Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1962/2018 ~ М-2050/2018 от 16.11.2018

Дело №2-1962/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 г.                                     гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов Шаповалов Д.А., Шаповалова О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К, Д, Е, З,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район Дзюба Н.С. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаповалов Д.А., Шаповалова О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К, Д, Е, З к администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, как пострадавшие в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что они включены в списки на получение единовременной материальной помощи и на получение единовременной финансовой помощи на <данные изъяты> каждый в связи с частичной утратой имущества, однако имущество у них утрачено полностью.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, при этом Шаповалов Д.А. пояснил, что они все являются членами одной семьи, зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями. Домовладение, в котором они проживают, было затоплено водой с донным илом и грязью. Вода в дом стала прибывать очень быстро, заполняя все комнаты, кухню и иные помещения. Вода зашла в дом на 60 см (местами и больше) затопив все комнаты и помещения б жилом доме и все подсобные помещения во дворе дома. Спасти имущество, находившееся в затопленных помещениях, не удалось. В результате стихийного бедствия пришли в негодность и были уничтожены водой и грязью практически все их имущество – два холодильника, диван, кровать двухъярусная, двуспальная кровать, кухонный гарнитур, духовой шкаф, и другое имущество. Поскольку акт обследования утраченного имущества составлялся непосредственно после ЧС, то они не обратили внимания, что в акте указано о частичной утрате имущества и полагали что всех включат в списки на получение выплат в связи с полной утратой имущества. Старший сын Оксаны не зарегистрирован по месту жительства, они обращались в суд с заявлением об установлении факта его проживания, и решением суда за ним признано право на получение единовременной выплаты в сумме <данные изъяты>. Они обращались с таким заявлением так как не знали, что можно было сразу обратиться с заявлением о выплатах в связи с полной утратой имущества. Всю семью, включили в списки пострадавших в результате ЧС и произвели им выплату единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на каждого и единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> (частичная утрата) на каждого. Считают, что они имеют право на включение в списки граждан на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> (полная утрата), так как им наводнением был причинен значительный материальный ущерб.

Представитель администрации МО Туапсинский район Дзюба Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, Шаповалов Д.А., Шаповалова О.В., К, Д, Е, З являются гражданами РФ, что подтверждается паспортами и свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей.

Все истцы, за исключением К зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается домовой книгой и отметкой в паспортах.

Факт постоянного проживания К подтверждается решением Туапсинского районного суда от 14 ноября 2018 года, а факт проживания остальных членов семьи подтверждается их регистрацией по месту фактического проживания, актом обследования частного жилого помещения от 25.10.2018 года, актом обследования утраченного имущества от 25.10.2018 года, справкой удостоверенной главой администрации Георгиевского сельского поселения.

Как видно из представленных Актов обследования, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> в котором проживают истцы, был затоплен на уровень 60 см, затопив все комнаты и помещения б жилом доме и все подсобные помещения во дворе дома.

В результате стихийного бедствия пришли в негодность и были уничтожены водой и грязью следующее имущество истцов – 2 холодильника, стиральная машина, газовая плита, стол, стулья, диваны, кровати, шкафы, кухонная мебель, что указано в Акте обследования, составленного комиссией 25.10.2018 года, что подтверждает полную утрату имущества первой необходимости, принадлежащего истцам.

Учитывая высокий уровень воды, нахождение воды в доме длительное время, суд считает доводы истцов о полной утрате имущества доказанными.

Все истцы, включены в списки пострадавших в результате ЧС и им произвели выплату единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на каждого и единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> (частичная утрата) на каждого.

Вместе с тем, исковые требования в отношении несовершеннолетнего К подлежат оставлению без рассмотрения в соответствии со ст.222 ГПК РФ, поскольку имеется решение суда не вступившего в законную силу о признании за ним права на получение мер социальной поддержки от 14 ноября 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости, с учетом выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> на каждого.

С учетом изложенного истцы, в том числе несовершеннолетние дети, Д, Е, З подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>, с учетом выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> на каждого.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаповалов Д.А., Шаповалова О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д, Е, З удовлетворить.

Признать право Шаповалов Д.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаповалова О.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних: Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З, 21.09 2016 года рождения как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> на каждого, с учетом выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> каждому.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район Шаповалов Д.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаповалова О.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних: Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З, 21.09 2016 года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Исковые требования Шаповалова О.В., в интересах несовершеннолетнего К оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда                         Рябцева А.И.