Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-828/2017 (2-7259/2016;) ~ М-6451/2016 от 06.12.2016

дело № 2-828/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» февраля 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Гладун А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <адрес> к ФИО, ФИО, ФИО о признании правомерными условий выкупа жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных (муниципальных) нужд, обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании правомерными предложенных им условий выкупа жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, обязании заключить соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, на условиях, предлагаемых Администрацией.

В обоснование иска указано, что Постановлением <адрес> от 09.04.2013г. № утверждена адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>; истец является участником данной программы, в которую вошли ряд многоквартирных домов, в том числе, <адрес>. Данный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу. Постановлением Главы городского округа Красноармейск от 15.06.2016г. земельные участки и помещения в многоквартирных домах, в том числе, <адрес>, изъяты для муниципальных нужд. Ответчикам предложено равноценное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, рыночная стоимость которой больше стоимости занимаемой ими квартиры. В адрес ответчиков направлены уведомления о принятии решения по заключению соглашения о предоставлении им в собственность квартиры по <адрес> взамен занимаемого ими жилого помещения в доме, признанного аварийным, подлежащим сносу. Какого-либо решения ответчиками принято не было, соглашение не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО, ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о слушании дела судом извещались, о причинах неявки суду не сообщили.

Старший помощник Пушкинского городского прокурора ФИО возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что соглашение о выкупе жилого помещения между сторонами не достигнуто, процедура выкупа истцом не соблюдена.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Ответчики ФИО, ФИО, ФИО являются собственниками двухкомнатной квартиры общей площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от 26.09.2013г. № жилые дома, в том числе, <адрес>, признаны аварийными, подлежащими сносу, установлен срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений до 31.12.2015г.

Земельные участки, на которых расположены жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в том числе, участок, на которым расположен <адрес>, изъяты для муниципальных нужд г.о.Красноармейск.

Ответчикам предложено осуществить мену занимаемого ими жилого помещения на двухкомнатную квартиру общей площадью 61,5 кв.м., из нее жилой – 38,6 кв.м., являющуюся муниципальной собственностью, по адресу: <адрес>, путем направления соглашений, в котором указано, что предлагаемая квартира предоставляется ответчикам в качестве компенсации за занимаемую ими в настоящее время квартиру на <адрес>, с зачетом ее стоимости в выкупную цену.

Ответчики указанные уведомления не получили, конверты возвращены в связи с истечением срока хранения, что не опровергнуто стороной истца в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, соглашение о выкупной стоимости между сторонами не достигнуто.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия согласия ответчиков на получение конкретного жилого помещения взамен изымаемого, равно как не представлено доказательств согласия ответчиков на выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждено и разъяснениями судебной практики, приведенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>.

При переселении собственников жилых помещений, признанных аварийными, должны соблюдаться их права с учетом положений жилищного законодательства.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание комментируемые нормы права и установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об оставлении иска без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации городского округа <адрес> к ФИО, ФИО, ФИО о признании правомерными условий выкупа жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных (муниципальных) нужд, обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 24.03.2017г.

Судья: