Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2017 ~ М-671/2017 от 10.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 06 июля 2017 года

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Акишевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-762/17 по исковому заявлению Силантьевой А.П. к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан и включении в специальный страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Гр.Силантьева А.П. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица указала, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, из специального страхового стажа исключены периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», включая командировки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», включая ученические отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по социально-педагогической работе МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда»; периоды нахождения в командировках <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. Считает незаконным и необоснованным исключение из специального стажа указанных периодов, поскольку осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации. С <Дата обезличена> наименование учреждения приведено в соответствие с законом, и период её работы в должности заместителя директора реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями был включен в специальный страховой стаж. С <Дата обезличена> работает в одной и той же должности, её должностные обязанности не менялись. Её работа в должности заместителя директора Центра всегда была связана с образовательным(воспитательным) процессом. В период нахождения в ученических отпусках, в командировках за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления ПФР. С учетом спорных периодов работы её специальный стаж превышает требуемые 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

На основании определения Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> судом произведена замена стороны ответчика на ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) в связи с реорганизацией.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, просила суд включить в специальный страховой стаж периоды её работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда». с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по социально-педагогической работе МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда»; ученические отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; периоды нахождения в командировках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и со дня обращения и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату пенсии.

Представитель УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное)в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками работ, профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Список профессий и должностей не содержит наименования учреждения- Центр медико-социальной реабилитации детей-инвалидов. Также указала, что должность заместителя директора по социально-педагогической работе не поименована в качестве должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в ученических отпусках и командировках в указанном перечне отсутствуют. Всего педагогический стаж Силантьевой А.П. составляет <Данные изъяты> дней. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно.

Судом установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Силантьева А.П. работала в должности воспитателя Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда» (л.д.81 т.1). С <Дата обезличена> Силантьева А.П. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда» (л.д.82 т.1) и продолжала работать в указанной должности по <Дата обезличена>. <Дата обезличена> должность заместителя директора по воспитательной работе преобразована в должность методиста на основании приказа руководителя от <Дата обезличена> года(л.д.83 т.1). С <Дата обезличена> должность методиста преобразована в должность заместителя директора по социально-педагогической работе на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.84 т.1).

Истица с <Дата обезличена> продолжала работать в должности заместителя директора по социально-педагогической работе по воспитательной работе Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда».

<Дата обезличена> МУ Центр медико-социальной реабилитации «Надежда» преобразован в Муниципальное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда». <Дата обезличена> Муниципальное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда» преобразован в Государственное учреждение <Адрес обезличен> «Чапаевский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда», где истица продолжает работать в должности заместителя директора по воспитательной работе до настоящего времени.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются трудовой книжкой Силантьевой А.П., копиями приказов, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.11.2016 года №258 в педагогический стаж Силантьевой А.П. не засчитаны периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по социально-педагогической работе МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда». Также в специальный страховой стаж истицы не включены периоды её нахождения в учебных отпусках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; периоды нахождения в командировках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. В назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа 25 лет.

Вместе с тем, решение комиссии в части исключения из специального трудового стажа указанных периодов работы нельзя признать законным.

Судом установлено, что Силантьева А.П. осуществляла педагогическую деятельность в Центре Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», в последующем переименованном в МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда».

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги; поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

     Согласно ст. 15 указанного выше Федерального закона гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в том числе, наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

На основании ст. 20 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья; социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей.

Система социального обслуживания включает в себя: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания; орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации; негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги.

Согласно Временному положению о Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с детства и детей с нарушением опорно-двигательного аппарата(л.д.103-110 т.1), основными направлениями работы центра являются реабилитационная, коррекционная, лечебная и профилактическая работа с детьми – инвалидами и детьми с нарушением опорно- двигательного аппарата.

Согласно Уставу МУ Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», зарегистрированного постановлением Главы администрации <Адрес обезличен> в 1996 году (л.д.111-117 т.1) МУ «Центр «Надежда» осуществляет профилактическую, лечебную, коррекционную, профессиональную и социальную реабилитацию детей-инвалидов. Основными направлениями деятельности являются обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка, забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка, бытовая реабилитация детей-инвалидов (п. 4).

Согласно п. 2.1,3.1. Устава ГУ <Адрес обезличен> «Чапаевский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда», утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, центр создан для осуществления реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, оказание квалифицированной социально-бытовой, социально-психологической, социально-педагогической, социально-медицинской реабилитации. Основными направлениями работы центра являются оказание своевременной квалифицированной социально-правовой и психолого-педагогической помощи детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья, осуществление мероприятий по социально-трудовой реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья с целью формирования и развития способностей к самообслуживанию детей и подростков, иной социально-бытовой деятельности, интеграции их в общество.

     В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию включаются периоды работы в учреждениях социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (пункт 1.13).

Должность «воспитатель» поименована указанным Списком в качестве должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Также Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поименована должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Судом установлено, что в силу своих должностных обязанностей (л.д.168-171 т.1) заместитель директора ГКУ СО Чапаевский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья осуществляет координирование деятельности педагогического подразделения, участвует в процессе разработки и реализации проекта модернизации образовательной системы, планирует и организует процесс разработки и реализации воспитательной работы, разработку необходимой методической документации по воспитательной работе, контроль качестве воспитательного процесса.

Должностные обязанности заместителя директора по воспитательной работе Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», заместителя директора по воспитательной работе Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», заместителя директора по социально-педагогической работе МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда» являются идентичными (л.д.160-161,163-167 т.1).

Допрошенные в судебном заседании свидетели "М", "В" подтвердили, что в течение всего периода работы в должности заместителя директора Центра Силантьева А.П. выполняет одни и те же функции.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в педагогический стаж А.П. включены периоды её работы с <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГКУ СО «Чапаевский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Надежда».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Силантьева А.П. осуществляла педагогическую деятельность в должности заместителя директора в учреждении социального обслуживания: реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, и её деятельность была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

При изложенных обстоятельствах периоды работы Силантьевой А.П. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по социально-педагогической работе МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда» подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Также обоснованными и подлежащими удовлетворению суд находит требования истицы о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения её в ученических отпусках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию на период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной(вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

Судом установлено, что Силантьева А.П. успешно обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования Самарском государственном педагогическом университете, о чем имеется Диплом о высшем профессиональном образовании (л.д.70т.1). В период учебных отпусков за Силантьевой А.П. сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в ПФР.

При изложенных обстоятельствах периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Также включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат периоды нахождения в служебных командировках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.

Судом установлено, что направление работника в служебные командировки было непосредственно связано с педагогической ( воспитательной) деятельностью Силантьевой А.П.. В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> за работником сохранялось рабочее место и производились отчисления в ПФР.

В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что с учетом спорных периодов работы Силантьева А.П. на дату её обращения в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии не имела требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Соответственно, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части отказа в назначении страховой пенсии является законным.

Вместе с тем, истица на дату рассмотрения спора продолжает работать в должности заместителя директора по воспитательной работе ГКУ СО «Чапаевский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда». Специальный страховой стаж Силантьевой А.П. превышает требуемые 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пп.19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, ст.ст.173,187 ТК РФ, ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях », ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Силантьевой А.П. к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан и включении в специальный страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <Адрес обезличен> в части исключения из специального страхового стажа Силантьевой А.П. периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.

Включить в специальный страховой стаж Силантьевой А.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов «Надежда», включая командировки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>);

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра Медико-социальной реабилитации детей-инвалидов <Адрес обезличен> включая ученические отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 28.03.1999 года;

с <Дата обезличена> года в должности заместителя директора по воспитательной работе Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов <Адрес обезличен>

<Дата обезличена> года в должности заместителя директора по социально-педагогической работе МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями <Адрес обезличен>»;

периоды нахождения в командировках <Дата обезличена> года

Признать за Силантьевой Анной Петровной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом её обращения, со дня возникновения права на указанную пенсию, и обязать ГУ УПФ РФ в г.о.Чапаевске произвести выплату пенсии.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.07.2017 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина