Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2020 ~ М-137/2020 от 04.02.2020

Дело №2-207/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 05 марта 2020 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Халепа Т.Е.,

при секретаре Кривобоковой Е.Н.,

с участием представителя ответчика Буслаева Д.В. – адвоката Аксютиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области к Буслаеву Дмитрию Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Буслаева Дмитрия Владимировича, указав, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского района Оренбургской области вынесено распоряжение №, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена земельная доля из земель <адрес>.

В числе лиц, которым вышеуказанным распоряжением передано право общей долевой собственности на земельную долю, находится Буслаев Дмитрий Владимирович.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новосергиевского поссовета Новосергиевского района Оренбургской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газетах «Голос глубинки», «Оренбуржье», на информационных щитах МО «Новосергиевский поссовет», а также на официальном сайте в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов было назначено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области утвердила список невостребованных земельных долей.

Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области на земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га без выдела в натуре, из состава земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Буслаеву Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение участка установлено относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, имеющего площадь <данные изъяты> кв.м, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новосергиевского района Оренбургской области, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области был заменен на надлежащего – Буслаева Дмитрия Владимировича в связи с тем, что факт его смерти в ходе подготовки дела к судебному разбирательству не установлен.

Представитель истца Булгаков Д.А. в судебном заседании участие не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Ответчик Буслаев Д.В. в судебном заседании участия не принимал. Из справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области следует, что Буслаев Дмитрий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированным не значится. В порядке ст. 50 ГПК РФ для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно, был назначен адвокат.

Адвокат Аксютина О.В., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Буслаева Д.В., местонахождение которого неизвестно, возражала против удовлетворения требований заявителя, поскольку позиция ответчика ей неизвестна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статьей 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского района Оренбургской области вынесено распоряжение №, в соответствии с которым закреплена земля в общесовместную, общедолевую и частную собственность согласно приложению.

В числе лиц, которым вышеуказанным распоряжением передано право общей долевой собственности на земельную долю, Буслаев Дмитрий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую Буслаеву Д.В. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения о ней в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области N 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Новосергиевского поссовета Новосергиевского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую Буслаеву Д.В. Данный список был опубликован в районной газете «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Оренбуржье» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах МО «Новосергиевский поссовет». С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Новосергиевского поссовета Новосергиевского района Оренбургской области представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности <адрес>.

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Оренбуржье» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>.

Возражений относительно признания земельной доли принадлежащей Буслаева Д.В. невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского поссовета Новосергиевского района Оренбургской области принято Постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей <адрес>.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Новосергиевского поссовета Новосергиевского района Оренбургской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. От ответчика какие-либо возражения не поступали.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником земельной доли с ДД.ММ.ГГГГ. В течение более 20 лет с момента приобретения права он не передавал эту земельную долю в аренду, не распоряжался ею иным образом (в уставный капитал с/х предприятия не передавал, сделок по отчуждению не совершал), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованной была соблюдена.

При этом суд учитывает обстоятельства того, что доказательства, опровергающие выводы суда, ответчик в суд не представил, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиком как собственником правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельной долей, начиная с 1994 года, наличие заинтересованности в использовании земельной доли, фактически ответчик от права собственности на земельную долю отказался, до 2018 года никаких действий в отношении земельного участка не производил.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда <адрес> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Новосергиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ Буслаеву Д.В.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 06.03.2020 ░░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░