Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-352/2018 ~ М-288/2018 от 26.07.2018

Дело № 2-352/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истца Селезнева Виктора Леонидовича,

представителя истца адвоката Петровой Татьяны Викторовны, представившей ордер от 14 августа 2018 года № 188885 и удостоверение от 22 декабря 2011 года № 346,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области Кузнецовой Людмилы Николаевны, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 19 сентября 2018 года гражданское дело по иску Селезнева Виктора Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии,

установил:

Селезнев В.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР в Приволжском муниципальном районе) о понуждении включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы:

- с ДАТА по ДАТА - в должности оператора поста управления участка отделки труб Трубоэлектросварочного цеха Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест» (далее ОАО «Газпромтрубинвест»);

- с ДАТА по ДАТА - в должности бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов в Цехе по производству труб малого диаметра, Технологии, участок по производству труб ОАО «Газпромтрубинвест»;

- с ДАТА по ДАТА в должности бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов в Цехе по производству труб малого диаметра, Технологи, участок по производству труб ОАО «Газпромтрубинвест»;

- с ДАТА по ДАТА в должности слесаря-инструментальщика 6 разряда, Технологи, Производственный участок, участок по производству труб Цеха по производству труб малого диаметра ОАО «Газпромтрубинвест», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с ДАТА (т. 1 л.д. 2-3).

Впоследствии истец Селезнев В.Л. уточнил заявленные исковые требования и просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА - в должности оператора поста управления участка отделки труб Трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест»;

- с ДАТА по ДАТА - в должности бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов участка отделки труб трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест»;

- с ДАТА по ДАТА - в должности бригадира-настройщика Цеха по производству труб малого диаметра, Технологи, Производственный участок, участок по производству труб ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 4 л.д. 3).

Определением Приволжского районного суда от 30 августа 2018 года прекращено производство по делу в части понуждения ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с ДАТА по ДАТА в должности слесаря-инструментальщика 6 разряда, технологи, производственный участок, участок по производству труб цеха по производству труб малого диаметра ОАО «Газпромтрубинвест» и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДАТА, вследствие отказа истца от иска в указанной части (т. 4 л.д. 4-5).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец ДАТА обратился в УПФР в Приволжском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе от 17 июля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Отказ аргументирован тем, что не выработан специальный стаж, индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда, не выдана справка, уточняющая характер работы, не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд с 2013 года. С указанным решением истец не согласен. Считает, что в специальный стаж должны быть включены все заявленные периоды работы. Бездействие работодателя, не принявшего своевременных мер по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда, не является основанием для лишения права на пенсию работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Селезнев В.Л. не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. В связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (т. 1 л.д. 2-3, т. 4 л.д. 3).

В ходе судебного заседания истец Селезнев В.Л. и его представитель адвокат Петрова Т.В. (т. 2 л.д. 1) поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Приволжском муниципальном районе по доверенности Кузнецова Л.Н. (т. 2 л.д. 2) исковые требования не признала и пояснила, что Пенсионный фонд действует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Действующее законодательство не предусматривает возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости Селезневу В.Л., поскольку на момент принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости он не имел необходимого специального стажа. Работодатель не подтверждает занятость ответчика в соответствующих профессиях, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем сданы без указания кода занятости в особых условиях труда, взносы в Пенсионный фонд по тарифу, установленному для занятых в особых условиях труда, работодателем истца не выплачены. Ответчик не может игнорировать сведения индивидуального персонифицированного учета. Работодатель истца, не смотря на обращение Пенсионного фонда, не произвел необходимые доплаты и не подтвердил занятость истца в особых условиях труда. Поэтому у Пенсионного фонда отсутствовали основания для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж. Пенсионным фондом не допущено каких-либо нарушений закона. Подробно позиция ответчика изложена в Отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 3-6).

Третье лицо ОАО «Газпромтрубинвест» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (т. 4 л.д. 181), о причинах неявки суду не сообщило, обратилось с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (т. 1 л.д. 14, т. 2 л.д. 39, т. 4 л.д. 98-99), в котором указало, что по заявленным исковым требованиям возражений не имеет.

В ходе судебного заседания от 30 августа 2018 года представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» по доверенности Каплев А.Н. (т. 4 л.д. 1) не имел возражений против заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

ДАТА Селезнев В.Л. обратился в УПФР в Приволжском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 8).

