Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2444/2019 ~ М-1075/2019 от 12.03.2019

                                                                                                      Дело № 2-2444/19

            РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года

Свердловский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.

с участием прокурора Рыбакова А.Н.

при секретаре Волчек Ю.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело иску

Администрации Свердловского района г.Красноярска к Добровольскому Ю.Ф., Добровольскому А.Ю., Досовой Д.Е. выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

Установил:

Администрация Свердловского района г.Красноярска обратилась с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, на основании договора социального найма предоставлена ответчикам, которые зарегистрированы и проживают по данному адресу.

В администрацию Свердловского района г.Красноярска регулярно поступают жалобы на ответчиков на нарушение жилищных и гражданских прав соседей; ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей: используют жилое помещение не по назначению, ненадлежащее содержание домашних животных. Кроме того, по данным ООО УК «ЖСК» имеется задолженность ответчиков по оплате ЖКУ. Истец в адрес ответчиков направлял предупреждения о недопустимости нарушений прав и законных интересов соседей, однако, ответчики не реагируют на предупреждения, продолжая систематически нарушать права и интересы соседей. Со ссылкой на ст. 91 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 301 - 304 Гражданского кодекса РФ просят выселить ответчиков из жилого помещения по указанному адресу, без предоставления иного жилого помещения, со снятием ответчиков с регистрационного учета по мету регистрации.

В судебном заседании представитель администрации Свердловского района г.Красноярска – Поляков В.Н., действующий на основании доверенности требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Добровольский А.Ю. в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что ответчики проживают в данном жилом помещении, действительно в квартире содержатся домашние животные – две собаки и две кошки, но животные содержатся без нарушений. К ответственности за нарушение порядка содержание домашних животных их никогда не привлекали. В квартире делался ремонт, полагает, что права соседей ими не нарушены.

Ответчики Добровольский Ю.Ф., Досова Д.Е. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо Кондратьев О.А. в судебном заседании суду пояснил, что по вине ответчиков его квартире причинен ущерб, поскольку животные ненадлежащим образом содержатся и в его квартиру поступают продукты их жизнедеятельности. Он неоднократно обращался с жалобами в Администрацию Свердловского района г.Красноярска, с иском в суд к соседям за возмещением ущерба не обращался.

Третьи лица – ООО УК «ЖСК», Администрация г.Красноярска, ОУФМС по Свердловскому району г.Красноярска в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Дело судом рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса, с учетом их надлежащего извещения по делу.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу, заключение прокурора Рыбакова А.Н., полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 10 Правил пользования жилым помещением (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования города Красноярска и предоставлено в пользование ответчикам, которые проживают и состоят на регистрационном учете в данном жилом помещении.

Согласно представленных в материалы дела документов (л.д.3-27) администрацией Свердловского района проводилась проверка в ответ на заявление Кондратьева О.А., проживающего <адрес> о нарушении его прав со стороны граждан, проживающих по адресу: <адрес>.

По результатам проверки факты, указанные в заявлении не подтвердились. В квартире производится ремонт. Животные содержатся без нарушений. В квартире удовлетворительное санитарное состояние (л.д.3).

Имеется ответ Управления Роспотребнадзора (л.д.7), из которого следует, что Управлением рассмотрена жалоба Кондратьева О.А. на ненадлежащее содержание квартиры соседями по адресу: <адрес>.

По существу разъяснено, что нормами действующего санитарного законодательства не определены требования по содержанию домашних животных в жилых помещений гражданами, в связи с чем, отсутствуют основания для проведения надзорных мероприятий.

Из ответа ООО УК «ЖСК» (л.д.10) следует, что в дирекцию поступило обращение жителей <адрес> - Кондратьева В.С. и Кондратьевой О.А. с жалобой на содержание большого количества домашних животных и несоблюдение правил их содержания в вышерасположенной <адрес>.

Нанимателем <адрес> на основании договора социального найма является Добровольский А.В.

Суду представлены заявление Кондратьева В.С. с жалобами на соседей – по <адрес>10, по содержанию ими домашних животных в нарушение законодательства.

Также суду представлен ответ администрации Свердловского района г.Красноярска (л.д.16), из содержания которого судом установлено, что администрацией района проведено повторное обследование по адресу: <адрес>.По результатам осмотра установлено, что на потолке в одной из комнат имеются желтые пятна. При обследовании установить причину их возникновения не предоставляется возможным.

Также установлено, что в отношении нанимателя жилого помещения по <адрес> выносились предупреждение (л.д.5), в котором указано на недопустимость с его стороны систематического нарушения прав и законных интересов соседей.

К административной ответственности ответчики не привлекались по факту нарушения Правил содержания домашних животных и действий нарушающих права и законные интересы соседей в многоквартирном жилом доме.

Данный факт суду подтвердили стороны.

Оценивая представленные по делу доказательства в соответствии со статьями 12 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая приведенные выше нормы материального права и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) (п. 39).

Как установлено судом, со стороны истца доказательств в соответствии с ст.56 ГПК РФ, того, что ответчики привлекались к административной ответственности, по факту действий, нарушающих права и законные интересы соседей, факты использования ответчикмаи жилого помещения не по назначению, равно как и факты целенаправленных действий, влекущих повреждение или уничтожение общего имущества многоквартирного жилого дома, нарушений требований пожарных, санитарно-гигиенических, экологических правил своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Истцом направлено предупреждение ответчика о недопустимости использования жилого помещения не по назначению, нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

Однако вышеприведенные обстоятельства не являются основанием к выселению ответчиков, поскольку не свидетельствуют о неоднократных, постоянно повторяющихся виновных действиях ответчиков по пользованию жилым помещением, а также о неустранении нарушений, несмотря на предупреждение наймодателя.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Администрации Свердловского района г.Красноярска к Добровольскому Ю.Ф., Добровольскому А.Ю., Досовой А.Ю. выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,- оставить без удовлетворения.

                   Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                                    Богдевич Н.В.

Мотивированное решение судом изготовлено 07 июня 2019 года.

Председательствующий судья:                                              Богдевич Н.В.