Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2019 ~ М-932/2019 от 20.05.2019

копия

24RS0016-01-2019-001133-53

Дело № 2-1394/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края                                               26 июня 2019 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Дюкановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнову И.Д. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края о признании решения незаконным в части, включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов И.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в                  г.Железногорске) о признании решения незаконным в части, включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что В связи с достижением трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии 13 ноября 2018 года он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ УПФР в г. Железногорске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил следующие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки; справка от 01.11.2018 № 108, выданная ОГАУЗ ГИМДКБ (с приложениями); справка от 02.10.2018 № 02-05/4299, выданная ФГБУЗ КБ № 51 ФМБА России; справка от 17.10.2018 № 24/ТО/49/7-309, выданная ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России; справка от 09.11.2018 №01-16/1488, выданная ФГБУЗ ЦГиЭ № 51 ФМБА России.

Решением УПФР в г. Железногорске Красноярского края от 10.01.2019 № 944879/18 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано.

Считает решение УПФР в г. Железногорске Красноярского края об отказе в установлении пенсии незаконным, в связи с тем что трудовой стаж в период его работы медбратом ЛОР-отделения Городской детской клинической больницы г. Иркутск, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, учтен в календарном порядке, а в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 один год работы в этой должности считается как год и шесть месяцев.

Итого: стаж на соответствующем виде работ составляет 5 лет 00 месяцев 11 дней, не зачтено 1 год 08 месяцев 04 дня (основание: постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, справка от ДД.ММ.ГГГГ № (находится в деле ПФР), штатное расписание ГДКБ <адрес> 1986-1989 гг.).

В решении УПФР в <адрес> края об отказе в установлении пенсии во втором варианте подсчета стажа на соответствующий вид работ в данный оспариваемый период прописано постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое не применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

Оспариваемыйпериод	Должность	Не зачтенный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии	Документы, подтверждающие осуществление врачебной деятельности
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ	Заведующий промсанлабораторией, врач по гигиене труда*	00 л. 11 м. 08 дн.	Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс штатное расписание ЦГСЭН №ДД.ММ.ГГГГ Удостоверение № Удостоверение №
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ	Врач-фтизиатр (стажер) медицинской части лечебноисправительного учреждения №	00 л. 03 м. 00 дн.	Справка от 17,10.2018 №/ТО/49/7-309 (находится в деле ПФР)
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ	Заведующий санитарно- эпидемиологическим отделом, врач по гигиене труда	00 л. 00 м. 18 дн.	Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к Отчет о работе в периодДД.ММ.ГГГГ Отчет о работе в периодДД.ММ.ГГГГ

* специалистом отдела кадров была допущена техническая ошибка, не внесена в трудовую книжку должность врача по гигиене труда

Итого: не зачтенный стаж на соответствующих видах работ составляет 1 год 02 месяца 26 дней (основание: постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).В решении УПФР в <адрес> края об отказе в установлении пенсии во втором и третьем вариантах подсчета стажа на соответствующий вид работ в оспариваемый период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ прописано постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

Стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом оспариваемых периодов), составляет 31 год 10 месяцев 21 день, так как право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии наличия стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пп. 20 п. 1. ст. 30).

Просит суд признать решение УПФР в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата ЛОР- отделения Городской клинической больницы <адрес>, с перерасчетом стажа при зачете 1 года работы в данной должности как 1 год и 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-фтизиатра (стажера) медицинской части лечебно-исправительного учреждения №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего промсанлабораторией, врача по гигиене труда; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего санитарно-эпидемиологическим отделом, врача по гигиене труда. Обязать У ПФР в <адрес> края установить Смирнову И.Д. пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28Л2.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением «13» ноября 2018 года.

В судебном заседании истец Смирнов И.Д. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Чащина Ю.С. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, Смирнову И.Д. (СНИЛС №) обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Документы, представленные для назначения страховой пенсии по старости: Трудовая книжка от 01.03.1986г.; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОГАУЗ «Городская Иваново-Матренинская детская клиническая больница» г. Иркутска; штатное расписание 1986-1989гг; Справка № от 02.10.2018г., выданная ФГБУЗ «Клиническая больница №» ФМБА России; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданнная ФГБУЗ ЦгиЭ № ФМБА России; приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ по ФГБУЗ ЦгиЭ №, Справка №/ТО/49/7-309 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Оценка пенсионных прав по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами. При этом, учитывая действие списков во времени и применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих работ:

По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № за все периоды работы.

С применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г № расчет стажа производится последовательно за период до 01.01.1992г (01.10.1993г) - по постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ (01.10.1993г) до ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ. - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховой стаж: ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента: 139.10.

В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ зачтены периоды:

Период/должность

Основание

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03м.25дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.00м.12дн.) - медбрат, ЛОР- отделение Городской детской клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 10м.29дн.)- врач-интерн;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09л.09м.00дн.)- врач по гигиене труда, СЭС ЦМСЧ-51 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООл.Обм.ОЗдн); с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.2005( 01г.09м.29дн.)- врач по гигиене труда;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12л.07 м.13дн. за минусом 80 дней нахождения в командировках) - заведующий санитарно эпидемиологическим отделом, врач по гигиене труда ФГБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.    (по трудовой книжке, Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Справке № от 02.10.2018г; Справке № от ДД.ММ.ГГГГ).Стаж учтен в календарном порядке

Итого: стаж на соответствующих видах работ составляет 28 лет 11 месяцев 21 день

В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не зачтены периоды:

Период/должность	Основание
с 02.02 2005 по ДД.ММ.ГГГГ (00л.11м.08дн.) - заведующий пром-сан лабораторией	Наименование должности не предусмотрено. Руководители учреждений (структурных подразделений) засчитываются при условии осуществления врачебной деятельности, что не подтверждено документально/ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2001(00л.03мес.00дн.) - стажер по должности врач-фтизиатр медицинской части лечебно-исправительного учреждения №, ГУИН Минюста России.	Учреждения уголовно - исполнительной системы, а также стажеры врачей не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.( Справка №/ТО/49/7-309 от ДД.ММ.ГГГГ )
- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ;- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ;- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - командировки	Указанные периоды не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение / (в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии).

Итого: в стаж на соответствующих видах работ не зачтено 1 год 04 месяца 28 дней.

Право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет при условии наличия стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА» Колодина О.В. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мед.брата в ЛОР-отделение Городской детской клинической больницы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 03 мес. 25 дн.), вновь принят ДД.ММ.ГГГГ и уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (01 г. 00 мес. 12 дн.).

ДД.ММ.ГГГГ принят в Центральную медико-санитарную часть № на должность санитарного врача-интерна в санэпидемстанцию (пр. 664-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры переведен на должность врача по гигиене труда промсанлаборатории СЭС (пр. №лс от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода для работы в ЦГСЭН по согласованию между руководителями по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (пр. № лс от 31.03.2000г.).

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ЦМСЧ-51 врачом санитарным по гигиене труда в промасанлабораторию (пр. №лс от 31.03.2000г.).     ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят в ГУИН по Красноярскому краю стажером по должности врача-фтизиатра медицинской части учреждения УП 288/37 (пр. №лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен как не прошедший испытательный срок (пр. № лс от 30.08.2001г.).

ДД.ММ.ГГГГ принят врачом по гигиене труда в промсанлабораторию Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (пр. № от 02.04.2003г.). ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности гигиена труда. ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности заведующего промышленно-санитарной лабораторией (пр. №лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно на должность заведующего промышленно-санитарной лабораторией (пр. №лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу №лс (подлинник) от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов И.Д. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего промышленно-санитарной лабораторией, врача по гигиене труда.

Переведен в ФГБУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА России» пр. № от 28.09.2005г.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего санитарно-эпидемиологическим отделом, врач по гигиене труда (пр. №лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Переведен в ФГБУЗ ЦГиЭ ФМБА России с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности (пр. ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №у). Работает по настоящее время.

