Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2016 (2-4131/2015;) ~ М-4211/2015 от 17.12.2015

№ 2-350/16

Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года                                                                  город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т.,

при секретаре Хуснетдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова В.А. к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Плотников В.А. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска с указанными требованиями. В обоснование требований указал, что является собственником <данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного на основании решения мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №; также истец является собственником <данные изъяты> доли жилого дома на основании договора, удостоверенного Журавихиной В.Г., нотариусом города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ годах истец снес деревянные пристрои литер А3- площадью <данные изъяты> кв.м.; литер А4 площадью <данные изъяты> кв.м.; литер А5 площадью <данные изъяты> кв.м.; литер а1 и на месте старых возвел кирпичные пристрои: литер А9 площадью <данные изъяты> кв.м.; литер А10 площадью <данные изъяты> кв.м.; литер А11 - площадью <данные изъяты> кв.м.; литер А12 площадью <данные изъяты> кв.м., являющие принадлежностью жилого дома. Истец также построил надворные постройки на своем земельном участке: литеры Г7-<данные изъяты>. Был согласован и утвержден проект реконструкции жилого дома главным архитектором города Ульяновска и администрацией Железнодорожного района города Ульяновска. Однако узаконить до конца все постройки не смог. Для узаконения указанных построек, истец обратился в Администрацию города Ульяновска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. Ответчиком в этом было отказано, поскольку схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, а именно: объект капитального строительства выходит за границы зоны допустимого размещения объекта, отсутствуют все правообладатели объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. Иным путем истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Возведенная истцом самовольная постройка не кушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Пристрои являются принадлежностями жилого дома (литер А), так как предназначены для обслуживания данного дома и связаны с ним общим назначением, и следуют судьбе главной вещи. На основании статей 222, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Плотников В.Е. не присутствовал, надлежаще извещался. Представитель истца Кирищук Л.В. исковые требования поддержала, на доводах, изложенных в иске, настаивала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Ульяновска не явился, надлежаще извещался.

Представители третьих лиц ОГУП БТИ, МУП «УльГЭС», МУП «Ульяновскводоканал» УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение» Управления Росреестра по Ульяновской области, в суд не явились, надлежаще извещались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

По делу установлено, что Плотников В.А. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Плотниковым В.А. возведены самовольные постройки, снесены ранее зарегистрированные.

Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Взаимосвязь указанных выше норм права позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

    В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу статьи 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Из дела следует, что Плотникову В.А. принадлежит право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (свидетельство №). Также Плотников является собственником <данные изъяты> долей жилого дома по указанному адресу литер А,А2,А6,А7,А8,а2,а3,к,к1, Г4, Г-6,У,у, I-VI, п,п1,сл.с.1 (свидетельство №).

Из технического паспорта следует, что жилой дом литер А по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим жилым помещением.

По смыслу положений стать 35 Земельного кодекса Российской Федерации судьба жилого строения, находящегося на земельном участке, неразрывно связана с судьбой земельного участка.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в числе прочего из судебного решения, установившего их.

    В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановление Пленума № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из заключения судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведенные истцом пристрои литеры А9, А-10, А11, А-12 жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требования СНиП, не нарушают права и законные интересы других лиц.

           При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования Плотникова В.А. о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Плотникова В.А. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на самовольные постройки - удовлетворить.

           Признать за Плотниковым В.А. право собственности на самовольно возведенные пристрои литеры А9, А-10, А11, А-12 жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                             Кизирбозунц Т.Т.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>