Решение по делу № 33-792/2019 от 07.02.2019

Судья Чернобай Н.Л. № 33-792/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2019 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2018 г. по иску Коркина А. С. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Коркин А.С. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС). Пенсия истцу была назначена после его повторного обращения к ответчику, но без установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере. Истец с данным решением не согласен, с учетом заявленных уточнений, окончательно просил обязать ответчика учесть в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды работы с 15.09.1994 по 05.11.1996, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.02.2001 по 31.12.2001; в стаж работы в МКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с 05.11.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 27.02.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 08.04.2013 по 05.02.2014; в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС) период службы в армии по призыву с 23.09.1981 по 25.08.1983; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.07.2004; обязать произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере в связи с работой в РКС с 15.07.2014.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) учесть Коркину А.С. в страховой стаж периоды с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999; в стаж работы в МКС периоды с 05.11.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 25.08.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.04.1999 по 27.02.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 08.04.2013 по 05.02.2014; в стаж работы в РКС период с 23.09.1987 по 25.08.1983. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

С данным решением, в части включения в стаж работы в РКС периода прохождения военной службы по призыву с 23.09.1981 по 25.08.1983, не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение в указанной части отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что истец после увольнения с военной службы поступил на работу в МКС по истечении трехмесячного срока. Полагает, что суд в нарушение норм ранее действующего законодательства посчитал имеющей правовое значение дату обращения истца к работодателю по вопросу трудоустройства, а не дату начала его трудовой деятельности, что привело к необоснованному зачету спорного периода в стаж работы в РКС.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в интересах законности решение суда в полном объеме, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что 02.07.2014 истец Коркин А.С. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 02.10.2014 № в назначении указанной пенсии истцу отказано по причине недостаточности стажа работы в МКС.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 31 год 07 месяцев 29 дней ( с учетом периода учебы, периода военной службы по призыву (учтен в двойном размере), периодов работы до 01.01.2002 в МКС, исчисленных в льготном исчислении (учтены в полуторном размере), в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П) при требуемом стаже 25 лет; в стаж работы в МКС - 12 лет 06 месяцев 08 дней, что меньше требуемого стажа 20 лет.

В соответствующие виды стажа ответчик не учел истцу спорные периоды работы и предпринимательской деятельности, ввиду отсутствия необходимых подтверждающих документов.

В стаж работы истца в РКС ответчик не учел время действительной срочной военной службы с 23.09.1981 по 25.08.1983.

Досрочная страховая пенсия по старости истцу назначена после повторного обращения с 17.04.2018 с уменьшением возраста.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в РКС, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в РКС в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в РКС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к РКС; город Петрозаводск Республики Карелия отнесен к МКС.

Судом установлено, что истец в спорный период проходил военную службу по призыву в войсковой части 68258, которая дислоцировалась в г. Мурманске. После увольнения в запас истец на основании приказа от 24.11.1983 был принят на работу с 28.11.1983 на Онежский тракторный завод, расположенный в г. Петрозаводске Республики Карелия.

Удовлетворяя требования истца в части включения в стаж работы в РКС периода прохождения истцом срочной военной службы по призыву, суд первой инстанции сослался на соблюдение перечисленных в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, следующих условий: истец уволен со службы после 1968 г.; его увольнение состоялось с военной службы, проходившей в РКС; истец поступил на работу МКС не позднее трех месяцев после увольнения со службы.

Однако, судебная коллегия с таким выводом согласится не может.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», а также копии военного билета Коркина А.С. следует, что Коркин А.С. призван 17.08.1981 Ленинским РВК г. Петрозаводска, зачислен в списки части на основании приказа командира войсковой части № от 23.09.1981 №, уволен в запас и исключен из списков части приказом командира войсковой части № от 25.08.1983 № №.

Из указанных документов также следует, что истцу были присвоены воинские звания: 03.06.1981 - лейтенант; 08.08.1983 - старший лейтенант.

Поскольку истец не относится к категории лиц, поименованных в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», решение суда первой инстанции в обжалуемой части нельзя признать законным и обоснованным, оно полежит отмене с принятием нового решения об отказе Коркину А.С. в иске в указанной части.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 декабря 2018 г. отменить в части удовлетворения иска о включении Коркину А.С. в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 23.09.1981 по 25.08.1983, принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи