Решение по делу № 2-1840/2015 ~ М-1138/2015 от 20.02.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2015г. Дело №2-1840/15

Советский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Онхоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Затопляева В.А., Затопляевой Л.В. к ФГКУ "Сибирское территориальное Управление имущественных отношений" МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ "Восточное региональное управление Жилищного обеспечения", ТО №6 г.Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Затопляев В.А., Затопляева Л.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих исковых требований следующее. ДД.ММ.ГГГГ Затопляеву В.А. и членам его семьи была предоставлена ..., общей площадью 60,5кв.м., расположенная по адресу: ... на основании ордера ... выданного Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов. В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают Затопляев В.А., Затопляева Л.В., что подтверждается выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., выданной управляющей компанией филиал «Улан-Удинский» ОАО «Славянка». В ДД.ММ.ГГГГ. истцы решили приватизировать квартиру, получили технический паспорт на спорную квартиру, где указано о том, что жилье является собственностью Улан-Удэнской КЭЧ района. В процессе сбора документов для приватизации Затопляевым В.А. было направлено письмо в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с просьбой разрешить им приватизацию спорного жилья. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ указывает на то, что полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан не обладает. В связи с чем, истцыФИО3, ФИО5 просят в порядке приватизации признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: ...

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьихлиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены члены семьи нанимателя – Затопляев А.В., Затопляева Т.В.

ИстцыЗатопляев В.А., Затопляева Л.В.в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности Бальбуров В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновывая их доводами, изложенными в иске. Суду пояснил, что ордер ... от ДД.ММ.ГГГГ. не является служебным, т.к. решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом; решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам. В данном случае спорная квартира не была отнесена к специализированному жилищному фонду на момент ее предоставления. Настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представители ответчиков ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Министерства обороны РФ, Территориального отделения №6 г.Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье», будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчикаФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ также в суд не явился, хотя о судебном разбирательстве был извещен надлежащим образом. В направленном суду письменных возражениях представитель ответчикаРумянская О.Н., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В своих возражениях представитель указала, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья военнослужащим в собственность в порядке, установленном Федеральным Законом от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010г. №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ не является обязанностью Министерства обороны РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил РФ. Считает, что у истцов отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: ... Просила в удовлетворении исковых требований истцов отказать.

Третьи лицаЗатопляев А.В., Затопляева (Суханова) Т.В.в судебное заседание также не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых одновременно указали, что от участия в приватизации квартиры отказываются.

В связи с чем, на основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истцов и их представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов, Затопляев В.А.(наниматель) и члены его семьи – Затопляева Л.В. Затопляева Т.В., Затопляев А.В. вселены в четырехкомнатную квартиру по адресу ...

В соответствии с постановлением главы администрации Советского района г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ., на основании ходатайства Улан-Удэнской КЭЧ, спорная квартира была отнесена к числу служебных.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры Затопляеву В.А., служебные квартиры предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Только после принятия решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов жилое помещение приобретало статус служебного жилого помещения.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В данном случае, учитывая установленные судом обстоятельства, исходя из положений жилищного законодательства о служебном жилом фонде, суд считает, что на момент предоставления жилья нанимателю статуса служебного спорная квартира не имела, поскольку постановление органа местного самоуправления об определении спорного жилья как служебного было принято позднее.

Вследствие указанного, суд признает, что жилое помещение было предоставлено Затопляеву В.А. на условиях договора социального найма. Принятие в последующем решения об изменении статуса жилого помещения не влечет для Затопляева В.А. изменения правового положения по отношению к занимаемому жилью.

При этом суд учитывает, что спорное жилое помещение расположено не в закрытом военном городе, на что указывает распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012 N 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. N752-р», согласно которому 3 участок станции Дивизионная вгор.Улан-Удэ исключен из состава закрытого военного городка.

Из справки, выданной филиалом «Улан-Удэнский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ. ... следует, что Затопляев В.А., ДД.ММ.ГГГГ Затопляева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Как следует из справок ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Республике Бурятия, сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на какое-либо недвижимое имущество за истцом Затопляевым В.А. не имеются.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Затопляевой Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: и жилой дом, расположенный по адресу:

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ..., с момента приватизации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Затопляевым В.А., Затопляевой Л.В. не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории г.Улан-Удэ.

В настоящее время уполномоченным органом по управлению имуществом Минобороны РФ является специализированная организация Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ».

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 года переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на приватизацию.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее –Закон), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указание на запрет на приватизацию жилья содержит статья 4 Закона РФ, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 8 Закона предусматривает право граждан при решении вопроса о приватизации обратиться в суд.

Поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст.19 Конституции РФ, а также ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы имеют право на передачу им квартиры в собственность в порядке приватизации.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено на законном основании и является единственным постоянным жильем, в котором истцы проживают длительное время, другого жилья не имеют, ранее не принимали участия в приватизации жилья, на момент вселения квартира не имела статуса служебного жилья, суд считает, что за истцами должно быть признано в порядке приватизации право собственности в равных долях на жилое помещение по адресу: г... Третьи лицаЗатопляев А.В., Затопляева (Суханова) Т.В., каких-либо самостоятельных требований относительно предмета спора на жилое помещение на протяжении всего судебного разбирательства не заявили.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Затопляева В.А., Затопляевой Л.В. удовлетворить.

Признать за Затопляевым В.А., Затопляевой Л.В. в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доле на квартиру, расположенную по адресу: ...

Данное решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на указанное жилое помещение за Затопляевым В.А., Затопляевой Л.В. в Управлении Росреестра по Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Д.Н. Бадмаева