Решение по делу № 2-777/2015 ~ М-187/2015 от 16.01.2015

Дело №2-777/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                                07 августа 2015 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Федотовой С.В.

с участием представителя истца – Алексеева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Севастополя к Разноглазову В.Е., Кондратьеву С.И., третье лицо – Дюкарев Д.С. о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

    16.01.2015 г. Правительство Севастополя обратилось в суд с настоящим иском к ответчикам, уточнив исковые требования, просит признать самовольными постройками пятиэтажный объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 774 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; и двухэтажный капитальный объект - жилой дом, расположенный на самовольно занятом земельном участке площадью 500 кв.м, примыкающем к земельному участку по адресу: <адрес>; обязать ответчиков за счет собственных средств снести указанные самовольные постройки; установить ответчикам срок завершения сноса самовольных построек за их счет; предоставить истцу право осуществления действий по сносу указанных самовольных построек со взысканием солидарно с ответчиков необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока; обязать ответчиков освободить за счет собственных средств самовольно занятый земельный участок площадью 500 кв.м., примыкающий к земельному участку площадью 774 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что на праве общей долевой собственности Сорокун Л.Д. (9/10 доли) и Кондратьеву СИ. (1/10 доли) принадлежит земельный участок общей площадью 0,0774 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЛ № от 07.12.2012г, который имеет вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». Ответчиками без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществлено строительство здания на уровне пятого этажа на неотведенном для этих целей земельном участке и без получения на это необходимых разрешений. Дополнительно, в ходе обследования были выполнены линейные замеры площади фактически используемого Ответчиками земельного участка в результате выполнения которых выявлено, что фактически используемая, огороженная металлическим забором площадь земельного участка составляет примерно 0,125 га. Таким образом, установлено, что Сорокун Л.Д. и Кондратьев С.И. фактически увеличили площадь принадлежащего им земельного участка на 0,05га за счет самовольного занятия земельного участка, находящегося в; собственности города Севастополя, в связи с чем истец вынужден обратится в суд с данным иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Дюкарев Д.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на земельный участок Серия ЯЛ № от 07.12.2012 г. на праве общей долевой собственности ФИО10 (9/10 доли) и Кондратьеву С.И. (1/10 доли) принадлежит земельный участок общей площадью 0,0774 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Как усматривается из акта проверки физического лица №4 от 08.10.2014 г. в ходе проведения проверки 22.09.2014 года специалистом отдела земельного контроля Управления земельного контроля в отношении Сорокун Л.Д. и Кондратьева С.И. установлен факт выполнения работ по возведению объекта капитального строительства, предположительно, многоквартирного жилого дома, на уровне пятого этажа по адресу: <адрес>. В ходе осмотра данного капитального объекта незавершенного строительством и осуществления линейных замеров установлено, что площадь застройки объекта в стадии строительства на момент проведения обследования указанного земельного участка равна 492 кв.м., при строительстве не соблюдены минимальные расстояния (бытовые разрывы) между указанным объектом и строениями, расположенными на смежном земельном участке с кадастровым номером №, установленные ст. 2.12* СНиП 2.07.01-89*, а также нарушены минимальные расстояния между указанными строениями, установленные противопожарными требованиями, указанными в обязательном к соблюдению Приложении 1* к СНиП 2.07.01-89*. Также при строительстве данного объекта застроен уличный надземный газопровод по <адрес> (Фото №5, 6), проложенный по опорной стене к жилым домам 5, 7, 9, 11 <адрес>, что подтверждается письмом ПАО «Севастопольгаз» исх. № 13-8348 от 03.10.2014г с приложением материалов фотофиксации и схемы прохождения газопровода. Дополнительно в ходе обследования были выполнены линейные замеры площади фактически используемого ответчиками земельного участка, в результате выполнения которых выявлено, что фактически используемая, огороженная металлическим забором площадь земельного участка составляет примерно 0,125 га. Таким образом, установлено, что Сорокун Л.Д. и Кондратьев СИ. фактически увеличили площадь принадлежащего им земельного участка на 0,05га за счет самовольного занятия земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя. Также в ходе обследования установлено, что на самовольно занятом земельном участке на момент осуществления обследования разработан грунт котлована, установлена строительная опалубка и проводятся бетонные работы по сооружению фундамента, а также установлены вагончики для временного пребывания рабочих (л.д.10-11).

Согласно письму №92-02-979-1246 от 16.09.2014 г. начальника Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя ФИО15 (л.д.8) по данным электронной базы Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля г. Севастополя разрешительных документов на выполнение строительных работ по <адрес> не выдавалось и не регистрировалось, уведомление (декларация) о начале выполнения подготовительных (строительных) работ не регистрировалось.

