Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2020 ~ М-93/2020 от 22.01.2020

УИД 63RS0№-49 РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 июля 2020 года Куйбышевский районный суд
<адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.о. Самары о прекращении права общей долевой собственности, изменении назначения жилого помещения и признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Администрации г.о. Самары о прекращении права общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью 120 кв.м, жилой площадью 54,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; изменении назначения указанной квартиры на жилой дом блокированной застройки общей площадью 118,80 кв.м, жилой площадью 54,90 кв.м и признании права собственности за на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, по адресу: <адрес> за каждым. Приобщить безвозмездно к земельному участку №, площадью 793 кв.м, собственник ФИО3, земельный участок площадью 290 кв.м, согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес>. Указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН о виде объектов, расположенных по адресу: <адрес> «квартиры» на «жилой дом блокированной застройки», а также основанием для регистрации за сторонами права собственности на объект недвижимости в кадастровом квартале 63:17:0702002, на земельном участке №, общей площадью 1083 кв.м.

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит четырехкомнатная квартира общей площадью 120 кв.м, жилой площадью 54,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время указанная четырехкомнатная квартира представляет собой жилой дом блокированной застройки. В заключении по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с реконструкцией жилого дома блокированной застройки от 2019 года, подготовленного <...> сделаны выводы о том, что по данным технического обследования выполненная реконструкция не повлечет за собой потери несущей способности фундаментов, стен, перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. По данным технического обследования <адрес> является блоком жилым автономным в здании жилом одноквартирном блокированной застройки, имеющей независимый вход, набор помещений и не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов. Состояние жилого дома оценивается как работоспособное. Комплекс выполненных монтажных работ по реконструкции жилого дома блокированной застройки соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению. В соответствии с экспертным заключением № от <дата> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома блокированной застройки, выполненным <...>», сделаны выводы о соответствии объемно – планировочных и конструктивных решений жилого дома блокированной застройки требованиям пожарной безопасности, действующие на территории РФ. Жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ». В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования испытания, токсилогических, гигиенических и иных видов оценок от <дата> №, техническая документация на квартиру соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части. В связи с тем, что спорный объект недвижимости не имеет выхода к общему имуществу, а также у него отсутствуют элементы общего имущества можно сделать вывод, о том, что часть жилого дома отвечает виду объекта «Жилой дом блокированной застройки» и не является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, не имеет прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, а также не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Таким образом, имеется необходимость о прекращении права общей долевой собственности истцом на квартиру и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, действующая также в качестве представителя ФИО7 и ФИО8, по доверенности, заявленные требования поддерживали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание истцы ФИО4 и ФИО5 не явились просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представители третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, третьи лица ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание, что неявка извещенных надлежащим образом сторон не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФрассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО4, ФИО5, представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит четырехкомнатная квартира общей площадью 120 кв.м, жилой площадью 54,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, по 1/4 доли каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона от <дата> N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 16, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", ст. ст. 1, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Свода правил 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" (Актуализированная редакция Строительных норм и правил 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"), Свода правил 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), Свода правил 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные" если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки, в ином случае дом является многоквартирным.

В заключении по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с реконструкцией жилого дома блокированной застройки от 2019 года, подготовленного ООО «Проектная компания»Ускорение» сделаны выводы о том, что по данным технического обследования выполненная реконструкция не повлечет за собой потери несущей способности фундаментов, стен, перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. По данным технического обследования <адрес> является блоком жилым автономным в здании жилом одноквартирном блокированной застройки, имеющей независимый вход, набор помещений и не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов. Состояние жилого дома оценивается как работоспособное. Комплекс выполненных монтажных работ по реконструкции жилого дома блокированной застройки соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

В соответствии с экспертным заключением № от <дата> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома блокированной застройки, выполненным ООО «НПО Пожэксперт-Самара», сделаны выводы о соответствии объемно – планировочных и конструктивных решений жилого дома блокированной застройки требованиям пожарной безопасности, действующие на территории РФ. Жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования испытания, токсилогических, гигиенических и иных видов оценок от <дата> №, техническая документация на квартиру соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не были представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что жилой дом, в котором расположена квартира истца не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, крыша), об обособленной системе электроснабжения, отопления, водоотведения и <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, не может быть признана домом блокированной застройки.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 793 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – 1 относится к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Не подтверждено использование земельного участка, с учетом вида разрешенного использования - под блокированную жилую застройку.

Также, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о приобщении безвозмездно к земельному участку №, площадью 793 кв.м, собственник ФИО3, земельный участок площадью 290 кв.м, согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес>.

Другие доводы истцов не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в материалах гражданского дела № Куйбышевского районного суда <адрес>.