Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1881/2015 ~ М-1855/2015 от 07.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                             14 августа 2015 года

                                                             дело № 2-1881/2015

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Пленкиной,

при секретаре Н.А. Авазовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решения об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Толстоногова ФИО7. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, обязании ответчика снять с кадастрового учета указанный земельный участок. Иск мотивировала тем, что является собственником 4/5 доли 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности было отказано, отказ мотивирован выделением земельного участка без учета состояния и свойств почвы, который должен соответствовать баллам бонитета почв. С целью выделения земельного участка с учетом баллов бонитета почвы истец в лице представителя обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в снятии земельного участка с кадастрового учета, мотивируя отказ на основании ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» необходимостью предоставления протокола участников общей долевой собственности на земельный участок, подтверждающий согласие участников о возможности снятия земельного участка с кадастрового учета. Сведения о поставленном на кадастровый учет земельном участке имеют временный характер, по истечении установленного времени подлежат аннулированию. При наличии сведений о кадастровом учете земельного участка истца, отказе в снятии его с кадастрового учета, истица лишена права на выдел своей земельной доли в натуре, эксплуатацию земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Истица Толстоногова ФИО8. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель истицы Каргаполов ФИО9., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснил, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет по заявлению именно истицы, впоследствии ей было отказано в регистрации права в связи с необходимостью учета при выделении участка качества почвы, в связи с чем истица не может зарегистрировать свое право на земельный участок, а также лишена возможности внести изменения в данные кадастра недвижимости в отношении земельного участка, так как ее право не зарегистрировано. Указанные обстоятельства существенно нарушают права истицы.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Ефремова ФИО10., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала в части требований о признании незаконным решения Управления об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета, против удовлетворения иска в остальной части не возражала. Полагала, что решение об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета было принято в соответствии с нормами Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем является законным, при этом, полагала, что земельный участок может быть снят с кадастрового учета по решению суда, оставила принятие решение в данной части на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено.

Толстоногова ФИО11. является собственником доли в праве общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в размере 4/5, на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.12-15).

Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, на указанный земельный участок по заказу истицы Толстоноговой ФИО12. в лице ее представителя кадастровым инженером был подготовлен проект межевания с целью образования земельного участка в счет 4/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Указанный проект межевания был представлен истицей Толстоноговой ФИО13 в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о постановке выделенного в счет принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В кадастровом паспорте земельного участка имеются указание на временный характер сведений в отношении данного земельного участка, дата истечения временного характера сведений – ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истицы Толстоноговой ФИО14. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью регистрации прав на земельный участок, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена, указано, что размер земельного участка с учетом состояния и свойств почвы определяется исходя из баллов бонитета почв, рассчитанных в соответствии с правилами землеустройства, в представленном проекте межевания не указано, соответствует ли площадь выделяемого земельного участка размеру земельной доли, в счет которой он образован (<данные изъяты>), а также не указано, какие угодья (пашни, сенокосы, пастбища) вошли в образованный земельный участок, указано также на отсутствие в проекте межевания извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, на несоответствие представленного проекта межевания требованиям действующего законодательства (л.д.16-24).

В целях устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления государственной регистрации права, истица Толстоногова ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета и аннулировании временных сведений о земельном участке.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» № от ДД.ММ.ГГГГ в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка было отказано, отказ мотивирован обращением с заявлением ненадлежащего лица на основании ч.5 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», рекомендовано предоставить протокол участников коллективно-долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, подтверждающий согласие участников о возможности снять земельный участок с кадастрового учета.

Правоотношения, связанные с внесением сведений в государственный кадастр недвижимости, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон о кадастре).

Согласно ч.4 ст.24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч.5 ст.24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В силу ч.2 ст.25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с ч.6 ст.27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, из представленных положений Закона о кадастре следует, что с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка, сведения о котором имеют временный характер, вправе обратиться собственник земельного участка.

Исходя из буквального толкования положений ст.24, 25, 27 Закона о кадастре суд полагает, что оснований для признания судом принятого ответчиком решения об отказе в снятии земельного участка с государственного кадастра недвижимости незаконным у суда не имеется.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ст.304 ГК РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При этом ст.305 ГК РФ предоставляет право требовать защиты прав лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на законном основании.

Принимая во внимание, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению истицы Толстоноговой ФИО16 впоследствии регистрация ее права собственности не была осуществлена в результате установления органом государственной регистрации несоответствия проекта межевания, на основании которого произведен кадастровый учет земельного участка, установленным требованиям закона, которое фактически истцом Толстоноговой ФИО17 не оспаривается, целью заявления требований о снятии земельного участка с кадастрового учета является согласно доводам стороны истца исправление указанных недостатков проекта межевания, учитывая, что сведения о земельном участке имеют в силу положений ст.24 Закона о кадастре временный характер и по истечении времени при отсутствии регистрации права подлежат аннулированию, правом на снятие с кадастрового учета земельного участка с временным характером сведений обладает собственник, а регистрации права собственности истицы препятствует наличие недостатков в представленном проекте межевания, наличие кадастрового учета земельного участка препятствует реализации права истицы на оформление прав на земельный участок в счет принадлежащей ей на праве собственности доли в праве общей долевой собственности, снятие земельного участка с кадастрового учета не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в том числе участников общей долевой собственности на земельный участок, из которого производилось выделение истицей земельного участка, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные истицей требования в части снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст. 12, 209, 305 ГК РФ, ст. 24, 25, 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 3, 56, 67, 68, 167, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Толстоноговой ФИО18 удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд.

        Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2015 года.

Судья                           (подпись)                     Е.А. Пленкина

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-1881/2015 в Тюменском районном суде Тюменской области

Судья                                Е.А. Пленкина