Как усматривается из служебной записки заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя в адрес начальника Управления земельного контроля исх. № 02-23/198-Д от 22.09.2014 г. в период с 21.03.2014г. по 22.09.2014 г. обращений для получения разрешения на строительство на земельном участке по адресу: <адрес>, в Управление архитектуры и градостроительства г. Севастополя не поступало.

По результатам проведенной проверки начальником отдела земельного контроля Управления земельного контроля было вынесено предписание № 003 Б.А. от 08.10.2014 об устранении земельного правонарушения, согласно которому ответчики обязаны остановить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, снести самовольную постройку, расположенную на данном земельном участке, освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №., и в срок до 06 ноября 2014г. устранить допущенные нарушения (л.д.15-16).

Согласно акту проверки устранения выявленных нарушений №4УП от 29.12.2014 г. (л.д.17) 29.12.2014 специалистом земельного контроля Управления земельного контроля была проведена проверка устранения выявленных нарушений, в ходе проведения которой было установлено, что предписание № 003 Б.А. от 08.10.2014 об устранении земельного правонарушения не исполнено, строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, не остановлены, самовольно возведенные строения не снесены, также не освобожден самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 0,05 га, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №. 29.12.2014г. на момент проведения выездного обследования на земельном участке по <адрес> расположен пятиэтажный объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, а также без получения на это необходимых разрешений. На самовольно занятом земельном участке, примыкающем к земельному участку по <адрес>, расположен двухэтажный капитальный объект - жилой дом, также созданный без получения на это необходимых разрешений и на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, относящемся к землям собственности города Севастополя.

Как усматривается из договора купли-продажи земельного участка от 13.12.2011 г. (л.д.58) Кондратьев С.И. и Сорокун Л.Д. продали Дюкареву Д.С. земельный участок площадью 0,0775 га, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек.

В соответствии со свидетельством о смерти серии І-КМ №500902 (л.д.59) ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО10

Как усматривается из ответа нотариуса нотариальной палаты города Севастополя ФИО12 после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 заведено наследственное дело №. В наследственном деле имеется заявление о принятии наследства по завещанию Разноглазова В.Е. Других заявлений не имеется. Правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: <адрес> в деле не имеется.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Высшего специализированного суда Украины, под надлежащим разрешением следует понимать предусмотренный Законом Украины от 17.02.2001 № 3038-У1 «О регулировании градостроительной деятельности» разрешительный документ, дающий право выполнять подготовительные и строительные работы именного того объекта и на том земельном участке, который передан с этой целью.

Частью 9 ст. 37 Закона Украины от 17.02.2001 № 3038-У1 «О регулировании градостроительной деятельности» выполнение строительных работ без соответствующего документа, дающего право выполнять такие работы, считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность согласно закону.

В соответствии со ст. 58, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ возведению 5-этажного здания предшествует разработка проектной документации на строительство, проведение ее экспертизы и получение разрешения на проведение строительных работ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Учитывая нормы статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, ответчик до начала строительства был обязан получить разрешение на строительство здания этажностью не меньше 5 этажей, однако ни одного разрешительного документа на выполнение строительных работ получено не было.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования Правительства города Севастополя удовлетворить. Поскольку судебных расходов по делу не было, то они не распределяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Правительства Севастополя к Разноглазову В.Е., Кондратьеву С.И., третье лицо – Дюкарев Д.С. о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

    Признать самовольной постройкой пятиэтажный объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 774 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

    Признать самовольной постройкой двухэтажный капитальный объект -жилой дом, расположенный на самовольно занятом земельном участке площадью 500 кв.м, примыкающем к земельному участку по адресу <адрес>.

    Обязать Разноглазова В.Е., Кондратьева С.И. за счет собственных средств снести самовольные постройки: пятиэтажный объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 774 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; двухэтажный капитальный объект - жилой дом, расположенный на самовольно занятом земельном участке площадью 500 кв.м, примыкающем к земельному участку по адресу <адрес>.

    Установить Разноглазову В.Е., Кондратьеву С.И. предельный срок завершения сноса самовольных построек за их счет в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    Предоставить Правительству Севастополя право осуществления действий по сносу самовольных построек: пятиэтажный объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 774 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; двухэтажный капитальный объект - жилой дом, расположенный на самовольно занятом земельном участке площадью 500 кв.м, примыкающем к земельному участку по адресу <адрес>, со взысканием солидарно с Разноглазова В.И., Кондратьева С.И. необходимых расходов в случае, если они не исполнят решение суда в течение установленного срока.

    Обязать Разноглазова В.И., Кондратьева С.И. освободить за счет собственных средств самовольно занятый земельный участок площадью 500 кв.м., примыкающий к земельному участку площадью 774 кв.м по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                     О.И. Фисюк