Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2020 (2-1421/2019;) ~ М-1399/2019 от 11.12.2019

Дело № 2-101/2020 (УИД 37RS0019-01-2019-002007-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года                            г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Селезневой А.С.

при секретаре Коршуновой М.П.,

с участием представителя истца Агутовой А.М., представителя ответчика Шевелевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свистелевой Людмилы Григорьевны к администрации г. Иваново о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Свистелева Людмила Григорьевна обратилась в суд с иском к Администрации г. Иваново о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Истец свои требования мотивировала тем, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер №. Право собственности на указанный участок в Росреестре не зарегистрировано. Согласно сведениям ФГБУ «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в инвентарном деле по вышеуказанному домовладению в отношении данного земельного участка имеется договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке располагается объект невидимого имущества, находящийся в разрушенном состоянии.

Решением Советского районного суда в состав наследственной массы, открывшейся после смерти И.А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, включен объект, находящийся в разрушенном состоянии, процент оставшихся в наличии конструктивных элементов- 13%, состоящего из Литер А, А1- бревенчатого строения, процент износа- 75%, расположенный по адресу: <адрес>, а также признано право собственности на вышеуказанный объект за Свистелевой Людмилы Григорьевны в порядке наследования.

Учитывая вышеизложенное, Свистелева Л.Г. просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец Свистелева Л.Г., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором поддержала заявленные требования и просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Агутова Алла Михайловна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Из письменных пояснений следует, что истец предпринимала попытки во внесудебном порядке оформить права на спорный земельный участок, однако, на обращение истца получен отказ. Также пояснила, что истец как собственник домовладения, находящегося в разрушенном состоянии, расположенного на земельном участке предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Однако ввиду отсутствия регистрации права собственности на здание, не может в настоящее время во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок под ним в упрощенном порядке.

При этом не согласилась с доводами ответчика о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ввиду оформления права аренды на него. Указала, что с письменным заявлением в администрацию г. Иваново о предоставлении земельного участка в собственность она не обращалась.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново Шевелева Ольга Дмитриевна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В письменном отзыве пояснила, что именно на праве постоянного бессрочного пользования до 1990 года закреплялись земельные участки под ИЖС, а не на праве собственности. Следовательно, собственники дома, строительство которого осуществлялось в соответствии с договором застройки от ДД.ММ.ГГГГ, обладали правом бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № Однако, право бессрочного пользования в соответствии с п.3 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было переоформлено собственниками жилого дома на право аренды.

Таким образом, упрощенный порядок переоформления права бессрочного пользования земельным участком на право собственности, установленный ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в данном случае, в том числе в судебном порядке, в силу закона не применим.

    Кроме того пояснила, что по смыслу статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком является лицо, которое своими действиями либо бездействиями нарушает права и законные интересы истца. Истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов Администрацией города Иванова. В связи с этим, администрация города считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу.

    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило отзыв, в котором просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя

Третье лицо Ивановский городской комитет по управлению имуществом, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, пояснил, что считает указанный иск не подлежащим удовлетворению, в обоснование указал, что ранее на данный земельный участок были оформлены договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые были прекращены в силу условий договоров в связи с переходом права на жилой дом, со смертью арендаторов. Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ за Свистелевой Л.Г. признано право собственности в порядке наследования на объект, находящийся в разрушенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, до настоящего времени данные сведения об объекте в ЕГРН не внесены.

Свистелева Л.Г. 03.10.2019 обратилась в Ивановский городской комитет по управлению имуществом с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 566 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано, поскольку по данным ЕГРН она не является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>, в связи с этим в силу действующего законодательства отсутствуют правовые основания для предоставления ей земельного участка.

Также указал, что право бессрочного пользования земельным участком было переоформлено собственниками жилого дома на право аренды, которое впоследствии было прекращено.

Таким образом, полагает, что собственниками дома по адресу: <адрес>, механизм переоформления права бессрочного пользования был реализован, данное право вследствие переоформления прекратилось.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области от 15.01.2020 года, в судебном заседании установлено, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, уточненной площадью 566 кв.м, расположенном по адресу: обл. Ивановская, <адрес>.

Сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении указанного земельного участка внесена запись № об обременении в виде аренды в пользу З.Л.А. на основании Договора аренды земель в г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. о расторжении договора аренды земель в г. Иванове № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления З.Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№ запись № об обременении в виде аренды была погашена.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены следующие записи:

    о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу И.А.П. на основании Постановления Администрации города Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении И.А.П. в аренду земельного участка по <адрес>, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; запись №;

    о государственной регистрации договора аренды; запись №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №-ра о прекращении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного с И.А.П., записи № о государственной регистрации обременения в виде аренды и договора аренды были погашены.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №, назначение жилое, наименование жилой дом, площадью 49,8 кв.м., по адресу: <адрес>, которое находится в собственности И.Т.С. на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным данным Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Ивановского отделения, собственником домовладения по адресу: <адрес> является И.Т.С.- на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Решения Советского районного суда г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Свистелевой Людмилы Григорьевны к И.И.А., Б.Г.А. о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности были удовлетворены; в состав наследственной массы после смерти И.А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, был включен объект, находящийся в разрушенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, процент оставшихся в наличии конструктивных элементов - 13%, состоящего из литер А, А1 - бревенчатого строения, процент износа - 70%; за Свистелевой Людмилой Григорьевной было признано право собственности в порядке наследования на объект, находящийся в разрушенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, процент оставшихся в наличии конструктивных элементов - 13%, состоящего из литера А, литера А1 - бревенчатого строения, процент износа - 70% (л.д. 13-14).

Как следует из ответа на запрос Управления Росреестра по Ивановской области 10.09.2019 года в Управление обратилась Агутова Алла Михайловна, действующая от имени Свистелевой Людмилы Григорьевны на основании доверенности, с заявлением о регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ осуществлений действий по государственной регистрации права собственности на указанное здание было приостановлено в связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;- имеющихся противоречиях между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации права собственности на указанное здание, расположенное по адресу <адрес>, было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлен договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что строительство дома, расположенного по адресу: <адрес>, было осуществлено на земельном участке предоставленном застройщику на праве застройки на срок 50 лет.

То есть, исходя из действующего правового регулирования, а также разъяснений Постановления конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П, указанный земельный участок ранее принадлежал собственникам дома на праве постоянного (бессрочного пользования).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ) Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 2.2 статьи 3 Закон № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Таким образом, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок было переоформлено на право аренды до ДД.ММ.ГГГГ, суд пришли к выводу об отсутствии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, а, соответственно, и оснований для признания права собственности на него по основаниям, указанным в иске.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что оформление прав на земельный участок носит заявительный характер, однако как установлено в судебном заседании истец не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного суд не усматривает на сегодняшний день нарушений прав истца действиями ответчика на приобретение земельного участка, а, соответственно, и оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.02.2020 ░░░░.