Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-258/2018 от 04.09.2018

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2018 года судья Воронежского областного суда ФИО8.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ФИО2 Беверидж» ФИО4 на постановление судьи Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «ФИО2 Беверидж», зарегистрированного по адресу: г. В.

(судья Курындина Е.Ю.)

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО2 Беверидж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, года в часов минут при проведении внеплановой проверки, согласованной с прокуратурой по распоряжению № года в ООО «ФИО2 Беверидж», расположенном по адресу: г. В. выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в ориентировочный размер СЗЗ (50м) предприятия входит территория жилой застройки по пер. Здоровья. На предприятии отсутствует согласованный в установленном порядке проект расчетной СЗЗ, о соответствии проекта расчетной СЗЗ санитарным нормам и правилам, предприятием не организовано предварительное проведение лабораторных исследований за состоянием (загрязнением) атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов и мест проживания населения, отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии проекта нормативов проектно-допустимых выбросов в атмосферу санитарным нормам и правилам. По результатам лабораторных исследований уровней звукового давления при работающем вентиляционном оборудовании было установлено превышение уровней звукового давления на территории жилой застройки <адрес> по пер. Здоровья <адрес>, что подтверждается протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов дома, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей. На момент проведения проверки было установлено, что обществом осуществляется деятельность по производству пива в нежилом помещении. В связи с тем, что на момент проведения проверки заявитель не обеспечил доступ в жилое помещение (отсутствовал), замеры уровней звукового давления и исследования атмосфер воздуха на содержание вредных веществ были проведены на территории жилой застройки по адресу: <адрес>, пер. Здоровья, 88 а.

В жалобе представитель ООО «ФИО2 Беверидж» ФИО4 просит постановление судьи отменить.

Изучив в полном объеме материалы дела, выслушав представителя ООО «ФИО2 Беверидж» ФИО4, потерпевшего Ватутина П.В., его представителя ФИО7, полагаю, что оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Наряду с иными обстоятельствами, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ).

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (ч.3 ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

ФИО1 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», предприятие по источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека относится к 5 классу в гигиенической классификации с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 м.

Факт совершения ООО «ФИО2 Беверидж» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями потерпевшего; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и другими материалами дела.

По результатам лабораторных исследований уровней звукового давления при работающем вентиляционном оборудовании было уставлено превышение уровней звукового давления на территории жилой застройки <адрес> по пер. Здоровья <адрес> на частоте 250 Гц ПДУ на 9 дБ (результат измерений 58+-0,7 дБ, ПДУ-59 дБ), на частоте 500 ГЦ ПДУ на 4 дБ (результат измерений 58 +- 0,7 дБ, ПДУ-59 дБ), что подтверждается протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФББУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

ФИО1 экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», содержание загрязняющих веществ: диоксида азота, диоксида серы, аммиака, оксида углерода в атмосферном воздухе на территории жилого <адрес> по пер. Здоровья <адрес> соответствуют требованиям п. п. 2.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Таким образом, вина ООО «ФИО2 Беверидж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ установлена, юридическая квалификация совершенному правонарушению дана правильно.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, действия квалифицированы правильно по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств по делу, данных о материальном положении юридического лица, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, объема выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах проверки со стороны общества каких-либо нарушений, связанных с химическим, биологическим и физическим загрязнением атмосферного воздуха, в данном случае правового значения не имеют поскольку в вину Общества, помимо превышение уровней звукового давления на территории жилой застройки <адрес> по пер. Здоровья <адрес> в вину также вменялось отсутствие на предприятии согласованного в установленном порядке проекта расчетной СЗЗ, о соответствии проекта расчетной СЗЗ санитарным нормам и правилам, отсутствие организации предварительного проведения лабораторных исследований за состоянием (загрязнением) атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов и мест проживания населения, а также отсутствие санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проекта нормативов проектно-допустимых выбросов в атмосферу санитарным нормам и правилам, что является самостоятельным основанием для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                     р е ш и л:

постановление судьи Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ФИО2 Беверидж» ФИО4 - без удовлетворения.

Судья областного суда ФИО8