Решение по делу № 2-1946/2013 ~ М-1946/2013 от 28.10.2013

Дело № 2-1946 /2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

В составе председательствующего судьи Саркисян И.С.

При секретаре Бураковой Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2013 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску

Администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Администрации Кинешемского муниципального района о признании права собственности на невостребованные земельные доли, суд

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд к ответчику о признании права собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Свои требования мотивирует тем, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано Постановление № 354 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) <адрес>, в соответствии с которым в долевую собственность гражданам были предоставлены сельскохозяйственные угодия с определением размера доли каждого собственника - <данные изъяты> баллогектаров. В числе указанных граждан земельными долями были наделены: ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Администрацией Горковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 3 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты> был опубликован в средствах массовой информации, определенных администрацией, а именно в газете «Приволжская правда» от 07.09.2011 года № 99 и в газете « Ивановская газета» от 28.09. 2011 года №178, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. По истечении 4 месяцев с момента публикации списка невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 11 апреля 2012 года № 23 был утвержден список невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными. Наличие невостребованных долей нарушает права и интересы сельского поселения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. В связи с чем, истец просит признать право собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области Степанова Н.В., действующая по доверенности (л.д.88) исковые требования поддержала, уточнила, просит признать право муниципальной собственности Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, размером <данные изъяты> баллогектаров, исключив из числа собственников ФИО21, так как данные о ее смерти отсутствуют. Суду пояснила, что Постановлением Администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 11 апреля 2012 года № 23 был утвержден список невостребованных земельных долей. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Земельные доли каждому из собственников были выделены Администрацией Кинешемского района Ивановской области на основании Постановления № 354 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельхозпредприятия «Кинешемское» Кинешемского района от 22.09.1992 года. При жизни собственники земельных долей не пользовались выделенными долями, не распорядились ими на протяжении длительного времени, наследники умерших собственников в права наследования на спорные земельные доли не вступали, поэтому орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Ответчик – Администрация Кинешемского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, в суд представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований не возражает.

Третье лицо - Межрайонная ИФНС России №5 по Ивановской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено, в суд представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

     Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д.51). Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Кинешемского района Ивановской области 22.09.1992 года было издано Постановление № 354 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельхозпредприятия «Кинешемское», в соответствии с которым в долевую собственность гражданам были предоставлены сельскохозяйственные угодия, согласно Приложения к Постановлению был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли (л.д.33-42).

Поскольку указанными долями собственники, их наследники не пользовались в течение длительного времени, орган местного самоуправления составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, установленным ст.12.1 Закона об обороте (л.д.12-17).

Согласно указанной норме, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящей норме, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ.

В целях признания земельных долей невостребованными орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществляет следующие мероприятия:

- формирует список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1-2 Закона об обороте;

- публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности;

- предоставляет список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием собственников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После публикации списка невостребованных земельных долей КСХП «Кинешемское» в газетах «Приволжская правда» от 07.09.2011 года №99 и « Ивановская газета» от 28.09. 2011 года №178, истцом принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно были включены в список невостребованных долей (л.д.18-29).

По истечении 4-х месяцев со дня публикации списка Постановлением Администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 11.04.2012 года №23 указанный список невостребованных земельных долей был утвержден ( л.д.11).

Установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО22, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 умерли, что подтверждается сведениями отдела по городу Кинешме и Кинешемскому району комитета Ивановской области ЗАГС (л.д.89-90).

При жизни они не распорядились принадлежащими им земельными долями. Наследники умерших собственников, наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли. Земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд. Никаких действий по распоряжению земельными долями их собственниками при жизни не предпринималось, что свидетельствует о невостребованности земельных долей как со стороны их собственников, так и их наследников, не предпринявших добросовестных действий по оформлению прав на земельные доли и их распоряжению.

     Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными были соблюдены, а также в связи с тем, что собственники земельных долей и их наследники в течение трех и более лет подряд не распорядились спорными земельными долями в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Администрации Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> территория Горковского сельского поселения размером <данные изъяты> баллогектаров выделенные: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

- по <данные изъяты> баллогектаров каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Кинешемский городской суд.

Председательствующий: И.С. Саркисян