. 35,1 кв.м, жил.пл. 19,4 кв.м, расположенной по адресу: Москва, адрес;

- ½ доля земельного участка общ.пл. 300 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

- 27/200 долей жилого дома общ.пл. 165 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что проживание фио в ранее занимаемом жилом помещении, нанимателем которого она является, а также в помещении, собственником которого она является, невозможно, по делу не установлено, поскольку отсутствуют обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п.6 ст.13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года №61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве».

При этом общая площадь жилых помещений, принадлежащих фио на условиях договора социального найма и на праве собственности, превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве (13,97 кв.м в квартире по договору социального найма и  17,55 кв.м – в квартире, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности).

Доводы апелляционной жалобы касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Перовского районного суда адрес от 05.12.2018г. (в редакции определения об исправлении описки от 11.12.2018) оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: