Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1106/2015 ~ М-1003/2015 от 18.06.2015

                                                                                                                                       Дело № 2 - 1106/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2015 года                                                                                      г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

     председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,

     при секретаре                                              Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, колхозу «Ивановский», Бойковой Т. А., Максименкову А. Я. о прекращении права коллективной долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее по тексту Администрация Ивановского поселения) первоначально обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 с долей каждого <данные изъяты> га в праве коллективной долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес> и признании права муниципальной собственности на соответствующие земельные доли.

В обоснование истец указал, что Постановлением Главы администрации Рославльского района № 467 от 01.04.1993 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных коллективов было предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. ТОО «Ивановское» было выделено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 443 человека, в том числе перечисленные выше 10 граждан. Каждому была выделена в собственность доля <данные изъяты> га. 13.04.2012 в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. 13.07.2012 было проведено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, однако собрание было признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. 28.12.2012 решением совета депутатов Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области №24 был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, признаны невостребованными. В данном списке, в том числе, указаны ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

06.08.2015 определением Рославльского городского суда Смоленской области к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Бойкова Т. А., являющаяся наследником ФИО7, Максименков А. Я., являющийся наследником ФИО8, ФИО11, являющийся наследником ФИО5.

В судебном заседании представитель истца Федюкевич З.Д.уточнила заявленные исковые требования, отказалась от исковых требований к ответчику ФИО11, а также от исковых требований в части прекращения права долевой собственности на земельные доли ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО9 и признания права муниципальной собственности на них, в отношении оставшихся умерших собственников просила прекратить право собственности на невостребованные земельные доли и признать право муниципальной собственности Администрации Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 6 соответствующих долей, которые равны <данные изъяты> га каждая в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области и колхоза «Ивановский», ответчик Максименков А. Я., а также представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчик Бойкова Т. А. в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, согласно которому просила исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 233 Гражданского кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, Администрацией Рославльского района в 1993 году за ТОО «Ивановское» Рославльского района Смоленской области на праве коллективно-долевой собственности был закреплен земельный участок (л.д. 7).

ТОО «Ивановское» на основании решения общего собрания реорганизовано в колхоз «Ивановский» (л.д. 77).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке правообладателями коллективно-долевой собственности, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, являются, в том числе, ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 (л.д. 26-35).

Решением совета депутатов Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 28.12.2012 №24 утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> (л.д. 11-13).

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» (л.д. 8-9).

С момента публикации списка Администрацией Ивановского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На 13.07.2012 было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №. Собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол (л.д. 10).

Согласно кадастровой выписке земельные доли ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 расположены на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (л.д. 26-35).

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованной земельной доли умерших граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Согласно сообщению нотариусов Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО13 и ФИО14, наследственные дела после смерти ФИО10, ФИО6, ФИО4, ФИО1 не заводились, после смерти ФИО8 наследником, принявшим наследство, является Максименков А. Я., после смерти ФИО7 наследником, принявшим наследство, является Бойкова Т. А. (л.д. 60, 61).

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в случае смерти собственника земельной доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

После смерти ФИО 12 и ФИО7, ответчики Максименков А. Я. и Бойкова Т. А. соответственно, до настоящего временине распорядились своими земельными долями и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 26-35).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует и сторонами не оспорено, что наследники свои наследственные права в отношении спорных земельных долей не оформили, свидетельства, подтверждающее право собственности на спорные земельные доли не получили, какого-либо намерения распорядиться земельными долями не выразили и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные земельные доли, так же как и наследодателями, наследниками востребованы не были.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как собственники земельных долей умерли, наследники не приняли мер к распоряжению земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на них, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд         

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Бойковой Т. А. и Максименкову А. Я. удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 площадью <данные изъяты> га каждая, в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Администрацией Ивановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области соответствующее право собственности на указанные невостребованные земельные доли.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Рославльский городской суд Смоленской области в течение семи дней после получения копии этого решения.

Заочное Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                                                В.В. Зайцев