Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2011 ~ М-473/2011 от 09.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 473

Именем Российской Федерации

16 марта 2011 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Чигарова В.В., с участием представителя начальника № Лоханковой Е.В., при секретаре Шведове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № майора медицинской службы Зайцева А. Е. об оспаривании действий начальника №, связанных с отказом в регистрации членов семьи по месту жительства по адресу воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев обратился в военный суд с заявлением, в котором просит обязать начальника № зарегистрировать по месту жительства по адресу воинской части членов его семьи: сына Зайцева К. А. и супругу Зайцеву Е. А.. Кроме того, заявитель просит возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Заявитель Зайцев, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель начальника № Лоханкова требования заявителя не признала, пояснив, что в регистрации членов семьи Зайцеву по адресу воинской части было отказано, поскольку он после прибытия к новому месту службы не принял воинскую должность, находится в распоряжении командования и планируется к переводу к новому месту службы в другой населенный пункт, а также супруга Зайцева перед убытием к месту службы заявителя не снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Заслушав представителя начальника № Лоханкову, исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Зайцева подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Зайцев в августе 2010 года после окончания обучения в Военно-медицинской академии (город Санкт-Петербург) прибыл к новому месту службы в войсковую часть №, дислоцированную в городе Североморске, и был зарегистрирован по месту жительства по адресу воинской части. В сентябре 2010 года заявитель зачислен в распоряжение начальника №. В январе 2011 года к новому месту службы заявителя прибыли члены его семьи: сын Зайцев К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и супруга Зайцева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Зайцев обратился к начальнику № с просьбой о регистрации членов семьи по месту жительства по адресу воинской части, однако получил отказ. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями паспортов заявителя и его супруги, проездных документов, свидетельств о заключении брака и о рождении сына заявителя, справками войсковой части №, выпиской из личного дела Зайцева и его рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, в соответствии с пунктом 23 которых регистрация военнослужащих и членов их семей до получения жилых помещений осуществляется органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В настоящее время порядок регистрации граждан по месту жительства установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 20 сентября 2007 года № 208.

Пунктом 7 указанного Административного регламента установлено, что должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятии их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что регистрация по месту жительства по адресу воинской части военнослужащих и членов их семей, прибывших к новому месту военной службы, до предоставления им жилого помещения является правом этих лиц и производится по их просьбе.

Таким образом, начальник № не вправе был отказывать Зайцеву, необеспеченному по новому месту военной службы жильем, в принятии документов для представления в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства по адресу воинской части прибывших к новому месту службы заявителя членов его семьи.

Ссылку командования в обоснование отказа в регистрации членов семьи заявителя по адресу воинской части на то обстоятельство, что заявитель после прибытия к новому месту службы не принял воинскую должность, находится в распоряжении командования и планируется к переводу к новому месту службы в другой населенный пункт, суд находит необоснованной, поскольку эти обстоятельства не связаны с правом членов семьи заявителя на регистрацию по новому месту жительства по месту военной службы заявителя.

То обстоятельство, что супруга заявителя перед убытием к новому месту жительства не снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства, также не может являться основанием в отказе в удовлетворении заявления Зайцева, поскольку в данном случае в соответствии с п. 88 Административного регламента снятие с регистрационного учета супруги заявителя по прежнему месту жительства будет произведено органом регистрационного учета после осуществления её регистрации по месту жительства по адресу воинской части.

Квитанцией подтверждается, что заявитель затратил 200 рублей на уплату государственной пошлины при обращении в суд. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает требование заявителя о возмещении ему этих расходов обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Зайцева А. Е. - удовлетворить.

Обязать начальника № принять у заявителя Зайцева А.Е. и направить в орган регистрационного учета документы для регистрации по месту жительства по адресу воинской части членов его семьи: сына Зайцева К. А. и супруги Зайцевой Е. А., а также возместить заявителю судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Верно.

Председательствующий по делу В.В.Чигаров