Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-472/2017 ~ М-368/2017 от 03.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                                 13 марта 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В.,                    при секретаре Анисимовой А.В., с участием административного истца – Скрыпка ФИО8, представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя        ОСП г.о.Чапаевск Миргатия ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-472/17 по административному исковому заявлению Скрыпка ФИО9 к судебному приставу ОСП г.о.Чапаевск об оспаривании действий                судебного пристава-исполнителя,-

У С Т А Н О В И Л:

Скрыпка ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу ОСП г.о.Чапаевск об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

    В судебном заседании административный истец – Скрыпка М.С., административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> в отношении него было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> о взыскании в пользу Скрыпка А.М. алиментов на содержание ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно, и в тот же день -                     <Дата обезличена>, исполнительное производство передано в ОСП г.Чапаевск. <Дата обезличена> по решению судебного пристава-исполнителя Миргатия В.Д. он был временно ограничен в пользовании специальным правом - управления транспортным средством. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными. Свою позицию он мотивировал тем, что трижды обращался в ОСП г.о.Чапаевск по вопросу расчета задолженности: <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. О размере задолженности был уведомлен лишь <Дата обезличена>. Действия судебного пристава не соответствуют требованиям п.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.10 и п.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан». <Дата обезличена> он безуспешно обратился к начальнику ОСП г.о.Чапаевск об отмене обжалуемого решения, потерял работу водителя. Не согласен с мнением служащих ОСП г.о.Чапаевск о незначительности обстоятельства наличия в семье инвалида <Номер обезличен> группы, за которым его семья осуществляет уход. В настоящее время обратился в мировой суд <Адрес обезличен> о пересчете размера задолженности по алиментам, поскольку это влияет на ограничение его в вышеуказанном праве (ограничение в пользовании должником специальным правом - управления транспортным средством, допускается при наличии задолженности по алиментным обязательствам не более 10.000 рублей). Просил отменить постановление от <Дата обезличена> о временном ограничении его в пользовании должником специальным правом - управления транспортным средствами.

Представитель ОСП г.о.Чапаевск - судебный пристав-исполнитель Миргатия В.Д., в судебном заседании пояснила, что <Дата обезличена> на исполнение в ОСП г.о.Чапаевск из ОСП <Адрес обезличен> поступило исполнительное производство, возбужденное по судебному приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с должника - Скрыпка М.С., алиментов на содержание ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно. <Дата обезличена> исполнительное производство принято к исполнению в ОСП г.о.Чапаевск. В соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам от <Дата обезличена> в отношении должника - Скрыпка М.С., задолженность составила 90.733 рубля 98 коп. <Дата обезличена> представителю должника по доверенности ФИО6 было вручено предупреждение по ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с п.п.1,3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебнымприставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.    Перечень мер принудительного исполнения, указанный в статье, не является исчерпывающим и указывает на возможность применения других мер в соответствии с иными федеральными законами, обеспечивающими исполнение решения суда, в том числе и запрет на совершение определенных действий в отношении имущества должника. Поскольку размер задолженности Скрыпка М.С. по алиментам превышает 10.000 рублей, то судебный пристав-исполнитель вправе временно ограничить должника в пользовании специальным правом - управления транспортным средством. Просила в удовлетворении административное искового заявления Скрыпка М.С. отказать.

Представитель заинтересованного лица - УФССП РФ по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо - Скрыпка ФИО12, в судебное заседание не явилась,                     о времени и месте судебного разбирательства была извещена своевременно и надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав мнение административного истца и административного ответчика – ОСП г.о.Чапаевск, изучив документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления Скрыпка ФИО13 к судебному приставу ОСП г.о.Чапаевск об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно ст.1 Федерального закона от <Дата обезличена> №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Согласно ст.2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах,                   среди которых своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ                                 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное                      не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ                                         «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При исполнении исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью                     не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. («Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утверждены ФССП России <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ                                         мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.102 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ                                     «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов                       не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно судебному приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с должника - Скрыпка ФИО14, в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери - ФИО15, <Дата обезличена> года рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с <Дата обезличена> и до совершеннолетии ребенка.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г.Чапаевск Миргатия В.Д. от               <Дата обезличена> известно, что задолженность по алиментам в отношении должника - Скрыпка М.С., составляет 116.080 рублей 37 коп. (л.д.9).

Согласно постановления от <Дата обезличена> ОСП г.о.Чапаевск Миргатия В.Д. известно, что задолженность по алиментам Скрыпка М.С. по состоянию на <Дата обезличена> составила 90.733 рубля 98 коп. (л.д.26).

Согласно постановлению от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя Миргатия В.Д. известно, что должник - Скрыпка ФИО16, ограничен в пользовании специальным правом - управления транспортным средством, водительское удостоверение 6321 790042 от                            <Дата обезличена>. (л.д.6 - 7).

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> Скрыпка М.С., обратился по почтовой связи в мировой суд <Адрес обезличен> с исковым заявлением об уменьшении задолженности по алиментам - до 33.798 рублей 86 коп. В судебном заседании, кроме того, были осмотрены документы по неоднократным обращениям с <Дата обезличена> год административного истца - Скрыпка М.С., в службу судебных приставов ОСП <Адрес обезличен> и ОСП г.о.Чапаевск о расчете задолженности по алиментам, уменьшении размера задолженности по алиментам. Так, на <Дата обезличена> размер задолженности Скрыпка М.С. по алиментным обязательствам составлял 106.689 рублей 09 коп. В судебном заседании истец представил сведения из системы "Интернет" о размере его задолженности по алиментам на <Дата обезличена> года - 1.000 рублей, которую он оплатил <Дата обезличена>.(л.д. 8, 14). Более того, Скрыпка М.С. представил сведения о тесте - инвалиде <Номер обезличен> группы.

В соответствии с п.15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ                        «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от <Дата обезличена> №229-ФЗ                                     «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Согласно ч.4 статьи Закона установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10.000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск Миргатия В.Д. имелись законные основания для вынесения постановления об ограничении в пользовании административным истцом специальным правом - правом управления транспортным средством в целях исполнения требований исполнительного документа, поскольку размер задолженности истца по алиментным обязательствам превышает 10.000 рублей. Скрыпка М.С. <Дата обезличена> обратился в мировой суд Похвистневского района Самарской области на уменьшение размера алиментов до 33.798 рублей 86 коп., что превышает размер задолженности по алиментам в 10.000 рублей.

Доводы истца о том, что на его иждивении находится тесть - инвалид <Номер обезличен> группы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку он членом его семьи не является, на иждивении                                    не находится, а представленные документы лишь указывают на факт инвалидности тестя.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления Скрыпка ФИО17 к судебному приставу ОСП г.о.Чапаевск об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Скрыпка ФИО18                           к судебному приставу ОСП г.о.Чапаевск об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Отказать Скрыпка ФИО19 в удовлетворении административного искового заявления в части отмены постановления от <Дата обезличена> о временном ограничении на пользование должником – Скрыпка ФИО20, <Дата обезличена> года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                      его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                                        Овсянников С.В.

                                        Мотивированное Решение изготовлено

                                                                        15 марта 2017 года.