Решение по делу № 2-653/2018 ~ М-626/2018 от 27.09.2018

Дело № 2-653/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года                 Советский районный суд Республики Крым в составе:

        председательствующего             - судьи Шевченко В.В.,

        при секретаре                 - Умеровой А.Н.,

с участием:    прокурора                     - Ипатова В.К.,

        истицы                    - Диденко В.Н.,

        представителя ответчика             - Ожеговой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах Диденко Валентины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка по сведениям о заработной плате, содержащихся в справке,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в интересах Диденко В.Н. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка по сведениям о заработной плате, содержащихся в справке. Исковые требования мотивированы тем, что Диденко В.Н., являясь получателем страховой пенсии и состоящая на учете в Отделе Пенсионного фонда РФ в <адрес> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) получила отказ от ответчика в перерасчете ранее назначенной ей суммы пенсии по имеющимся архивным документам в виду отсутствия в соответствующей справке о заработной плате за 1992 год денежных единиц, в которых фактически было осуществлено начисление и выплата заработной платы в указанный период, а именно: в справке о заработке для начисления пенсии Советского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ за № имеются сведения о сумме начисленной ОАО «Советский комбинат хлебопродуктов» заработной плате Диденко В.Н. с указанием помесячной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без сведений о конкретных денежных единицах ее выплаты.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Истица Диденко В.Н. в судебном заседании также поддержала исковые требования и просила обязать ответчика принять к исчислению ее среднемесячного заработка для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате в ОАО «Советский комбинат хлебопродуктов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в справке о заработке для начисления пенсии Советского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) Ожегова А.И. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на письменные возражения, при этом пояснила, что на территории Российской Федерации действует Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. В рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять к исчислению среднемесячного заработка Диденко В.Н. спорную справку о заработной плате не представляется возможным. Кроме того, поскольку Диденко В.Н. не обращалась в клиентскую службу Отдела ПФ РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, представитель ответчика считает, что права истицы не нарушены, спор в настоящее время отсутствует.

        Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

        Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

        Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

        Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №- ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

        В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

        В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Диденко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по возрасту, что подтверждается пенсионным удостоверением серии ААЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Диденко В.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.31). После получения ответа ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-40), Диденко В.Н. обратилась к прокурору <адрес> Республики Крым для обращения в её интересах в суд за защитой нарушенного права (л.д.8).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, а также предоставленной архивной справки усматривается, что истец Диденко В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по качеству ОАО «Советский комбинат хлебопродуктов» (л.д.12-25), что также подтверждается представлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Советского комбината хлебопродуктов» (л.д.28-30).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Из архивной справки о заработке для начисления пенсии Советского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Диденко В.Н. усматривается, что имеются сведения о сумме начисленной ОАО «Советский комбинат хлебопродуктов» заработной плате Диденко В.Н. – с указанием помесячной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без сведений о денежных единицах её выплаты (л.д.44).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом, Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Согласно п.10 данного Указания, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

Приложением № к Указанию установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал «карбованец».

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленным документам начислялась и выплачивалась Диденко В.Н. в следующих денежных единицах: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. В связи с этим, доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска являются несостоятельными.

Доводы представителя ответчика о том, что спор по делу отсутствует, суд считает несостоятельными, поскольку Диденко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к начальнику Отдела ПФ РФ в <адрес>, в котором выразила свое несогласие с начисленным ей размером пенсии и просила произвести проверку расчета ее начисления. В связи с тем, что Отделом ПФ РФ в <адрес> перерасчет пенсии не был произведен, Диденко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к прокурору <адрес> о проверке законности исключения из ее пенсии спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанного в справке о заработке для начисления пенсии Советского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ за №. При этом, в письме Отдела ПФ РФ в <адрес>, адресованном прокурору <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх №, указано, что по справке о заработке за период с июля 1989 года по июнь 1994 года, имеющейся в материалах выплатного дела Диденко В.Н., осуществление перерасчета пенсии не представляется возможным, так как в ней отсутствуют сведения о сумме заработка в купонах, а также в связи с ее несоответствием требованиям по оформлению справок, применяемых в целях пенсионного обеспечения. Указанное свидетельствует, что между сторонами возник спор.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

        Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

        Руководствуясь ст.ст.2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ «░░░░░░»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ «░░░░░░░»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░░