Приказом ФГБУЗ ЦГиЭ ФМБА России №к от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов И.Д. командирован в ЗАТО Углегорск Амурской области на Космодром «Восточный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для санитарно-эпидемиологического сопровождения работы студенческих отрядов, строителей, работников предприятий Роскосмоса и населения, занятого при строительстве, монтаже и пуско-наладочных работах объектов космодрома «Восточный» (на основании приказа ФМБА № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Смирнов И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ принял решение № отказать Смирнову И.Д. в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (требуется 30 лет и отсутствием наименования должности).

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мед.брата в ЛОР-отделение Городской детской клинической больницы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно штатному расписанию от декабря 1985 г. городской детской клинической больницы <адрес> в штате стационара на 40 коек отоларингологического отделения состоят медсестры процед., перевязоч., операц., палатная, экстрен.

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ городской детской клинической больницы г. Иркутск в штате стационара на 40 коек отоларингологического отделения состоят медсестры проц к-та., операц., палатная, экстр.пол.

Аналогичные должности числятся в штатном расписании 1989 г.

Согласно справке № об уточнении характера работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной главным врачом ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская больница», Городская детская клиническая больница г. Иркутска неоднократно переименовывалась, факт работы Смирнова И.Д. в должности медбрата в лор отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден, должностная инструкция не сохранилась.

Как пояснил истец Смирнов И.Д. в судебном заседании в период работы в указанной должности он регулярно проводил хирургические мероприятия, перевязочные и операционные манипуляции.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрена должность медицинской сестры (брата), работающей в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах, поликлиниках всех наименований.

Таким образом, в указанный период работа Смирнова И.Д. в должности медицинского брата стационара оториноларингологического отделения Городская детская клиническая больница г. Иркутска по своему содержанию и характеру соответствовала работе среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, включая выполнение процедур и манипуляций, назначенных врачом, а также оказание экстренной доврачебной медицинской помощи, иные обязанности, то есть действия, связанные с хирургическими манипуляциями.

Таким образом, в специальный стаж работы должен быть засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 07.07.1989 г. в должности медицинской брата в оториноларингологическом отделении (ЛОР-отделении) в Городская детская клиническая больница г. Иркутска в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), поскольку в указанный период истец осуществлял лечебную деятельность в должности медицинского брата в отделении хирургического профиля стационара в учреждении здравоохранения.

При этом суд исходит из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, относительно того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются, и, со ссылкой на постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, согласно которому исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производилось из расчета: 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев,

Таким образом, стаж истца в льготной исчислении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 05 лет 11 дней.

Смирнов И.Д. ДД.ММ.ГГГГ принят в ГУИН по Красноярскому краю стажером по должности врача-фтизиатра медицинской части учреждения УП 288/37 (пр. №лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен как не прошедший испытательный срок (пр. № лс от 30.08.2001г.). Ответчиком стаж в размере 03 месяца 00 дней не засчитан в стаж по подп.20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно справке ФКУ ОИК№ ГУФСИН России по Красноярскому краю Смирнов И.Д. Смирнов И.Д. проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажер по должности врача-фтизиатра медицинской части лечебно-исправительного учреждения № для больных туберкулезом ГУИН Минюста России по Красноярскому краю (приказ ГУИН от 31.05.2001 г. № 131 л/с). Приказом ГУИН Минюста России по Красноярскому краю от 30.08.2001 г. № 207 л/с уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 23 КЗоТ РФ (как не прошедший испытательный срок) с 30.08.2001 г.

Периодов, не дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ не было.

На основании приказа ГУИН Минюста России по Красноярскому краю от 03.03.2003 г. № 141 лечебное исправительное учреждение № 37 для больных туберкулезом ГУИН Минюста России по Красноярскому краю переименовано лечебное исправительное учреждение № 37 для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, объединения исправительных колоний № 40 ГУИН Минюста России по Красноярскому краю.

На основании указа Президента РФ от 13.10.2004 г. Ха 1314, приказа ФСИН России от 18.01.2005 г. № 2 Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю преобразовано в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю.

На основании приказа начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 07.10.2005 г. № лечебное исправительное учреждение № для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза объединения исправительных колоний № 40 ГУФСИН России по Красноярскому краю переименовано на лечебное исправительное учреждение № 37 для осужденных, больных алкоголизмом и наркоманией, федерального государственного учреждения «Объединение исправительных колоний № 40 ГУФСИН России но Красноярскому краю».

На основании приказа директора Федеральной службы исполнения наказаний России от 11.04.2008 г. № 271 федеральное государственное учреждение «Объединение исправительных колоний № 40 ГУФСИН России по Красноярскому краю» изменено на федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 40 ГУФСИН России по Красноярскому краю».

На основании приказа директора Федеральной службы исполнения наказаний России от 09.03.2011 г. № 131 федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 40 ГУФСИН России по Красноярскому краю» изменено на федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний № 40 ГУФСИН России по Красноярскому краю».

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается и стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Необходимо учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 названных Правил).

П. 4 Списка N 781 предусмотрены медико-санитарные части, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривается зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 N 715, также действовавшей в спорный период трудовой деятельности истца, к врачам специалистам отнесен врач-стажер.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности стажера врача-фтизиатра в специальном медицинском учреждении – медицинской части УП288/37 ГУИН России по Красноярскому краю с 31.05.2001 г. 30.08.2001 г. (03 месяца 00 дней) также подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по подп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

03.04.2003 г. Смирнов И.Д. принят врачом по гигиене труда в промсанлабораторию Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (пр. №18 от 02.04.2003г.). 01.10.2004 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности гигиена труда. 02.11.2004 г. назначен исполняющим обязанности заведующего промышленно-санитарной лабораторией (пр. № 50лс от 01.11.2004 г.). 02.02.2005 г. переведен постоянно на должность заведующего промышленно-санитарной лабораторией (пр. № 4лс от 01.02.2005 г.).

Согласно приказу № 4лс (подлинник) от 01.02.2005 г. Смирнов И.Д. с 02.02.2005 г. переведен на должность заведующего промышленно-санитарной лабораторией, врача по гигиене труда.

Как следует из штатного расписания ЦГСЭН-5ДД.ММ.ГГГГ год в штате числится отделение промсанлаборатория и должность зав.промсанлабораторией – он же врач по гигиене труда (1,0).

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнов И.Д. состоял в должности врача по гигиене труда, а потому указанный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии и составляет 11 месяцев 08 дней.

Приказом ФГБУЗ ЦГиЭ ФМБА России № 205к от 07.08.2015 г. Смирнов И.Д. командирован в ЗАТО Углегорск Амурской области на Космодром «Восточный» с 11.08.2015 г. по 28.08.2015 г. для санитарно-эпидемиологического сопровождения работы студенческих отрядов, строителей, работников предприятий Роскосмоса и населения, занятого при строительстве, монтаже и пуско-наладочных работах объектов космодрома «Восточный» (на основании приказа ФМБА № 103 от 15.06.2015 г.).

Как следует из отчетов о работе санитарно-эпидемиологических бригад ФМБА России в состав бригады входил врач по гигиене труда Смирнов И.Д. и за период с 11.08.2015 по 23.08.2015 г. бригадой проводились обследование условий труда, проверка выполнения мероприятий по ранее выявленным нарушениям и выявлению нарушений санитарного законодательства.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с 11.08.2015 по 23.08.2015 г. Смирнов И.Д., находясь в командировке в ЗАТО Углегорск Амурской области (космодром «Восточный»), выполнял прямые обязанности врача по гигиене труда, что подтверждается отчетами о проделанной комиссией работе в адрес ФМБА России за указанный период, а потому указанный период, составляющий 18 дней, также подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает, что в льготный стаж работы истца должны быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03м.25дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.00м.12дн.) в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, что составляет 05 лет 00 месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 11 мес. 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.).

Учитывая изложенное, суд признает отказ ответчика во включении указанных периодов в льготный стаж истца незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа по изложенным выше основаниям.

Таким образом, страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 10 месяцев 21 день.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого, право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать при стаже работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в ГУ УПФ РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнову И.Д. удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Смирнову И.Д. в назначении досрочной льготной страховой пенсии - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Смирнову И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие период периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с 02.02 2005 по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) назначить Смирнову И.Д. досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ в РФ (ГУ) со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                             С.Н. Владимирцева

Копия верна: