Решение от 27.02.2017 по делу № 02а-0146/2017 от 09.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года                                                                                  город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Иванова Д.М. при секретаре Пушкаревой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-146/17 по заявлению МИФНС России № 12 по Вологодской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства,     

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительных производствам УФССП России по Москве от 16 августа 2011г. о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу № ВС 006309014.

Представитель МИФНС России № 12 по Вологодской области по доверенности Бурмистрова В.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительных производствам УФССП Росси по Москве Солдаткин М.А. в судебное заседание явился, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Новицкая Е.Г. и ее представитель Дорофеев В.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения требований МИФНС России № 12 по Вологодской области возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы  дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве от 16 августа 2011г. прекращено исполнительное производство № ***, возбужденное на основании поступившего 31 мая 2011г. исполнительного листа №ВС *** от 18 мая 2010г.  в отношении должника Новицкой Е.Г. в связи с отменой действия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист и пропуска срока на предъявление отозванного исполнительного листа.

В соответствии с п.п. 4,5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Вместе с тем, судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист №ВС ***, не отменялся, исполнительный документ недействительным не признавался, доказательств обратного не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В силу ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3).

Как следует из обстоятельств дела, решением мирового судьи судебного участка № 24 Вологодской области от 19 марта 2003г. по гражданскому делу о признании недействительным соглашения о разделе имущества с Новицкой Е.Г. в доход местного бюджета была взыскана государственная пошлина в размере 213 792 743 руб. 

В 2004г. исполнительный лист на взыскание с Новицкой Е.Г. государственной пошлины был предъявлен взыскателем в службу судебных приставов и находился на исполнении, в связи с утратой службой судебных приставов по заявлению судебного пристава-исполнителя определением мирового судьи от 04 июня 2006г. выдан дубликат исполнительного листа, в 2008г. исполнительное производство окончено, определением мирового судьи от 05 мая 2010г. в связи со сменой фамилии должника в исполнительный лист внесены соответствующие изменения, на основании данного листа 01 июня 2010г. судебным приставом-исполнителей ОСП по г. Череповцу УФССП России по Вологодской области  возбуждено исполнительное производство, в ходе которого установлено, что Новицкая Е.Г. проживает в городе Москве, в связи с чем 29 марта 2011г. исполнительное производство было окончено, исполнительные лист направлен в УФССП России по г. Москве, постановлением от 31 мая 2011г. судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве в отношении Новицкой Е.Г. возбуждено данное исполнительное производство.

Таким образом, срок предъявления к исполнению исполнительного документа о взыскании с Новицкой Е.Г. государственной пошлины  не пропущен.

У судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для прекращения исполнительного производства 16 августа 2011г.

Новицкая Е.Г. и ее представитель указывает на пропуск МИФНС России № 12 по Вологодской области срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2011г. о прекращении исполнительного производства.

МИФНС России № 12 по Вологодской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления судебного пристава-исполнителя со ссылкой на уважительность причин пропуска срока.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 128).

Настоящее заявление МИФНС России № 12 по Вологодской области направлено в суд 27 марта 2012г.

В соответствии ч.ч. 4,7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

МИФНС России № 12 по Вологодской области указывает на то, что копия обжалуемого постановления судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлялась, о наличии постановления стало известно из поступившего 28 сентября 2012г. в адрес взыскателя заявления Новицкой Е.Г.

12 октября 2011г. МИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась с заявлением об оспаривании данного постановления судебного пристава-исполнителя в Тверской районный суд г. Москвы и Арбитражный суд г. Москвы.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 27 октября 2011г. заявление МИФНС России № 12 по Вологодской области возращено, разъяснено право на обращение с данным заявлением в суд по месту деятельности судебного пристава-исполнителя.

Заявление МИФНС России № 12 по Вологодской области, поданное в Арбитражный суд г. Москвы, было принято к производству суда, однако определением Арбитражного суда г. Москвы от 16 января 2012г. производство по данному делу прекращено, в связи с подведомственностью спора суду общей юрисдикции.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 16 января 2012г. согласно отметке входящей корреспонденции поступила взыскателю 26 января 2012г.

Заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, поданное МИФНС России № 12 по Вологодской области в Кунцевский районный суд г. Москвы, возращено определением суда от 13 февраля 2012г., разъяснено право на обращение с данным заявлением в Тверской районный суд г. Москвы.

После получения 19 марта 2012г. копии определения Кунцевского районного суда г. Москвы, МИФНС России № 12 по Вологодской области повторно 27 марта 2012г. обратилась в Тверской районный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, незначительной пропуска срока, суд полагает возможным восстановить МИФНС России № 12 по Вологодской области срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве от 16 августа 2011г., поскольку из материалов исполнительного производства не следует, что данное постановление судебным-приставом направлялось в адрес взыскателя, копия данного постановления направлена должником в адрес взыскателя с заявлением 28 сентября 2011г., при этом принимает во внимание суд необходимые сроки для регистрации поступившего в налоговой орган заявления, передачи ответственному должностному лицу, факт обращения взыскателя 12 октября 2011г. в суд с заявлением об оспаривании данного постановления, время нахождения заявления в Тверском районном суде г. Москвы, Арбитражном суде г. Москвы, Кунцевском районного суда г. Москвы, время прохождения почтовой корреспонденции, которое от административного истца не зависит, что свидетельствует об уважительности причин, объективно исключающих возможность обращения МИФНС России № 12 по Вологодской области с настоящим заявлением в суд в установленный законом срок.

С учетом изложенного заявление МИФНС России № 12 по Вологодской области о признании незаконным обжалуемого постановления пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2011░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2011░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №░░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: