Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3022/2012 от 14.06.2012

Дело № 2-3022/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством федерального судьи Камышановой А.Н.

при секретаре Кучеровой Е.В.

с участием представителя истца Науменко Е.С.

05 июля 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском дело по исковому заявлению Клюевой А.Т., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Клюева В.Д., к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Клюева А.Т., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Клюева В.Д., обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России. В обоснование иска указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №... от "."..г., заключенным с Волгоградской КЭЧ района, в оперативном управлении которого находится квартира, ей на состав семьи три человека: на неё, сыновей Клюева Д.Д., <...> года рождения и Клюева В.Д., <...> года рождения было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>. Вместе с несовершеннолетним сыном Клюевым В.Д. она зарегистрирована в квартире с "."..г.. Обратившись в ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, она получила отказ от "."..г. в по тем основаниям, что ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», не являясь собственником спорного жилого помещения, не наделено полномочиями на передачу права собственности на него гражданам. Считает, что отсутствие у должностных лиц ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны Росси полномочий на заключение договора приватизации не может ограничивать её права и права её несовершеннолетнего сына на участие в бесплатной приватизации квартиры, в которой они проживают на условиях социального найма. Просила признать за ней и несовершеннолетним Клюевым В.Д. право собственности по ? доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>, указав, что её сын Клюев Д.Д., являющийся членом её семьи, как нанимателя указанного жилого помещения, отказался от участия в приватизации, о чём составлено нотариально удостоверенное согласие. Также Клюева А.Т. просила взыскать с ответчиков в её пользу понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере <...> рублей.

Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 37).

Определением суда от "."..г. производство по делу в части исковых требований, предъявленных к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации прекращено, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 110).

Истец, извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от "."..г. просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 35).

Представитель истца Науменко Е.С. в судебном заседании от требований о взыскании в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере <...> рублей отказался и определением суда от "."..г. производство по делу в указанной части прекращено. В оставшейся части представитель истца исковые требования доверителя поддержал.

Представитель ответчика - ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве на исковое заявление от "."..г. указал, что полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельный заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало, в связи с чем ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны является ненадлежащим ответчиком, так как не нарушает прав истца и не чинит препятствий к осуществлению законных прав, поскольку не является полномочным органом, который вправе принимать решения о приватизации. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве от "."..г. просил исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков по рассматриваемому делу, указывая о том, что в соответствии с приказами Министра обороны РФ от 18.11.2010г. № 1550 и от 17.12.2010г. № 1171 ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является самостоятельным юридическим лицом, правопреемником Волгоградской КЭЧ района и обладает полномочиями на принятие соответствующих решений по распоряжению недвижимым имуществом Министерства обороны РФ. Министерство обороны РФ как самостоятельное юридическое лицо, в соответствии с Положением о нём, не обладает самостоятельными полномочиями по принятию решений о передаче жилых помещений в собственность гражданам в порядке приватизации.

ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, причины не явки суду не известны.

Третье лицо Клюев Д.Д., проходящий военную службу в рядах Российской Армии, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от "."..г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отношении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации городского округа – город Волжский, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.125 ГК РФ: 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ: 1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, и его приватизации. Министерством обороны РФ создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что младший сержант Клюева А.Т., с "."..г. уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по пп. «а» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части – полевая почта № 04436 от "."..г., (л.д.12).

Истец является матерью Клюева В.Д., "."..г. года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

Жилое помещение – квартира общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от "."..г. (л.д.29), копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного "."..г. Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д.8).

"."..г. между ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации и Клюевой А.Т. был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым квартира №... в доме <адрес> общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. была передана наймодателем в бессрочное владение и пользование нанимателю Клюевой А.Т. и членам её семьи: сыну Клюеву Д.Д., <...> года рождения и сыну Клюеву В.Д., <...> года рождения (л.д.10-11).

Из справки АУ «МФЦ» от "."..г. следует, в указанной квартире Клюева А.Т. и Клюев В.Д. зарегистрированы и проживают с "."..г. (л.д.14).

Финансовый лицевой счет №... на квартиру открыт на имя Клюевой А.Т. (л.д.7).

"."..г. ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации Клюевой А.Т. было отказано в выдаче разрешения на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, поскольку ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации не наделено полномочиями собственника – Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на передачу в собственность граждан жилых помещений, предоставляемых в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (л.д.15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от "."..г. ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 96-102).

Как следует из Согласия, удостоверенного "."..г. временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> П., Клюев Д.Д., зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <адрес>, дал согласие и не возражал против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя Клюевой А.Т. и Клюева В.Д.. Настоящим документом отказался от права на приватизацию указанной квартиры. Содержание статей 153-156, 166, 170, 177 и 178 Гражданского кодекса РФ исполняющим обязанности нотариуса Клюеву Д.Д. разъяснено.

Ранее Клюева А.Т. и несовершеннолетний Клюев В.Д. в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждается справками МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от "."..г.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, закрепленное за ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России на праве оперативного управления, было предоставлено истцу Клюевой А.Т., уволенной в запас с военной службы и членам её семьи Клюеву В.Д. и Клюеву Д.Д. ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» на законных основаниях, а именно на основании договора социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование. Истец и её несовершеннолетний сын Клюев В.Д., <...> года рождения зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, ранее правом на приватизацию жилого помещения в соответствии в Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не пользовались. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также предусмотренное статьёй 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» право граждан на приобретение в собственность жилого помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемого по договору социального найма права, с учетом нотариально удостоверенного согласия на отказ от приватизации члена семьи Клюевой А.Т. – Клюева Д.Д., суд считает возможным признать право общей долевой собственности за Клюевой А.Т. и несовершеннолетним Клюевым В.Д. по <...> доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворив исковые требования истца.

Доводы представителя Министерства обороны РФ о том, что Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком, а поэтому его следует исключить из числа ответчиков суд считает несостоятельными, поскольку спорная квартира находится в собственности Российской Федерации, а Министерство обороны РФ в данном случае представляет собой собственника.

Довод представителя ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» о том, что оно является ненадлежащим ответчиком так же является необоснованным, так как спорная квартира находилась в оперативном управлении ФГУ Волгоградская квартирно- эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений». Следовательно, по своим полномочиям обладает правом принятия соответствующих решений по распоряжению недвижимым имуществом Министерства обороны Российской Федерации.

Признание права собственности на указанное жилое помещение является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления на указанную квартиру, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., "."..░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.299 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2012 ░░░░

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 19.07.2012░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░