Решением УПФР в Приволжском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии от 17 июля 2018 года № (т. 1 л.д. 8), истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж … не менее 25 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам ….

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. б ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: … при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусматривающий

- в разделе «III. Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел «4. Трубное производство (трубопрокатное, тубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» - рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции - код 2040400а-1753б;

- в разделе «III. Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел «4. Трубное производство (трубопрокатное, тубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» - бригадиры-настройщики трубоэлектросварочных станов - код 2040400а-11235 (далее Список № 2).

Пункт 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что истец Селезнев В.Л. работал в ОАО «Газпромтрубинвест» в должности оператора поста управления участка отделки труб, технологи, трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» с ДАТА по ДАТА.

Данные обстоятельства подтверждаются - записью в трудовой книжке Селезнева В.Л. от 22 июня 1978 года (т. 1 л.д. 6-7); Трудовым договором с работником от 3 апреля 2007 года (т. 1 л.д. 16-17); приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 4 мая 2008 года № 263-пр (т. 1 л.д. 18); табелями учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с ДАТА по ДАТА, включительно (т. 1 л.д. 68-94); лицевыми счетами за период с ДАТА по ДАТА (т. 2 л.д. 42-49); личной карточкой работника (т. 1 л.д. 40-41); Структурной схемой трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» от 15 августа 2008 года (т. 1 л.д. 255), выписками из штатного расписания трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» от 1 января 2007 года, 1 января 2008 года и 1 января 2009 года (т. 1 л.д. 201-203).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 сентября 2018 года (т. 4 л.д. 195-205), основным видом деятельности ОАО «Газпромтрубинвест» является производство стальных труб, полых профилей и фитингов.

На период 2007-2009 года на предприятии имел место трубоэлектросварочный цех (далее ТЭСЦ), включающий в свой состав подразделение Технологов с участками АПР, СТАН, бригада по перевалке, отделки труб, отгрузки, крановая служба, хозяйственная бригада. Участок отделки труб относится к трубному (трубоэлектросварочному) производству черной металлургии, куда поступает металлическая труба для правки, подрезки торцов, проведения испытаний гидравлическим давлением, ультразвукового контроля труб, нарезки резьбы на трубах, объемной термической обработки труб, очистки наружной и внутренней поверхностей труб, нанесения наружного полиэтиленового покрытия.

Положениями о трубоэлектросварочном цехе от 9 февраля 2006 года и 15 августа 2008 года (т. 1 л.д. 53-58 и 47-52), закреплено, что ТЭСЦ является структурным подразделением ОАО «Газпромтрубинвест», имеет в своем составе структурные подразделения (участки, которые структурируются по признаку однородности технологических операций в зависимости от масштабов, характера и типа производства). Выписки из штатного расписания ОАО «Газпромтрубинвест» от 1 января 2009 года, 1 января 2010 года, 1 января 2011 года, 1 января 2012 года (т. 4 л.д. 161-180) подтверждают состав подразделения Технологов ТЭСЦ, а именно наличие участков АПР, СТАН, бригада по перевалке, отделки труб, отгрузки, крановая служба, хозяйственная бригада. Должностные инструкции операторов поста управления станции внутренней очистки труб, трубоправильной машины, гидропресса, торцеподрезного станка, установки консервации, контрольно-ремонтного стенда № 2, системы регистрации данных, станции обвязки труб ОАО «Газпромтрубинвест» от 19 мая 2005 года №№ 29-36 (т. 1 л.д. 230-253), пояснения представителя третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» по доверенности Каплева А.Н., являющегося на период 2007-2009 года старшим мастером участка отделки ТЭСЦ, и истца Селезнева В.Л. подтверждают вхождение в состав участка отделки труб подразделения Технологов ТЭСЦ установок правки труб, подрезки торцов, проведения испытаний гидравлическим давлением, ультразвукового контроля труб, нарезки резьбы на трубах, объемной термической обработки труб, очистки наружной и внутренней поверхностей труб. Указанные обстоятельства также подтверждаются и Технологической схемой ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 2 л.д. 106).

В соответствии со Списком № 2 раздел «III. Металлургическое производство» подраздел «4. Трубное производство», должность оператора поста управления не поименована. Соответственно работающие в указанной должности правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуются.

При этом, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367, должность «оператор поста управления» выделена как самостоятельная профессия с присвоением кода "15880".

Должностные характеристики «оператора поста управления» содержатся в «Едином тарифно-квалификационном справочнике профессий рабочих», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 27 декабря 1984 года № 381/23-157, выпуск № 7. В соответствии с должностными инструкциями в обязанности оператора поста управления входят: обслуживание пульта на сложных постах управления, влияющих на темп работы и производительность агрегатов. Управление с пульта летучими ножницами на непрерывных станах; дисковыми ножницами на агрегатах роспуска рулонов; механизмами приема горячего металла с клеймением и сдваиванием на блюмингах, крупносортных и рельсобалочных станах; стыкосварочными машинами на ирофилегибочных агрегатах; машиной по сортировке проката; ножницами горячей резки на блюмингах и слябингах; пилами горячей резки на рельсобалочных и крупносортных станах; пилами горячей резки на блюмингах с часовой производительностью до 500 т проката по всаду; агрегатом мойки полированного листа и нанесения покрытий с защитной пленкой и другими механизмами. Управление с пульта отдельными агрегатами и механизмами автоматической линии калибровки металла, отдельными агрегатами непрерывной линии по производству металлопласта и по шлифованию поверхности стальных пластин и полос непрерывной абразивной лентой.

В Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 февраля 1984 года № 58/3-102, содержится характеристика работ «Бригадира на отделке, сортировке, приемке, сдаче, пакетировке и упаковке металла и готовой продукции», а именно организация и ведение работ по подготовке и отделке проката, труб, ферросплавов и других видов металлургической продукции (резка, правка, удаление поверхностных пороков на слитках, заготовках, готовом прокате и трубах, прошивка отверстий, забивка концов труб, разделка и чистка ферросплавов и т.д.). Контроль за качественным выполнением отделочных работ на всех агрегатах. Обеспечение нормального фронта работ на участках и своевременной подачи металла к агрегатам отделки и уборки его после отделки. Контроль за правильным клеймением, маркировкой, хранением и складированием полуфабрикатов и готовой продукции в отделениях. Организация и участие в выполнении работ по уборке ферросплавов и шлаков из литейного пролета и в доставке посуды к ферросплавным печам. Контроль за работами по приему, сортировке, маркировке, упаковке и комплектованию металла и готовой продукции по заказам, сдаче и погрузке готовой продукции и участие в выполнении этих работ. Контроль за правильностью рассортировки и штабелировки продукции по плавкам, маркам, сортам, профилеразмерам и заказам. Выявление дефектов, отбор брака и неполноценного металла и организация исправления обнаруженных дефектов. Отбор проб и отправка их на испытание. Контроль за правильностью взвешивания металла и ведение учета работы агрегатов отделения, движения металла и труб на складах. Оформление документов на сдачу и отгрузку металла и готовой продукции. Участие в ремонтах и настройке оборудования и смене технологического инструмента.

Согласно Технологической инструкции «Отделка труб» ОАО «Газпромтрубинвест» от 15 сентября 2013 года (т. 4 л.д. 132-160), устанавливающей последовательность основных технологических операций, средства и методы контроля, а также меры безопасности при прохождении стальных электросварных прямошовных труб через линию отделки трубоэлектросварочного цеха. Первоначальной установкой линии отделки труб является установка внутренней очистки труб, которая предназначена для удаления внутреннего грата и окалины из внутренней полости труб за счет напора промывочной жидкости. Установка имеет две позиции для одновременной промывки двух труб. В качестве промывочной жидкости используется водоэмульсионная смесь. Очистка труб производится через помывочные сопла эмульсией под давлением около 20 бар. Время промывки 3-9 секунд.

Должностная инструкция оператора поста управления станции внутренней очистки труб ОАО «Газпромтрубинвест» от 9 мая 2005 года № 29 (т. 1 л.д. 230-232), предусматривает обязанности по выполнению работ по пуску, остановке и регулированию скоростей движения механизмов управления с пульта, проверке исправного состояния обслуживаемых механизмов, знанию пульта и умению работать на нем и т.д..

Согласно Правил безопасности в трубном производстве, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 39 (т. 4 л.д. 206-208), в п.п. 15.43, 15.50 главы 15 «Отделка труб» предусмотрены очистка поверхности труб перед окраской, производство процесса нанесения антикоррозийного покрытия в соответствии с требованиями технологических инструкций.

В силу Инструкции по охране труда операторов п/у внутренней промывки труб участка отделки труб ОАО «Газпромтрубинвест» от 13 марта 2008 года (т. 2 л.д. 67-82), линия отделки труб является опасным производственным объектом конвейерного типа с непрерывным технологическим процессом.

В ходе судебных заседаний представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» по доверенности Каплев А.Н., являющийся на период 2007-2009 годов старшим мастером участка отделки ТЭСЦ, и истец Селезнев В.Л. пояснили, что в обязанности последнего в период с апреля 2007 года по июнь 2009 года при работе на участке отделки труб ТЭСЦ входило управление с пульта установкой внутренней очистки труб, а именно выполнение операции по удалению внутреннего грата и окалины из внутренней полости труб за счет напора под давлением водоэмульсионной смеси. В установку заносились по две трубы, промывались в течение нескольких секунд, после чего трубы изымались и на их место поступали следующие. Процесс был непрерывным. В связи с чем возможности отвлечения от процесса не имелось. Указанный вид работ относится к отделке металла.

В соответствии с сообщением генерального директора Открытого акционерного общества «Российский научно-исследовательский институт трубной промышленности» (далее ОАО «РосНИТИ») от 13 сентября 2018 года № 16/3124 (т. 4 л.д. 97), основным видом деятельности которого являются аналитические, научно-исследовательские, экспериментальные, инспекционные, внедренческие и другие работы в области трубной промышленности и трубопроводного транспорта (Устав ОАО «РосНИТИ» т. 4 л.д. 182-188 и Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 сентября 2018 года т. 4 л.д. 189-194), составленным на основании изучения технологического процесса ОАО «Газпромтрубинвест», с учетом Технологической схемы трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 2 л.д. 106) и Руководства по Системе менеджмента качества от 24 августа 2017 года ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 4 л.д. 19-96), работа по обслуживанию установки внутренней очистки труб относится к работе по отделке и сортировке металла и готовой продукции. Труба на стадии внутренней очистки будет являться металлом в случае наличия последующих технологических операций по отделке, таких как объемная термообработка, торцовка, нарезка резьбы и т.д.. В случае отсутствия последующих технологических операций труба будет являться готовой продукцией.

Фактически работы по очистке труб, выполняемые на участке отделке труб ТЭСЦ в период с ДАТА по ДАТА относятся к работам по отделке металла.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, на основании изложенного, по итогам проведения анализа функций, условий и характера работ истца на участке отделке труб ТЭСЦ в указанный период и вышеприведенных работ по отделке, суд приходит к выводу о соответствии работы, выполняемой истцом в качестве оператора поста управления - работе в качестве рабочего, занятого на отделке и сортировке металла и готовой продукции, предусмотренной Списком № 2.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

- подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

В силу ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда … проходят обязательные … периодические … медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работодателем ОАО «Газпромтрубинвест» проведена аттестация рабочего места по условиям труда оператора поста управления ТЭСЦ на период ДАТА (Карта аттестации № 002036 т. 1 л.д. 62-64), согласно данным которой оператор поста управления участка отделки труб трубоэлектросварочного цеха, обслуживающий установку промывки внутренней полости трубы с пультом управления установкой, использующий трубную заготовку и водоэмульсионную смесь для промывки, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением кабинете министров СССР от 26 января 1991 года № 10, п. 2040400а-1753б.

Указанная Карта аттестации рабочего места от ДАТА № 002036 (т. 1 л.д. 62-64) содержит сведения о том, что по общей оценке условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса класс условий труда соответствует оценке 3.1. К вредным факторам относятся шум (3.1). Последняя также предусматривает необходимость проведения медицинских осмотров.

В декабре 2012 года имело место переименование ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» в цех по производству труб малого диаметра (далее ЦТМД), а всех участков подразделения Технологов последнего - в Производственный участок, в состав которого входит участок по производству труб (Выписка из штатного расписания от 1 января 2013 года т. 1 л.д. 207).

Работодателем ОАО «Газпромтрубинвест», в соответствии с Приказом от 26 марта 2014 года № 75 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» (т. 1 л.д. 262-268), должность оператора поста управления участка по производству труб ЦТМД, определена, как должность, работники которой имеют право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по коду 2040400а-1753б. В качестве характера выполняемой работы указано участие в технологическом процессе отделки труб, готовой продукции.

При этом Положениями о цехе по производству труб малого диаметра ОАО «Газпромтрубинвест» от 11 октября 2013 года и 4 августа 2015 года и (т. 1 л.д. 33-40, 25-32), аналогично с Положениями о трубоэлектросварочном цехе ОАО «Газпромтрубинвест» от 9 февраля 2006 года и 15 августа 2008 года, 8 июля 2011 года (т. 1 л.д. 53-58, 47-52, 41-56), закреплено, что цех имеет в своем составе структурные подразделения (участки, которые структурируются по признаку однородности технологических операций в зависимости от масштабов, характера и типа производства).

Структурные схемы ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест» от 3 октября 2013 года, 4 сентября 2015 года и 21 марта 2018 года (т. 1 л.д. 260, 258, 259), аналогично Структурным схемам ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» от 15 августа 2008 года, 8 июля 2011 года и 29 августа 2012 года (т. 1 л.д. 255, 256, 257), предусматривают наличие оператора поста управления.

Судом изучены лицевые счета и табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с ДАТА по ДАТА, включительно, ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 1 л.д. 68-97, т. 2 л.д. 42-49), которыми подтверждается отсутствие отвлечений истца и занятость в течение полного рабочего времени.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что Селезнев В.Л. с ДАТА по ДАТА работал в ОАО «Газпромтрубинвест» в должностях, занятость в которых в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.

Судом установлено, что истец Селезнев В.Л. работал в ОАО «Газпромтрубинвест» в должности бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов: участка отделки труб, Технологи, ТЭСЦ в период с ДАТА по ДАТА, за исключением ДАТА, и участка по производству труб, Производственного участка, ЦТМД в период с ДАТА по ДАТА.

Данные обстоятельства подтверждаются - записью в трудовой книжке Селезнева В.Л. от 22 июня 1978 года (т. 1 л.д. 6-7); Трудовым договором с работником от 3 апреля 2007 года (т. 1 л.д. 16-17); Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 17 июня 2009 года № 121-пр (т. 1 л.д. 19); Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 1 января 2013 года № 72-пр (т. 1 л.д. 20); табелями учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период ДАТА, включительно (т. 1 л.д. 94-138); лицевыми счетами за период ДАТА, включительно (т. 2 л.д. 47-57); личной карточкой работника (т. 1 л.д. 22-24); Структурными схемами ТЭСЦ от 8 июля 2011 года и 29 августа 2012 года (т. 1 л.д. 255, 256, 257), и ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест» от 3 октября 2013 года, 4 сентября 2015 года и 21 марта 2018 года (т. 1 л.д. 260, 258, 259).

Указанные периоды, за исключением отвлечений, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий истцу право на льготное пенсионное обеспечение со снижением пенсионного возраста.

Основным видом деятельности ОАО «Газпромтрубинвест» (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 сентября 2018 года т. 4 л.д. 195-205), является производство стальных труб. В связи с чем данное предприятие производит электросварные трубы посредством комплекса технологического оборудования - Трубоэлектросварочного агрегата (стана). В состав последнего входят: линия подготовки штрипса, формовочно-сварочная линия, участок локальной термообработки сварного шва, трубоотрезное устройство, линия отделки труб и участок пакетирования труб. В состав линии отделки входят, в том числе, и установка внутренней отделки трубы, трубоправильная машина, гидропресс, трубоподрезной станок, установка консервации труб. Указанные установки являются основным оборудованием трубоэлектросварочного агрегата (стана).

Данные обстоятельства подтверждаются Технологической схемой трубоэлектросварочного цеха (установка ТЭСА) ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 2 л.д. 106), Руководством по Системе менеджмента качества от 24 августа 2017 года (т. 4 л.д. 19-96), сообщением генерального директора ОАО «РосНИТИ» от 13 сентября 2018 года № 16/3124 ОАО «Газпромтрубинвест (т. 4 л.д. 97), основным видом деятельности которого являются аналитические, научно-исследовательские, экспериментальные, инспекционные, внедренческие и другие работы в области трубной промышленности и трубопроводного транспорта (Устав ОАО «РосНИТИ» т. 4 л.д. 182-187 и Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 сентября 2018 года т. 4 л.д. 182-194), составленным на основании изучения технологического процесса ОАО «Газпромтрубинвест», с учетом вышеуказанных документов Технологической схемы трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 2 л.д. 106) и Руководства по Системе менеджмента качества от 24 августа 2017 года ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 4 л.д. 19-96).

В связи с чем суд считает несостоятельным доводы представителя третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» по доверенности Иустиновой Л.П. (т. 1 л.д. 15), изложенные в письменных пояснениях от 14 сентября 2018 года (т. 4 л.д. 98-99), о не вхождении установки по отделке труб в состав трубоэлектросварочного стана, сделанные на основании Технологической инструкции 24.2.ТГ-14-07 «Производство стальных электросварных прямошовных труб в линии ТЭСА 42-168» ОАО «Газпромтрубинвест» от 13 ноября 2017 года, поскольку они не согласуются с общероссийскими стандартами. Более того, в ходе судебного заседания от 30 августа 2018 года (т. 4 л.д. 6-14) представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» по доверенности Каплев А.Н. - начальник участка по производству труб производственного участка ЦТМД (т. 4 л.д. 1) подтвердил вхождение линии отделки в состав трубоэлектросварочного стана.

Трубоэлектросварочный агрегат (стан) расположен в ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест», после реорганизации последнего в декабре 2012 года - в ЦТМД (участки указанных цехов указаны выше). Данные обстоятельства подтверждаются и Технологической схемой ТЭСЦ (т. 2 л.д. 106).

Согласно Квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года № 58/3-102, в должностные обязанности бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов входит: организация работ и ведение технологического процесса подготовки штрипса на кромкострогательном станке, сборки и сварки карт, изготовления трубной заготовки на кромкогибочной машине и формовочных вальцах, наружной и внутренней сварки труб на сварочных станах. Обеспечение передачи труб на ремонтную площадку и доставки флюса и электродной проволоки. Контроль за качеством сварного шва, флюса и электродной проволоки. Участие в ремонтах и настройке станов, сварочных головок и вспомогательных механизмов, а также в регулировании режимов сварки.

В соответствии с Должностными инструкциями бригадира настройщика участка отделки труб от 19 мая 2005 года № 28 (т. 1 л.д. 227-229) и бригадира настройщика ТЭСС участка по производству труб производственного участка ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест» от 11 октября 2013 года № 59 (т. 1 л.д. 222-226), бригадир-настройщик обязан выполнять сборку и настройку оборудования различной конструкции, находящегося в технологическом потоке, производить все работы, связанные с настройкой оборудования в соответствии с требованиями технологических инструкций, организовать работу бригады по ведению технологического процесса, в соответствии с требованиями технологических инструкций, наблюдать за работой обслуживаемого оборудования и т.д.

В ходе судебных заседаний представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» по доверенности Каплев А.Н., являющийся на период 2009-2012 годов старшим мастером участка отделки ТЭСЦ, на период 2013 года - начальником участка по производству труб ЦТМД, и истец Селезнев В.Л. пояснили, что в период с ДАТА по ДАТА последний в должности бригадира - настройщика участка отделки труб ТЭСЦ контролировал качество сварного шва, участвовал в ремонтах и настройке станов, сварочных головок и вспомогательных механизмов, а также в регулировании режимов сварки, в отношении оборудования участка отделки труб ТЭСЦ, наблюдал за работой последнего. В период с ДАТА по ДАТА Селезнев В.Л. в должности бригадира-настройщика трубоэлектросварочного стана участка по производству труб ЦТМД занимался организацией работ и ведением технологического процесса подготовки штрипса на кромкострогательном станке, сборкой и сваркой карт, изготовлением трубной заготовки, наружной и внутренней сваркой труб на сварочных станах. В его обязанности входил контроль за качеством сварного шва, участие в ремонтах и настройке станов, сварочных головок и вспомогательных механизмов, а также в регулировании режимов сварки. Выполнением указанных обязанностей он был занят в течение всей рабочей смены. Указанные обстоятельства также подтверждаются и Графиками планово-предупредительных ремонтов оборудования трубоэлектросварочного цеха за период с июня 2009 года по декабрь 2012 года (т. 2 л.д. 107-252) и оборудования цеха по производству труб малого диаметра участка производства труб ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест» за период с января 2013 года по февраль 2013 года (т. 3 л.д. 1-4).

При проведении анализа характеристики работ бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов, указанной в ЕТКС и производимой истцом в периоды 2009-2012 годов и 2013 год, суд приходит к выводу об идентичности обязанностей.

Работодателем ОАО «Газпромтрубинвест», в соответствии с Приказами от 3 марта 2006 года № 52 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» (т. 1 л.д. 269-283) и 26 марта 2014 года № 75 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» (т. 1 л.д. 262-268), должность бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов ТЭСЦ и ЦТМД, определена, как должность, работники которой имеют право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по коду 2040400а-11235. Характер выполняемой работы - настройка оборудования трубоэлектросварочного стана, устранение недостатков, замена ножей, пил и ножниц.

Работодателем ОАО «Газпромтрубинвест» проведена аттестация рабочего места по условиям труда бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов ТЭСЦ, участка Стан на период ДАТА (Карта аттестации № 002023 т. 1 л.д. 59-61), согласно данным которой бригадир-настройщик трубоэлектросварочных станов имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по коду 2040400а-11235. Указанный вывод по результатам аттестации соответствует как проводимым в ходе аттестации исследованиям, так и требованиям законодательства. Именно по данному коду суд усматривает право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Карта аттестации рабочего места от ДАТА № 002023 (т. 1 л.д. 59-61) содержит сведения о том, что по общей оценке условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса класс условий труда соответствует оценке 3.1. К вредным факторам относится шум.

В соответствии со Структурной схемой ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» от 8 июля 2011 года (т. 1 л.д. 256) бригадир-настройщик включен в структуру участка отделки труб ТЭСЦ, Структурными схемами ЦТМД ОАО «Газпромтрубинвест» от 29 августа 2012 года, 3 октября 2013 года, 4 сентября 2015 года и 21 марта 2018 года (т. 1 л.д. 257, 260, 258, 259) бригадир-настройщик ТЭСС включен в структуру участка по производству труб ЦТМД.

Судом изучены лицевые счета и табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с ДАТА по ДАТА, включительно ОАО «Газпромтрубинвест» (т. 1 л.д. 97-138, т. 2 л.д. 47-57), которыми подтверждается отсутствие отвлечений истца и занятость в течение полного рабочего времени, за исключением ДАТА. Указанные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что Селезнев В.Л. с ДАТА по ДАТА, за исключением ДАТА и ДАТА, работал в ОАО «Газпромтрубинвест» в должностях, занятость в которых в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.

Поименование в Приказе (распоряжении) о переводе работника на другую работу от 17 июня 2009 года № 121-пр (т. 1 л.д. 19) должности истца «бригадир-настройщик» не имеет существенного значения для разрешения спора, с учетом, указания должности «бригадир-настройщик трубоэлектросварочных станов» в качестве «прежней» в Приказе (распоряжении) о переводе работника на другую работу от 1 января 2013 года № 72-пр (т. 1 л.д. 20); Структурной схеме ОАО «Газпромтрубинвест» от 29 августа 2012 года (т. 1 л.д. 257); выписках из штатного расписания от 1 января 2011 года и 1 января 2012 года (т. 1 л.д. 205, 206), а также исходя из технологического процесса и характера выполняемой истцом работы.

При этом суд не принимает во внимание Карту специальной оценки условий труда работников от ДАТА № 173 бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов цеха по производству труб малого диаметра, производственного участка, участка по производству труб ОАО «Газпромтрубинвест», поскольку последняя произведена через пять лет после увольнения истца, за которые возможно изменение условий труда.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Работодателем ОАО «Газпромтрубинвест» соответствующий тариф не уплачен.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Работодателем ОАО «Газпромтрубинвест» соответствующие сведения о занятости Селезнева В.Л. в спорные периоды времени в особых условиях труда не сданы.

Из положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При имеющихся обстоятельствах, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда, в связи с не подтверждением работодателями, и неуплата работодателями страховых взносов по дополнительным тарифам не могут повлиять на реализацию права истца на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Селезнева Виктора Леонидовича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области включить Селезневу Виктору Леонидовича в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА - в должности оператора поста управления участок отделки труб, Технологи, Трубоэлектросварочный цех Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест»;

- с ДАТА по ДАТА - в должности бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов участок отделки труб, Технологи, Трубоэлектросварочный цех Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест», за исключением ДАТА;

- с ДАТА по ДАТА в должности бригадира-настройщика трубоэлектросварочных станов участок по производству труб, Производственный участок, Технологи, Цех по производству труб малого диаметра, Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 сентября 2018 года.