Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2017 (2-4049/2016;) ~ М-3768/2016 от 16.11.2016

Дело № 2-109/2017г. <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Е.В. Кучукбаевой,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Леушиной Е.М.,

представителей истцов администрации Сылвенского с/поселения Пермского района Пермского края Худяковой Н.И., Макотченко Н.В., действующих на основании доверенностей,

ответчиков Ознобихиной Н.И., действующей за себя и несовершеннолетних детей: Ознобихина Ф.А., Кулакова В.А.,

представителя ответчика Ознобихиной Н.И.- Бакирова Р.Ф., действующий на основании доверенности,

ответчика Щегольковой Е.И., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Щеголькову В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сылвенского с/поселения Пермского района Пермского края к ответчикам: Ознобихиной Н.И., Ознобихиной М.И., Кулакову В.А., Ознобихину Ф.А., Щегольковой Е.И., Щегольковой В.В., о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещение, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилого помещения,

        У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Сылвенского с/поселения Пермского района Пермского края обратился с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, расторжении договора социального найма жилого помещения № 18/2012 от 14.09.2012г. по указанному адресу.

В обоснование своих требований истцом указано, что между администрацией Сылвенского с/поселения Пермского района Пермского края и Ознобихиной Н.И. заключен договор социального найма жилого помещения № 18/2012 от 14.09.2012г., расположенного по адресу: <адрес>. Сосвместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены ее дети: Ознобихина М.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., Кулаков В.А.,ДД.ММ.ГГГГ.р., Ознобихин Ф.А.,ДД.ММ.ГГГГ.р., Щеголькова Е.И.,<данные изъяты>.р., и внучка Щеголькова В.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. В соответствие с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 15.09.2016г. в администрацию Сылвенского с/поселения поступило заявление ФИО25 о ненадлежащем использовании жилого дома в <адрес>, в связи с чем было принято решение о проведении внеплановой проверки в рамках муниципального жилищного контроля. На основании распоряжения Главы Сылвенского с/поселения от 15.09.2016г. № 48/1 была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было выявлено, что в указанном жилом доме никто не проживает, личные вещи отсутствуют, нарушено требование пожарной безопасности, не обеспечивается сохранность жилого помещения (снята дверь, выбиты окна), не производится текущий ремонт. Все вышеуказанные нарушения допущены Ознобихиной Н.И. и членами ее семьи. 11.10.2016г. был проведен опрос жителей <адрес>, проживающих по <адрес>, в ходе которого установлено, что Ознобихина Н.И. со своей семьей не проживает по вышеуказанному адресу в течение 7-10 лет, выехала в другой населенный пункт ( в <адрес>, или <адрес>), где у нее имеется свое жилье. Ознобихина Н.И. и члены ее семьи злоупотребляют своим правом на пользование спорным жилым помещением, имея в собственности жилой дом в д. <адрес>, нарушают право администрации на распоряжение спорным жилым помещение, препятствуют его предоставлению гражданам, действительно нуждающимся в жилье. Ответчики самовольно отказались от пользования жилым помещением, выехали из него, забрав все свои личные вещи, переехали в другой населенный пункт, препятствий в пользовании жилым помещением им никто не чинил.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

    Явившиеся в судебное заседание ответчики Ознобихина Н.И., действующая за себя и несовершеннолетних детей: Ознобихина Ф.А., Кулакова В.А., Щеголькова Е.И., действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь Щеголькову В.А., представитель Ознобихиной Н.И.- Бакиров Р.Ф. с иском не согласны, так как выехали из спорного жилого помещения вынужденно, в связи с невозможностью проживания в нем в зимний период времени из-за того, что выпала часть бревна под подоконником, и образовалась сквозная дыра, в связи с чем зимой было холодно. По данному поводу Ознобихина Н.И. неоднократно обращалась в администрации поселения, района, к депутату, однако, ремонт дома не был проведен. Они не отказались от права пользования жилым помещением, несут расходы по оплате коммунальных платежей и найму, и при условии ремонта дома, готовы проживать в нем.

Ответчик Ознобихина М.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией с сайта почты России о получении судебного извещения, и подтвердила в судебном заседании ее мать Ознобихина Н.И.

Третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю извещено о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание.

Выслушав представителей истца, ответчиков, свидетелей, огласив показания свидетелей, заключение помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Часть 2 статьи 209 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником… распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьёй 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Аналогичное правило содержится в части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствие со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

14 сентября 2012года между администрацией Сылвенского с/поселения Пермского района Пермского края (Наймодатель) и Ознобихиной Н.И. (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 18/2012 на жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены ее дети: Щеголькова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., Ознобихина М.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., Кулаков В.А.,ДД.ММ.ГГГГ.р., Ознобихин Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и внучка Щеголькова В.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 4-7).

В указанном жилом помещении зарегистрировано место жительства Нанимателя Ознобихиной Н.И., всех ее детей, указанных в договоре социального найма жилого помещения и внучки, что подтверждается уведомлением из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.28).

Кроме этого Ознобихина Н.И., Ознобихина М.И., Ознобихин Ф.А., Кулаков В.А. имеют временную регистрацию по адресу: <адрес>, до 25.07.2020года (л.д.28).

Матерью несовершеннолетних Ознобихина Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., Кулакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. является Ознобихина Н.И., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Родителями Щегольковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. являются ФИО9 и Щеголькова Е.И., брак между родителями ребенка заключен, что подтверждается копией актовой записи о рождении, свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака (л.д.33, 45,78).

В судебном заседании установлено, что ответчики Ознобихина Н.И., и ее дети: Ознобихина М.И., Ознобихин Ф.А., Кулаков В.А. были вселены в спорное жилое помещение, проживали в нем, и выехали из жилого дома в июне 2009 года в <адрес>. Дочь Ознобихиной Н.И.- Щеголькова Е.И. выехала из спорного жилого помещения на учебу до 2002года. После учебы вернулась в дом, проживала в нем, в 2007-2008году нашла работу в <адрес>, и выехала из дома, однако, продолжала приезжать на выходные дни к матери.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

15.09.2016г. в адрес администрации Сылвенского с/поселения поступило заявление ФИО25, в соответствие с которым она просит рассмотреть ее заявление по поводу дома по <адрес>, так как дом разваливается, много лет в нем никто не живет, в доме заселяются бомжи, играют маленькие дети, участок заброшен, представляет пожароопасность. (л.д.7).

Распоряжением Главы МУ «Сылвенское сельское поселение» от 15.09.2016г. № 48/1 проведена проверка муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Проверка проведена 16.09.2016г., первым заместителем главы администрации ФИО20, консультантом администрации ФИО21, начальником сектора имущественных отношений администрации ФИО22 В ходе проверки установлено, что в доме никто не проживает, личные вещи отсутствуют, в помещении нарушены требования пожарной безопасности ( в посещение открыт доступ любым лицам, угроза безопасному проживанию собственников соседних домов), жилое помещение не используется по назначению для проживания граждан, в помещении отсутствует мебель и личные вещи, не обеспечивается сохранность жилого помещения (в помещении открыт доступ любым лицам, снята дверь, выбиты окна), жилое помещение не поддерживается в надлежащем состоянии, не производится текущий ремонт (окна и полы давно не крашены, обои не клеились); не проинформирован наймодатель- администрация Сылвенского с/поселения об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма; земельный участок не окошен, на придомовой территории свалки мусора. Данные нарушения допущены Ознобихиной Н.И., являющейся нанимателем жилого помещения (л.д. 9-10).

В обосновании своих доводов, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, истцом представлены акты опроса жителей <адрес>, проживающих по <адрес> от 11.10.2016г.- ФИО23, ФИО25, ФИО24, которые показали, что Ознобихина Н.И. не проживает в <адрес> примерно 7-10 лет., купила дом <адрес>), куда и уехала (л.д.11-13).

Согласно выписок из ЕГРП, за Ознобихиной Н.И., Ознобихиной М.И., Кулаковым В.А. и Ознобихиным Ф.А. зарегистрировано на праве долевой собственности (в равных долях) право на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.14-16,36-39, 79-80). Право собственности на данное недвижимое имущество возникло у указанных лиц на основании договора купли-продажи от 30.04.2013г.

Суд считает, что, разрешая заявленные требования необходимо установить юридически значимые обстоятельства, а именно, причины выезда ответчиков из спорного жилого помещения, имеется ли заинтересованность ответчиков в использовании спорного жилого помещения, утратили ли ответчики право на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 года.

Принимая во внимание, что жилищные правоотношения ответчиков Ознобихиной Н.И., Ознобихиной М.И., Щегольковой Е.И. возникли в период действия ЖК РСФСР, так как они были зарегистрированы в спорном жилом помещении с 1998года, что подтверждается уведомлением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.29), эти правоотношения носят длящийся характер, продолжаются до настоящего времени, то есть в период действия Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу 01 марта 2005 года, суд приступает к рассмотрению дела на основании ст. 6 Жилищного кодекса РФ, согласно которой акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, действовавшее на момент вселения ответчиков Ознобихиной Н.И., Ознобихиной М.И., Щегольковой Е.И. в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что ответчик Ознобихина Н.И. и члены ее семьи- дети Ознобихина М.И., Щеголькова Е.И., Ознобихин Ф.А., Кулаков В.А. были вселены и проживали в спорном жилом помещении до 2009года.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанной правовой нормы следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

    Родители несовершеннолетней Щегольковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. определили местом ее жительства жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором сохранялось на тот период времени место жительства ее матери Щегольковой Е.И., следовательно, Щеголькова В.В. приобрела право пользования жилым помещением по месту жительства своей матери.

Согласно действующему жилищному и семейному законодательству, защищающему права и интересы детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца. Вместе с тем, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста они не могут самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением и проживают на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Таким образом, н/летняя Щеголькова В.В. в силу своего малолетнего возраста не могла самостоятельно проживать в спорном жилом помещении, однако, приобрела право пользования этим жилым помещением.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.

Аналогичное положение содержится в статье 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в соответствие с которым расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения возможно в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В предварительном судебном заседании 22.12.2016г. свидетель ФИО25 показала, что ответчики были ее соседями по дому. Ознобихина Н.И. не проживает в доме № более семи лет. В доме начали собираться бомжи, крушить все в доме, разрушили печь, дети играют с огнем, в доме нет окон, стекла разбиты, нет дверей, поэтому в дом имеется свободный доступ. Ознобихину Н.И. она видела один раз летом 2016года, она собирала на участке ягоды. До выезда Ознобихиной Н.И. из дома, в нем можно было проживать. В доме имелась печь, вода, свет, отремонтированная крыша. Все в доме стало рушиться после того, как Ознобихина Н.И. выехала из дома. По какой причине Ознобихина Н.И. выехала из дома, не знает.

Ответчик Ознобихина Н.И. в судебном заседании пояснила о том, что выехала из спорного дома с несовершеннолетними детьми: <данные изъяты>, так как дом был в плохом состоянии, под окном выпало бревно, и зимой в доме было невозможно жить, о чем неоднократно сообщала в администрацию с просьбой провести ремонт дома, начиная с 2000года. Ключи от дома она оставила соседке ФИО60 для того, чтобы та присматривала за домом. Она несла расходы по оплате за жилье, несмотря на то, что не проживала в нем. В спорном жилом помещении находятся их вещи: кровать, стол, посуда, тумбочки, постельное белье. При выезде из дома, она забрала с собой только летние вещи, а когда поняла, что перезимовать в доме невозможно, забрала и другие вещи: зимнюю одежду, холодильник, плиту. Остальные вещи оставила в доме, так как надеялась, что дом отремонтируют и она сможет вернуться обратно в дом. В настоящее время состояние дома хуже, чем было при ее выезде из дома.

Из объяснений ФИО24, взятых специалистом администрации Сылвенского с/поселения ФИО17 18.01.2017г. следует, что ключи от дома Ознобихина Н.И. ей не оставляла, однако, она знала где эти ключи лежали, так как в 2009году открывала двери ФИО26 и ФИО27, которые осмотрели дом и обратили внимание на то, что под одним окном были подгнившие бревна, в доме можно было проживать, но зимой было холодно. Пару раз она видела, что Ознобихина Н.И. приезжала домой, собирать ягоды (л.д.76).

Ознобихина Н.И. будучи проживая в жилом доме по <адрес>, неоднократно обращалась в различные инстанции (администрацию Сылвенского с/поселения, администрацию Пермского муниципального района, депутату Государственной Думы ФИО61., депутату Законодательного собрания Пермского края ФИО28), начиная с 2000 года, а также в 2004г., 2009г., 2010г., с просьбой провести ремонтные работы в ее доме, в виду того, что проживает в доме с малолетними детьми, из стен дома раскрашиваются из-за гнили и выпадают бревна, невозможно проживание зимой, течет крыша, сгнил подоконник (л.д. 43-44,46-48, 64, 65, 66).

Из ответа депутата Государственной Думы ФИО61. от 31.08.2003г. следует, что он повторно направляет обращение Ознобихиной Н.И. в администрацию Пермского муниципального района по поводу ремонта дома, так как по ее первичному обращению, в октябре 2004г. ремонт кровли произведен частично, ремонт стен и фундамента не произведен (л.д.46).

Из ответа администрации Пермского муниципального района от 23.09.2005г. следует, что ремонт шиферной кровли произведен в полном объеме в летний период 2005г. МУЖЭП «Сылва», электросчетчик будет установлен в октябре 2005года. Дом Ознобихиной Н.И. включен в план капитального ремонта 2006года по общестроительным работам (л.д.62).

Из ответа администрации Пермского муниципального района от 21.08.2006г. следует, что работы по замене одного венца под оконными блоками (на ширину оконного блока), прибивка паклей пазов стен дома будут выполнены в сентябре 2006года (л.д.63).

На запрос суда о производстве капитального ремонта дома в 2006году из администрации Пермского муниципального района получен ответ от 14.02.2017г., что данная информация в администрации отсутствует.

Постановлением администрации Муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» от 18.11.2015г. № 401 создана Межведомственная комиссия при администрации Сылвенского сельского поселения по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» от 30.12.2016г. № 662 внесены изменения в состав Межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации от 18.11.2015г. № 401.

Согласно акту обследования жилого дома <адрес> от 11.01.2017г. № 18, комиссией установлено следующее: год постройки дома-1959, дом находится в муниципальной собственности МО «Сылвенское сельское поселение»; наружные и внутренние стены бревенчатые, частично поражены гнилью нижние венцы сруба (состояние удовлетворительное); перекрытие подвальное деревянное, частичное поражение гнилью половых лаг (состояние удовлетворительное); крыша скатная, покрытие шифер, по деревянным стропилам и обрешетке- частичное поражение гнилью деревянных конструкций крыши, водоотвода (состояние удовлетворительное); оконные заполнения двойные, двустворчатые, деревянные, окрашенные- частичное поражение гнилью деревянных элементов оконных блоков, отсутствие стекол (состояние удовлетворительное); незначительный перекос полов, загрязнение и отставание обоев от стен и потолка(состояние удовлетворительное); отопление печное (состояние удовлетворительное); входные двери деревянные (состояние удовлетворительное).

По результатам данного обследования комиссией сделан вывод о том, что дом находится в удовлетворительном состоянии. В связи с длительным отсутствием жильцов, не использованием дома по назначению, для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания необходимо и целесообразно проведение ремонтных работ: ремонт входных дверей, остекление рам, смена обоев в жилых помещениях дома (л.д.67-70).

Акт обследования дома и заключение межведомственной комиссии подписаны членами комиссии- председателем Межведомственной комиссии, первым заместителем главы администрации Сылвенского с/поселения ФИО29, заместителем председателя Межведомственной комиссии, заместителем главы администрации Сылвенского с/поселения ФИО30, секретарем комиссии, консультантом администрации ФИО21, начальником сектора имущественных отношений ФИО11 ФИО31, Депутатом Совета депутатов Сылвенского с/поселения ФИО32, представителем общественности ФИО26, начальником инспекции по охране окружающей среды и природопользованию Пермского муниципального района ФИО33

Все указанные лица являются членами Межведомственной комиссии МО «Сылвенское сельское поселение», что подтверждается вышеуказанными Постановлениями.

В Межведомственной комиссии не принимали участие Главный специалист архитектурно-строительной инспекции администрации Пермского муниципального района, начальник ПЧ №, ведущий специалист-эксперт Центрального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, заместитель директора по производству Пермского районного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации», то есть специалисты в области строительства и жилья. Кроме того, Межведомственной комиссией не было указано на то, каким образом необходимо устранить выявленные недостатки по дому, а именно частичное поражение гнилью деревянных конструкций дома, и каким образом данные недостатки влияют на качество проживания в доме.

В связи с этим Межведомственной комиссией было проведено дополнительное обследование спорного дома, в том числе, с участием необходимых специалистов: Главного специалиста МКУ «Управление градостроительства администрации Пермского муниципального района» ФИО35, начальника ПЧ № ФИО34

Согласно акту обследования жилого дома <адрес> от 01.02.2017г. № 21, комиссией при повторном обследовании установлено: наружные капитальные стены бревенчатые- частично поражены гнилью нижние венцы сруба в комнате и на кухне, размером 500х500мм. (состояние неудовлетворительное); оконные заполнения двойные, двустворчатые, деревянные, окрашенные- частное поражение гнилью деревянных элементов оконных блоков, отсутствие одного стекла (состояние удовлетворительное); незначительный перекос полов, загрязнение стен и потолка (состояние удовлетворительное); перекрытие подвальное деревянное (состояние удовлетворительное); крыша скатная, покрытие шифер, по деревянным стропилам и обрешетке (состояние удовлетворительное); входные двери деревянные (состояние удовлетворительное); отопление печное, отсутствует плита, печная дверца, заслонка (состояние удовлетворительное); электроснабжение отключено за неуплату.

По результатам данного обследования Межведомственной комиссией сделан вывод о том, что дом находится в удовлетворительном состоянии. В связи с длительным отсутствием жильцов, не использованием дома по назначению, для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания необходимо и целесообразно проведение ремонтных работ: замена двух венцов бревен под окнами в комнате и на кухне размером 500 х 500 мм., установка плиты, дверцы и заслонки печи, остекление оконной рамы на кухне, замена обоев в жилых помещениях дома, обработка оконных блоков противогрибковым раствором.

Из вышеуказанных актов видно, что в актах первичного и повторного обследования дома имеются противоречия, а именно: в первичном акте указаны такие дефекты, как перекрытие подвальное деревянное- частичное поражение гнилью половых лаг; крыша скатная, покрытие шифер, по деревянным стропилам и обрешетке- частичное поражение гнилью деревянных конструкций крыши, водоотвода; в то время как в повторном акте указанные конструктивные элементы указаны как: перекрытие подвальное деревянное (состояние удовлетворительное); крыша скатная, покрытие шифер, по деревянным стропилам и обрешетке (состояние удовлетворительное). Пояснить указанные противоречия в актах представители истца не могли.

В судебном заседании свидетель ФИО35 показал, что выезжал, как член Межведомственной комиссии МО «Сылвенское сельское поселение» для обследования дома в <адрес> 01.02.2017г. В результате обследования было установлено, что имеются следы замачивания на оконных блоках, стенах, подоконных подушках, отсутствует остекление в оконном блоке на кухне и продухах подвального помещения, повреждены гнилью оконные конструкции, бревна стен в смежных подоконных пространствах. В доме имеется дверь, печь, но отсутствует заслонка, топочная и поддувальная дверцы. Считает, что венцы дома не полностью меняются из-за гнили, поэтому это не относится к капитальному ремонту дома, и пораженные гнилью бревна должны менять наниматели дома. Считает, что поражение гнилью бревен дома обусловлено длительным не проживанием в доме. При повреждениях венцов дома гнилью проживание в доме не возможно, так как в зимний период времени невозможно поддерживать достаточный температурный режим в доме.

Суд не может согласиться с показаниями свидетеля в части того, что замена пораженных гнилью венцов дома относится к текущему ремонту дома и должна производиться силами нанимателя.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 18/2012 от 14.09.2012г., заключенному между администрацией Сылвенского с/поселения (Наймодатель) и Ознобихиной Н.И. (Наниматель):

-Наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения… немедленно принимать меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию (п.п. п.2.1); производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие виды работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения)(п.п.е п.2.1).

В силу п.п. «е» п.2.1 вышеуказанного договора социального найма жилого помещения если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

Таким образом, замена венцов дома, являющихся конструктивными элементами дома, не относится к текущему ремонту жилого помещения и не может быть возложена на Нанимателя. Данные работы должен проводить Наймодатель.

В соответствие с вышеуказанным договором социального найма жилого помещения Наниматель вправе требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения… (п.п. «г» п.3.1); сохранить права на жилое помещение при временном отсутствие его и членов его семьи (п.п. «в» п.3.1). Наймодатель обязан: осуществлять капитальные ремонт жилого помещения (п.п. «в» п.2.2); предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт и реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям (п.п. «г» п.2.2.); принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях (п.п. «е» п.2.2.).

Судом установлено, что ответчиком Ознобихиной Н.И. на протяжении нескольких лет, различными способами, принимались меры по уведомлению Наймодателя спорного жилого помещения о неисправностях жилого дома, невозможности проживания в доме в зимний период времени. В то время как со стороны Наймодателя работы, по устранению неисправности не выполнялись.

Пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст.1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Анализируя доказательства в совокупности, суд считает, что оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением не имеется, так как совокупностью доказательств установлено, что Ознобихина Н.И. и Щеголькова Е.И. периодически приезжали в спорный дом, собирали на участке ягоды, однако домом не имели возможности пользоваться в виду ненадлежащего его состояния, тем не менее, ответчики несли расходы по дому, оплачивали коммунальные платежи и наем жилого помещения, что подтверждается квитанциями (л.д.71-73,75), справкой администрации Сылвенского с/поселения от 13.02.2017г. № 1 выпиской по лицевому счету, представленной ООО «<данные изъяты>», согласно которой за коммунальные платежи производилась оплата с 2008г. по май 2016 года, с июня 2016г. начисления не производятся; Ознобихина Н.И. неоднократно обращалась с заявлением в администрацию Сылвенского с/поселения, депутату Законодательного собрания ФИО28, депутату Государственной Думы ФИО61.(л.д.43,44, 46-48, 64-66) о невозможности проживания в спорной доме в виду его плохого состояния, в том числе в связи с выпавшим под подоконником бревном, и необходимости производства ремонтных работ, однако, данные ремонтные работы не были проведены, и доказательств обратного, истцом не представлено; в связи с этим ответчики вынуждено выехали на другое место жительства из спорного жилого помещения; ответчик Щеголькова Е.И. и ее малолетняя дочь не приобрели иное жилое помещение на праве собственности, либо социального найма, проживают в съемной квартире, что подтверждается выписками из ЕГРП, договором найма (л.д. 17, 40, 41, 77); несовершеннолетние дети <данные изъяты>, в силу малолетнего возраста не могут самостоятельно проживать в спорном доме; Ознобихина М.И., выехала из спорного дома будучи несовершеннолетней вместе с матерью, поэтому также не имела возможности самостоятельно проживать в спорном доме. В настоящее время Ознобихина М.И. является учащейся <данные изъяты> колледжа и проживает по месту учебу в силу объективных обстоятельств (л.д.60); ответчики желают проживать в спорном доме.

Указанные действия свидетельствуют о том, что ответчики не утратили интереса к спорному жилому помещению. Суд учитывает также то обстоятельство, что проживание ответчика Ознобихиной Н.И. и ее несовершеннолетних детей в другом жилом помещении в <адрес> связано невозможностью проживания их в спорном доме из-за его состояния и необходимости производства ремонтных работ в этом доме, в том числе наймодателем, до состояния пригодного для проживания. Проживание ответчика Щегольковой Е.И. и ее малолетней дочери в другом (в съемном) жилом помещении в <адрес> связано с тем, что она работает в <адрес>, а спорный дом находится в отдаленности от города, но это обстоятельство не умаляет ее право на пользование спорным жилым помещением, в которое она была вселена на законном основании, и имеет право проживания в спорном жилом помещении, однако, так же не имеет возможности в настоящее время это сделать в виду ненадлежащего состояния спорного дома для проживания.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Воля выезжающего члена семьи нанимателя на расторжение договора жилищного найма может быть выражена не только путем прямого волеизъявления, но и путем совершенных определенных действий.

Суд усматривает обстоятельства, свидетельствующие о вынужденном выезде ответчиков из спорного жилого дома, поэтому считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сылвенского сельского поселения Пермского района Пермского края о признании ответчиков: Ознобихиной Н.И., Ознобихиной М.И., Кулакова В.А., Ознобихина Ф.А., Щегольковой Е.И., Щегольковой В.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии их с регистрационного учета по данному адресу, и расторжении договора социального найма жилого помещения № 18/2012г. от 14.09.2012г., заключенного между администрацией Сылвенского с/поселения и Ознобихиной Н.И., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

    Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2017года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Гладких Н.В.