Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3319/2019 ~ М-4102/2019 от 19.09.2019

                                                                                               Дело № 2-3319/2019 (№23RS0037-01-2019-006654-56)

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 г.                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

    с участием представителя истца по доверенности Арзамасцевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаенко Алексея Федоровича к Администрации МО г. Новороссийск о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Николаенко А.Ф. обратился в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск о взыскании ущерба в общем размере 146 697,22 рубля, в том числе: стоимости услуг эвакуатора в размере 2 500 рублей, стоимости работ по восстановлению салона автомобиля в размере 27 000 рублей, стоимости стереоусилителяES 12 в размере 117 197,22 рубля, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 134 рубля.

В обоснование иска указано, что Николаенко А.Ф. является собственником автомобиля марки Лексус ES 200 гос.номер №. В период с 20 часов 00 минут 23.06.2018 г. на 24.06.2018 г. вследствие дождя произошло затопление водой проезжей части дорожного полотна в районе пр. Ленина, д. 79, 81, 85 напротив МКД № 52 по пр. Ленина, которое устранено вплоть до вечера 24.06.2018 г. В результате затопления был подтоплен автомобиль Николаенко А.Ф. Постановлением УУП ОУУП и ПДН Южного района УМВД г. Новороссийску от 25.06.2018 г. отказано в возбуждении уголовного дела. Автомобилю истца причинены повреждения ввиду попадания воды в салон автомобиля, салон был полностью залит, вышел из строя стереоусилительES 12, что подтверждается актом СТО ООО «Рубин».Согласно ответам Администрации МО г. Новороссийск от 27.08.2018 г. и МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Новороссийска» от 22.08.2018 г. режим чрезвычайной ситуации в спорный период не вводился. В июле 2018 г. данный участок дороги также был залит вследствие дождя. В сентябре 2018 г. на дорожном полотне в районе МКД № 79, 81, 85 по пр. Ленина стали производить работы по обустройству ливневой канализации. Согласно полученным ответам из Администрации МО г. Новороссийск от 10.10.2018 г.работы производились застройщиком ЖК «Малая Земля» компанией ООО «Бизнес-Инвест». Работы выполнялись в рамках технических условий на отвод ливневых и дренажных вод. Аналогичный ответ получен из Прокуратуры г. Новороссийска. По состоянию на 16.11.2018 г. работы не были выполнены в полном объеме. Согласно акту выполненных работ от 28.06.2018 г. стоимость услуг эвакуатора автомобиля истца составила 2 500 рублей, стоимость услуг по восстановлению салона автомобиля - 27 000 рублей, стоимость стереоусилителя составляет 117 197,22 рубля. 05.08.2019 г. в адрес Администрации МО г. Новороссийск направлена претензия с требованием выплатить ущерб. 23.07.2019 г. получен письменный отказ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Бизнес-Инвест».

От ответчика Администрации г. Новороссийска поступил отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении требований. В обоснование указано, что стоянка автомобилей в месте залива автомобильной дороги, отсутствует, фактически хранение осуществлялось на проезжей части на земельных участках, примыкающих к пр. Ленина, Агалояну А.Ш. Застройщику жилого массива ООО «Бизнес-инвест» были выданы технические условия на обустройство ливневой канализации. Подтопление вызвано осадками, а не действиями, бездействием ответчика. Согласно справке ГОиЧС г. Новороссийска от 24.06.2018 г. в ночь с 23.06.2018 г. на 24.06.2018 г. выпала месячная норма осадков, около 60 мм. В соответствии со справкой МКУ «Управление ЖКХ г. Новороссийска» от 22.10.2019 г. состояние дорожного полотна находилось в удовлетворительном состоянии. Ливневые канализации ООО «Бизнес-инвест» на баланс Администрации МО г. Новороссийск не переданы.

В судебном заседании представитель истца подтвердила доводы, изложенные в иске, просила требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что на видеозаписи, представленной на флешнакопителе, видно подтопление пр. Ленина позднее – 07.09.2018 г., которое продолжалось из-за дождей пока ООО «Бизнес-Инвест» не выполнили расширение канализации.

Ответчик администрация г. Новороссийска и третье лицо ООО «Бизнес-инвест» о рассмотрении дела уведомлены, суду о невозможности явки в судебное заседание доказательств не представили.

С учетом мнения представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Николаенко А.Ф. является собственником автомобиля марки Лексус ES 200 гос.номер А819СЕ123, что подтверждается представленным свидетельством о регистрации ТС.

Как указывает истец, в период с 20 часов 00 минут 23.06.2018 г. на 24.06.2018 г. вследствие дождя произошло затопление водой проезжей части дорожного полотна в районе <адрес> напротив МКД № 52 по пр. Ленина, которое устранено вплоть до вечера 24.06.2018 г. В результате затопления был подтоплен автомобиль Николаенко А.Ф., который находился припаркованным к многоквартирному жилому дому истца.

По факту затопления транспортного средства истец обратился в правоохранительные органы. Постановлением УУП ОУУП и ПДН Южного района УМВД г. Новороссийску от 25.06.2018 г. отказано в возбуждении уголовного дела.

Автомобилю истца причинены повреждения ввиду попадания воды в салон автомобиля, салон был полностью залит, вышел из строя стереоусилительES 12, что подтверждается актом СТО ООО «Рубин».Согласно акту выполненных работ от 28.06.2018 г. стоимость услуг эвакуатора автомобиля истца составила 2 500 рублей, стоимость услуг по восстановлению салона автомобиля - 27 000 рублей, стоимость стереоусилителя составляет 117 197,22 рубля.

Согласно ответам Администрации МО г. Новороссийск от 27.08.2018 г. и МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Новороссийска» от 22.08.2018 г. режим чрезвычайной ситуации в спорный период не вводился.

Как указывает истец, в июле 2018 г. данный участок дороги также был залит вследствие дождя. В сентябре 2018 г. на дорожном полотне в районе МКД № 79, 81, 85 по пр. Ленина стали производить работы по обустройству ливневой канализации работниками затройщика жилого массива ООО «Бизнес-инвест».

Согласно полученным ответам из Администрации МО г. Новороссийск от 10.10.2018 г. работы производились застройщиком ЖК «Малая Земля» компанией ООО «Бизнес-Инвест». Работы выполнялись в рамках технических условий на отвод ливневых и дренажных вод. Аналогичный ответ получен из Прокуратуры г. Новороссийска.

По состоянию на 16.11.2018 г. работы не были выполнены в полном объеме.

Согласно представленной видеозаписи, 07.09.2018 г. вследствие дождя, участок дорого по пр. Ленина и прилегающая территория повторно были затоплены вследствие осадков.

05.08.2019 г. в адрес Администрации МО г. Новороссийск истцом была направлена претензия с требованием выплатить ущерб.

23.07.2019 г. получен письменный отказ, что явилось основанием для обращения вы суд с настоящим иском.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа и органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

    Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся не в муниципальной собственности, не входит в перечень вопросов местного значения муниципальных районов. Соответствующие полномочия орган местного самоуправления реализует на общих основаниях - как собственник гидротехнического сооружения.

    В силу ст. 26 ВК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации следующие полномочия - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

    Пунктом 21 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ также установлено, что полномочия по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения муниципального района.

    Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г.№ 68-ФЗ «О защите населений и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

    Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ предусмотрено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Важным является конституционное закрепление права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением (статья 42 Конституции Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ливневой коллектор, расположенный около МКД № по <адрес> в <адрес> возле ЖК «Малая земля» находится на балансе муниципального образования.

Третьему лицу выданы технические условия на отвод ливневых вод № 23-07/4569 от 22.09.2014 г., продлены в 2017 году.

Согласно данным техническим условиям ООО «Бизнес-Инвест» выполнено строительство дополнительной ливневой канализации по периметру вновь построенного ЖК «Малая земля», выполнена реконструкция ливневого коллектора, допустимый сброс ливневых вод 480,0 л/сиз расчета в среднем на 1000 мм.

Письмом от 05.09.2017 г. застройщику отказано в выдаче справки о выполнении технических условий ввиду незавершения работ по строительству системы ливнеотведения.

Следовательно, в настоящее время система ливнеотведения в районе ЖК «Малая земля» застройщиком ООО «Бизнес-инвест» Администрации МО г. Новороссийск на баланс не передана. Следовательно, Администрация г. Новороссийска не является лицом ее эксплуатирующим. В связи с чем, обязанности по надлежащему содержанию имущества, которое находится у застройщика, у ответчика Администрации г. Новороссийска не имеется.

Обязательства по надлежащему содержанию ливневых канализаций возложены на лицо, осуществляющее его строительство, реконструкцию до его передачи по акту приема-передачи органу местного самоуправления.

    Застройщик обязан обеспечить отвод ливневых вод, что указывает на отсутствие вины органа местного самоуправления в причинении ущерба имуществу истца. Тем самым, ответчик не является лицом, ответственным за причинение ущерба имуществу истца.

В связи с изложенным, оснований длявозложения на администрацию г. Новороссийска ответственности за повреждение имущества истца вследствие подтопления 23-24.06.2018 г. не имеется. В удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Николаенко А.Ф. в удовлетворении иска к Администрации МО г. Новороссийск о взыскании ущерба в размере 146 697,22 рубля,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 11.11.2019 года