Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2020 (2-7164/2019;) ~ М-6750/2019 от 19.09.2019

10RS0011-01-2019-011369-30 Дело №2-428/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.

при секретаре Поташевой М.В.,

с участием истца Соколова В.Н., представителя истца Соколовой М.В., представителя ответчика Каратай М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Истец просит признать действия ответчика по не включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж с тяжелыми условиями труда незаконными; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в качестве <данные изъяты> в том числе занятые на удалении золы; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении залы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Суоярвский хлебозавод».

Определением суда производство по делу прекращено, в части требований о признании действий ответчика по не включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж с тяжелыми условиями труда незаконными, в связи с представленным истцом отказом от иска в указанной части.

Истец Соколов В.Н., представитель истца Соколова М.В., действующая по устной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, с результатами судебной экспертизы согласились.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала отказ во включении периодов работы истца в соответствующие стажи работы обоснованным по причинам, указанным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ООО «Суоярвский хлебозавод» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца Соколова В.Н., представителя истца Соколову М.В., представителя ответчика Каратай М.М., свидетеля Т., исследовав письменные материалы дела, материалы наблюдательного дела ООО «Суоярвский хлебозавод», паспорт установки очистки газа АС-1 ГП «Суоярвский хлебозавод», экологический паспорт ООО «Суоярвский хлебозавод», документацию для получения лицензии на эксплуатацию объектов котлонадзора котельной ГП «Суоярвский хлебозавод», карту аттестации № рабочего места по условиям труда ГУП «Суоярвский хлебозавод», статистическую отчетность за ДД.ММ.ГГГГ, переписку с Пенсионным фондом <адрес>, оплату труда за ДД.ММ.ГГГГ, сведения передаваемые Пенсионный фондом <адрес>, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что Соколов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннойп.п. 1-10и16-18 ч. 1 ст. 30настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в специальный стаж истца не учтены спорные периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «<данные изъяты>» в ООО «Суоярвский хлебозавод», поскольку Списком №2 от 26.01.1991 разделом ХХХIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Котельная представляет собой совокупность устройств и механизмов для получения пара горячей воды за счет теплоты сжигаемого топлива и предназначена для обеспечения производства высокотемпературной водой и паром. Предусмотрены профессии «машинист (кочегар) котельной (на твердом топливе)» и «оператор котельной (на жидком и газообразном топливе)». Обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документами. При этом, занятость заявителя в условиях и по профессиям, предусмотренным Списком №2 от 26.01.1991, не подтверждена в связи с отсутствием в ООО «Суоярвский хлебозавод» первичных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии сч.1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015 (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В Списке №2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также, в соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты могут быть подтверждены трудовой книжкой и иными документами.

Согласно трудовой книжке истца, Соколов С.В. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>.

Как следует из пояснений истца и справке уточняющей характер работы и условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Суоярвский хлебозавод», копией паспорта котлов (КСП-300 (500), КСП- 500 00.00.000 ПС, копии личной карточки формы Т2 за период с ДД.ММ.ГГГГ, копией приказов по личному составу в отношении Соколова В.Н. на отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по материалам наблюдательных дел Соколов В.Н. занят в профессии «<данные изъяты>», код 23200000-13786. В перечнях льготных профессий поименована должность «<данные изъяты>», код льготы ЗП12Б, 27-2; в Поименованных списках сотрудников поименован Соколов В.Н. «<данные изъяты>», код льготы ЗП12Б, 27-2. В материалах наблюдательного дела содержится информация: отопительный сезон- круглогодичный; вид использования топлива- уголь. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета соответствуют материалам наблюдательного дела в части условий труда, исчисления периодов стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Определением суда по делу назначена экспертиза условий труда, из экспертного заключения Управления труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия и характер труда Соколова В.Н., работавшего в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, занятого в хлебопекарном производстве Суоярвского хлебозавода, будут соответствовать требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13162).

Согласно справки ГУП «Суоярвский хлебозавод» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ режим работы круглосуточный. Коллективные отпуска работникам без сохранения заработной платы не предоставлялись, периодов простое и работы в режиме укороченной недели, месяца не было. Основание: журнал- передачи смен в котельной, отчет о работе смены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам, не опровергнуты ответчиком.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пояснения истца, свидетеля Т., заключение эксперта, учитывая, что ответчиком включен в тяжелые условия труда период работы до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, условия и режим труда истца не изменялись, согласно ведомостей производились начисления заработной платы по полному рабочему дню, работодателем представлены сведения о тяжелых условиях труда, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды подлежат учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в должности кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве Суоярвского хлебозавода полный рабочий день (не менее 80% времени) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время отопительного сезона, соответствовали требованиям Списка № 2.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды работал в тяжелых условиях труда, полный рабочий день, указанные периоды подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.2 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, с учетом включения в него обозначенных выше судом периодов, их льготного исчисления в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, с учетом положений ст.196 ГПК РФ, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Соколову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Соколова В.Н. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Мотивированное решение составлено 17.02.2020.