Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3-87/2015 ~ М-96/2015 от 14.05.2015

                      Дело № 3-87/2015

                 РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2015 года город Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Селютиной И.Ф.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

с участием представителя заявителя Солдатовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Апполоновой Т.Д. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Апполонова Т.Д. обратилась в Оренбургский областной суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указала, что является собственником *** долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., категория земель: ***, по адресу: (адрес), кадастровой стоимостью ***. По итогам независимой оценки его рыночная стоимость составляет по состоянию на (дата) ***. Установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо ей для определения налоговой базы по земельному налогу.

Просила суд установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка равной рыночной стоимости, в размере *** по состоянию на (дата)

Судом определено, что настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства по правилам главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель, представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации Краснослободского сельсовета Бузулукского район Оренбургской области, извещённые о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Заявитель Апполонова Т.Д. в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело без её участия.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Представитель заявителя по доверенности от (дата) Солдатова И.А., поддержала заявление Апполоновой Т.Д., просила его удовлетворить.

Изучив материалы, выслушав пояснения представителя заявителя, принимая во внимание отзывы заинтересованных лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости отнесены к подсудности верховного суда республики и равных ему судов.

Следовательно, требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, вне зависимости от формы обращения лица в суд рассматриваются в рамках гражданского дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с учетом особенностей, предусмотренных главой 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 октября 2011 г. № 1003-п в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года №945 «О государственной кадастровой оценке земель»», от 8 апреля 2000 года №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» и во исполнение постановления Правительства Оренбургской области от 26 января 2011 года №38-п «О проведении государственной кадастровой оценки земель в 2011 году на территории Оренбургской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2011 года (в ред. постановления Правительства Оренбургской области от 03 июля 2012 г. №565-п).

Как следует из материалов дела и установлено судом, *** долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: (адрес) принадлежит Апполоновой Т.Д. на праве собственности, на основании свидетельства о праве собственности на землю от (дата), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата)

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, его стоимость определена по состоянию на (дата) в размере ***.

Апполонова Т.Д., полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и ведет к завышению земельного налога, рассчитываемой исходя из кадастровой стоимости земельного участка, обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Все сособственники земельного участка об обращении в суд с настоящим заявлением Апполоновой Т.Д. извещены, что подтверждается справкой о размещении (дата) объявления в газете ***

Согласно представленному в материалы дела отчёту № от (дата), составленному экспертом-оценщиком ФИО1, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на (дата) в размере ***.

Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка.

Соответствие подготовленного оценщиками отчёта требованиям законодательства об оценочной деятельности подтверждено положительным заключением эксперта ФИО2 от (дата)

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Из статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление Апполоновой Т.Д., поскольку рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена на дату установления его кадастровой стоимости, а отчёт об определении рыночной стоимости соответствует законодательству об оценочной деятельности и установленная стоимость является обоснованной. Доказательств в опровержение представленных заявителем документов суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Апполоновой Т.Д. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., категория земель: *** разрешенное использование: ***, по адресу: (адрес) равной рыночной стоимости по состоянию на (дата) в размере ***

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда И.Ф.Селютина

Решение в окончательной форме принято (дата)

Судья Оренбургского

областного суда И.Ф.Селютина