Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2017 ~ М-58/2017 от 09.01.2017

дело № 2-218/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Семёнов

Семёновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Евсеева А.А., при секретаре Семаевой Е.А., с участием представителя истца помощника Семёновского городского прокурора Казанокова О.Л., ответчика ФИО11о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семёновского городского прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО12о., Кирееву С.В. о признании действий ФИО11о., Киреева С.В., направленных на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>, незаконными; о запрете деятельности клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Семёновский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО12 оглы, Кирееву С.В. о признании действий ФИО11о., Киреева С.В., направленных на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>, незаконными; о запрете деятельности клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>.

Согласно доводам истца Семёновской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о запрете проведения и организации азартных игр на территории Семёновского городского округа Нижегородской области.

Проверка законности деятельности проведена в помещении, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>

Проверкой установлено, что ФИО1о., Киреев С.В. организуют проведение игорной деятельности.

Установлено, что игорная деятельность ФИО11о. и Киреева С.В. организована следующим образом. Клиент, желающий принять участие, уплачивает в кассу денежную сумму в размере минимум 100 рублей за пользование услугами заведения.

Клиенту предлагается сыграть на развлекательном аппарате, на который зачисляется денежная сумма, уплаченная в кассу. На дисплее аппарата имеется информация о сумме бонуса, равной сумме денег, зачисленных оператором в аппарат. Сумма бонуса (рублей) в зависимости от расклада игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент остановить игру на развлекательном аппарате и попросить оператора выдать сумму бонуса, имеющегося на счете. В этом случае оператор-кассир возвращает игроку денежные средства из кассы. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается, денежные средства остаются у работника салона, принявшего у клиента деньги.

Предоставляемые ФИО1о., Киреевым С.В. услуги на развлекательных аппаратах являются азартными играми по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В данном случае между посетителем и работником (оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в салоне. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег.

При проведении проверки в помещении ФИО11о. обнаружены 10 развлекательных (игровых) аппаратов. При осмотре данного оборудования установлено, что они идентичны игровым аппаратам с удаленным купюроприемником, так как на центральном блоке управления установлена игровая программа.

Таким образом, организованная ФИО1о., Киреевым С.В. игорная деятельность не соответствует закону.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящий иск прокурора подается в целях защиты прав свобод человека и гражданина, обеспечения общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности.

Деятельность данной организации под видом предоставления компьютерных услуг нарушает права и свободы жителей города Семёнов и Семёновского городского округа Нижегородской области по следующим основаниям.

Во-первых, категория людей, зависимых от игр, также будут продолжать пользоваться услугами так называемого салона, участвуя при этом в стимулирующей лотереи проводимой ФИО1о. и Киреевым С.В. В результате чего, данная категория людей продолжит играть на развлекательных аппаратах, проигрывая при этом денежные средства, а затем искать различные способы добывания денег, в том числе незаконные, с целью дальнейшего их растрачивания в игровом заведении ФИО11о. и Киреева С.В.

Во-вторых, услугами данного заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что также пагубно сказывается на их поведении, образе жизни, воспитании, на сознании еще не сформировавшейся личности, принося существенный вред моральному облику подрастающего поколения, поскольку каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетними компьютерных салонов не установлено.

В-третьих, игры на развлекательных аппаратах, влияя на социально незащищенные слои населения, повышают нервозность и вспышки гнева «жертв игромании», что приводит к материальной и духовной деградации личности, вследствие чего игрок может остаться без жилища и средств к существованию.

В-четвертых, игры на развлекательных аппаратах затрагивают общественные и моральные аспекты семей, личности, результатом которых может стать рост насилия и распад семей.

Таким образом, изложенное свидетельствует о незаконности деятельности ФИО11о., Киреева С.В. по организации игорной деятельности под прикрытием развлекательного клуба.

В судебном заседании представитель истца Семёновского городского прокурора Нижегородской области Казаноков О.Л. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик ФИО1о. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Ответчик Киреев С.В. в судебное заседание не явился. Ответчику была направлена судебная повестка заказным письмом с обратным уведомлением, что подтверждается возвратившимся в суд почтовым уведомлением с отметкой об истечении срока хранения.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося ответчика Киреева С.В.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Федерального закона, На территории Российской Федерации создается пять игорных зон. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», организаторами азартных игр могут выступать юридические лица, которые будут осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, созданной в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Корпорации.

В силу п.3 ст.49 ГК РФ право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

В соответствии с п. 11 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

Согласно п. 22 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, под зоной обслуживания участников азартных игр понимается часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование.

Согласно п.16 ст.4 вышеуказанного закона, под игровым оборудованием понимается устройства и приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Установлено, что Семёновской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о запрете проведения и организации азартных игр на территории Семёновского городского округа Нижегородской области.

Проверка законности деятельности проведена в помещении, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>

Проверкой установлено, что ФИО1о., Киреев С.В. организуют проведение игорной деятельности.

Установлено, что игорная деятельность ФИО11о. и Киреева С.В. организована следующим образом. Клиент, желающий принять участие, уплачивает в кассу денежную сумму в размере минимум 100 рублей за пользование услугами заведения.

Клиенту предлагается сыграть на развлекательном аппарате, на который зачисляется денежная сумма, уплаченная в кассу. На дисплее аппарата имеется информация о сумме бонуса, равной сумме денег, зачисленных оператором в аппарат. Сумма бонуса (рублей) в зависимости от расклада игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент остановить игру на развлекательном аппарате и попросить оператора выдать сумму бонуса, имеющегося на счете. В этом случае оператор-кассир возвращает игроку денежные средства из кассы. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается, денежные средства остаются у работника салона, принявшего у клиента деньги.

Предоставляемые ФИО1о., Киреевым С.В. услуги на развлекательных аппаратах являются азартными играми по следующим основаниям.

В данном случае между посетителем и работником (оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в салоне. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег.

При проведении проверки в помещении ФИО11о. обнаружены 10 развлекательных (игровых) аппаратов. При осмотре данного оборудования установлено, что они идентичны игровым аппаратам с удаленным купюроприемником, так как на центральном блоке управления установлена игровая программа.

Таким образом, организованная ФИО1о., Киреевым С.В. игорная деятельность не соответствует закону, в связи с чем исковое заявление Семёновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО12 оглы, Кирееву С.В. о признании действий ФИО11о., Киреева С.В., направленных на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>, незаконными; о запрете деятельности клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Семёновского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО12 оглы, Кирееву С.В. удовлетворить.

Признать действия ФИО11 оглы, Киреева С.В., направленные на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>, незаконными.

Запретить деятельность клуба, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Семёнов, пл. Шаханова, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Семёновский районный суд Нижегородской области.

Судья      А.А.Евсеев