Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5347/2015 ~ М-4771/2015 от 06.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2015 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Абдурахмановой И.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование ссылаясь на следующее.

06.11.2014 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п.1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

Решением от 11.02.2015 года № 5/185 Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года из – за отсутствия требуемого стажа в 25 лет, с учетом мотивировки, изложенной в протоколе комиссии.

Согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 11.02.2015 года № 5/185, в специальный стаж ФИО2, не засчитаны периоды :

- с 28.07.1986 по 25.08.1986 в качестве вожатой п/лагеря «Юный строитель» треста «Железобетон»,

поскольку должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.

- с 22.07.1997 по 15.08.1997, с 15.08.1997 по 31.08.1997 в качестве старшей, старшим воспитателем по смене в лагере «Юный строитель»,

поскольку должность не предусмотрена Списком, а наименование учреждения не предусмотрена Перечнем внешкольных учреждений, утвержденных приказом Гособразования СССР от 23.04.1990.

- с 29.07.1999 по 30.08.1999 в ДОЛ «Колос», поскольку наименование должности отсутствует.

- с 01.09.2000 по 31.10.2000 в качестве учителя начальных классов на 0,8 и 0,6 ставки МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 1, поскольку не выработана полная ставка, предусмотренная п.4 Правил.

- с 23.01.2003 по 25.08.2008 в качестве воспитателя общежития профессионального лицея №29 (с 25.08.2004 - ГОУ среднего профессионального образования Самарский техникум городского хозяйства и строительных технологий), поскольку Списком указанная должность не предусмотрена.

Кроме того: с 12.08.2003 по 25.08.2003 - отпуск без сохранения заработной платы, который не засчитывается в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный педагогический стаж не могут быть засчитаны периоды:

в административных отпусках и прочих отвлечениях: 18.03.1999, 05.02.2000 ;

на курсах и в ученических отпусках: с 05.02.1996 по 14.02.1996, с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.01.2003 по 10.01.2003.

В специальный стаж не может быть засчитан период нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком 05.04.1991 г. рождения:

- с 12.11.1992 по 11.01.1994, поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996г. отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992. Согласно акту проверки от 19.11.2014 ООПП 3Л в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком 05.04.1991г.рождения, лицевые счета за период с 01.01.1991г. по 31.08.1994 учреждением не представлены. В книге приказов имеется приказ №105 от 12.11.1992 «ФИО6 принять на должность учителя начальных классов с 12.11.1992 на время декретного отпуска ФИО2M.».

Истец ФИО2 считает данное решение необоснованным, обратилась в суд и просит:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Промышленном и Кировском районах г. Самары включить в специальный трудовой стаж периоды с

с 01.09.2000 г. по 22.01.2003 г.,

с 23.01.2003 г. по 26.08.2008 г.,

с 01.01.2003 г. по 10.01.2003 г.,

с 12.11.1992 г по11.01.1994 г.,

с 05.02.1996 г. по 14.02.1996 г.,

с 01.01.2002 г. по 10.01.2002 г.,

и признать за ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объем и просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7, исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в решении Комиссии.

Суд, заслушав стороны, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд считает подлежащим включению в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 12.11.1992 по 11.01.1994 по следующим основаниям.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж.

Как видно из материалов дела, ФИО2 направлена в декретный отпуск приказом от 12.11.1992 года № 105, что подтверждается выпиской и книги приказов ( л.д. 26), согласно приказа от 11.01.19994 года № 71 вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком ( л.д. 23 оборотная сторона).

Пунктом 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24- 11) установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в т.ч. При назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пенсии, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких — либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах, применяется льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа или соответственно учеба, в период которой предоставляется указанный отпуск. С учетом изложенного, данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления.

Данная позиция поддержана Верховным судом РФ в определении от 14.05.2009г. № 19 —В09—3.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного ФЗ предусмотрено что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ).

Суд не может включить в специальный стаж период работы с 23.01.2003 года по 25.08.2008 года, так как ни занимаемая должность ни наименование учреждения не соответствуют Списку.

Согласно справки Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарский техникум городского хозяйства и

строительных технологий им П. Мачнева, ( ГАОУ СПО СТГХСТ им П. Мачнева), в период с 23.01.2003 года по 25.08.2008 года ФИО2 работала в должности «воспитатель общежития».В трудовой книжке и приказах по кадрам указана должность «воспи­татель». Обозначенная в штатном расписании на 01.01.2003г. должность «воспитатель общежития» означает, что общежитие является структурным подразделением и в нем значится должность «воспитатель».

В общежитии техникума проживает постоянно в течение учебного года от 100 до 150 обучающихся (в т.ч. до 50 чел. из числа детей-сирот), с которыми ФИО2 проводила систематическую и плановую педагогическую воспита­тельную работу. В штатном расписании указана должность «воспитатель общежития» в связи с тем, что общежитие финансируется из бюджета области по отдельной статье, как структурное подразделение техникума.

Согласно справке, уточняющей занятость, ФИО2 работала государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Самарском техникуме городского хозяйства и строительных технологий, работала при полной занятости, в объеме одной ставки, 36 часов в неделю.

Согласно справке, за период с 01.11.1999г. при работе в вечерних (сменных) общеобразовательных шко­лах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних спе­циальных учебных заведениях), общее число учащихся в возрасте до 18 лет более 50% учащихся в возрасте до 18 лет составляет, как указано работодателем ГАОУ СПО СТГХСТ им П. Мачнева, в период с 01.10.2006 по 31.08.2011 составляло более 50 % учащихся в возрасте до 18 лет.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя общежития, утв. директором ГАОУ СПО СТГХСТ им П. Мачнева, воспитатель :

Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально - психологической реабилитации и социальной адаптации обучающихся.

Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально - психологической реабилитации и социальной адаптации обучающихся.

Проводит работу по профилактике вредных привычек и отклонений в поведении прожи­вающих в общежитии, пропагандирует здоровый образ жизни.

Вовлекает обучающихся в художественное и техническое творчество, объединения по интересам.

Контролирует выполнение проживающими правил внутреннего распорядка, соблюдение установленного режима дня (подъем, отбой, самоподготовка, работа по самообслужива­нию).

Совместно с медицинским работником обеспечивает сохранение и укрепление здоровья учащихся и студентов.

В своей работе воспитатель общежития руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовыми Положениями «Об учреждении начального профессионального образования» и «Об учреждении среднего профессионального образования», нормативными докумен­тами в сфере образования и жилищного права, Правилами охраны труда, техники безо­пасности и противопожарной защиты, Уставом и локальными актами техникума.

Тем не менее, должность «воспитателя общежития» не может быть приравнена к педагогической, поскольку истица осуществляла свою деятельность не в педагогическом в учреждении, а именно, в общежитии, которое не относится к числу педагогических учреждений для детей.

Согласно исковых требований, истица просит суд включить в ее специальный стаж период работы в качестве учителя начальных классов МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 1, период с 01.09.2000 года по 22.01.2003 года

При этом, как видно из протокола Комиссии, Пенсионный фонд уже включил в специальный трудовой стаж истицы период работы в МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 1, с 01.11.2000 года по 22.01.2003 года, но исключил два месяца работы, с 01.09.2000 года по 31.10.2000 года, так как в течение двух указных месяцев сентябрь и октябрь 2000 года, истица ФИО2 не вырабатывала полную ставку, что предусмотрено в качестве обязательного условия при включении периодов в специальный стаж, согласно п. 4 Правил, в связи с чем требования о включении в стаж периода с 01.09.2000 года по 22.01.2003 года заявлены некорректно, и два месяца работы сентябрь и октябрь 2000 года правомерно исключены из спецстажа.

Как видно из Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.02.2015 года, из специального педагогического стажа ФИО2 исключены периоды нахождения на курсах и в ученических отпусках: с 05.02.1996 по 14.02.1996, с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.01.2003 по 10.01.2003.

Суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный педагогический стаж, в календарном порядке, по следующим основаниям.

Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение работников, если это является условием выполнения работниками видов деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации истица выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После прохождения курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в специальный педагогический трудовой стаж по старости пп. 19 п.1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, период с 12.11.1992 года по 11.01.1994 года, без назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и кроме того, периоды нахождения на курсах и в ученических отпусках: с 05.02.1996 по 14.02.1996, с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.01.2003 по 10.01.2003.

В остальной части иска - отказать.

Отказать ФИО2 в признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, в связи с отсутствием специального педагогического трудового стажа на момент рассмотрения дела.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного рения суда

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2015 года.

Председательствующий : И.В. Абдурахманова