Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2016 от 10.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-187/2016

п. Шексна 31 августа 2016 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Ляпкова И.Ю., рассмотрев

материалы дела в отношении Администрации сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

    Начальник территориального отдела, главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Л.Ш. Петрова направила в суд материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ Администрации сельского поселения Железнодорожное. В определении указано, что при проведении по распоряжению начальника территориального отдела, главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Л.Ш. Петровой плановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселения Железнодорожное, при обследовании территорий, задний, помещений, оборудования, рабочих мест, источников водоснабжения с <данные изъяты> по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрении документов выявлено, что юридическим лицом Администрацией сельского поселения Железнодорожное не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения « № 52 –ФЗ от 30.03.1999, СанПиН 2.1.4.1175-02 « Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно:

1.В нарушение ч.1 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников, вокруг исследуемого общественного колодца около <адрес>, <адрес> отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее <данные изъяты> метров, а также ограждение, не устроена скамья для ведер;

2. В нарушение ч.1 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 « Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» администрацией сельского поселения Железнодорожное допускается обеспечение населения водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд из источника нецентрализованного водоснабжения - шахтного колодца, расположенного по адресу: около дома <адрес> несоответствующей нормативным требованиям. По результатам лабораторных исследований, проведенных в ходе плановой проверки установлено, что питьевая вода в вышеуказанном колодце не соответствует требованиям санитарных правил по микробиологическим и химическим показателям, что подтверждается протоколом испытания воды № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был выполнен повторный отбор воды из вышеуказанного колодца для исследования. Установлено, что качество питьевой воды не соответствует требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом испытания воды № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в <адрес>.

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах по доверенности Афанасьева Ю.В. просила приостановить деятельность общественного колодца около <адрес> <адрес>.

Представитель администрации сельского поселения Железнодорожное по доверенности Пигольчук Р.А, не отрицая того, что вода в колодце в <адрес> не соответствует установленным требованиям, указал, что на балансе в сельском поселении указанный колодец не состоит и его собственник неизвестен. Подтвердил, что колодец находится на землях муниципальной собственности.

    Судья, выслушав представителей Территориальнного отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах и администрации сельского поселения Железнодорожное, изучив материалы дела, находит основания для привлечения администрации сельского поселения Железнодорожное к административной ответственности по ст.6.5. КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Петровой Л.Ш. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации сельского поселения Железнодорожное.

В ходе проверки установлены нарушения требований ч.1 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 « Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения».

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля ( надзора) органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ,протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ, поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ, поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ,

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Указанные выше нарушения могли привести к распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний людей.

Таким образом, судья считает доказанной вину Администрации сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района в нарушении вышеуказанных норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Имеются основания для привлечения администрации сельского поселения Железнодорожное к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.5. КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, судья не находит достаточных оснований для наложения на администрацию сельского поселения Железнодорожное административного штрафа, и полагает необходимым приостановить деятельность общественного колодца, расположенного около <адрес>, <адрес> - на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Привлечь Администрацию сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района к административной ответственности по ст.6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общественного колодца, расположенного около <адрес>, <адрес>, <адрес> - на срок 90 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья подпись     Ляпкова И.Ю.