Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1196/2013 (2-5214/2012;) ~ М-3847/2012 от 14.11.2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2013 года

Октябрьский райсуд Красноярска в составе

Председательствующего Майко П.А.

Секретаря Мухачевой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Z краю в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к ООО СК «Z» о возложении обязанности к устранению выявленных нарушений

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным требованием, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что в ходе повторной проверки осуществления деятельности загородного оздоровительного учреждения «Z», принадлежащего ответчику, было выявлено несоответствие расположения кроватей нормативам ( кровати располагались друг от друга менее чем на 50 см. ), а также несоответствие нормативам технологического процесса пищеблока ( отмечены встречные потоки сырой и готовой продукции). Ранее ответчик обязан был к устранению данных нарушений, но не предпринял мер к этому.

Истец просит – 1) признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания У/з от 00.00.0000 г. незаконным. 2) Обязать ответчика исполнить требования п. У САНПИН 2.00.00.0000 г.-03 п.5.1 СП 2.00.00.0000 г.-01 в загородном, оздоровительном учреждении «Z», находящемся по адресу: Х, в срок до 00.00.0000 г. следующим образом:

обеспечить размещение кроватей в спальных помещениях с учетом
расстояния между ними в Z см;

обеспечить соблюдении поточности технологического процесса не
пищеблоке, исключающего встречные потоки сырой и готовой продукции.

Представитель истца просит рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживает, согласно письменного заявления.

Представитель ответчика был надлежаще уведомлен, но не явился.

Суд исследовав материалы дела, установил -

Согласно ст. 11 закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В соответствии с п. 1 ст. 28 закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В 00.00.0000 г. года специалистами Управления Роспотребнадзора по Х проведена плановая выездная проверка в отношении ООО СК «Z» в загородном оздоровительном учреждении «Z», находящегося по адресу: Х. В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства, а именно: п.п. 5.3., 8.1., 8.4. СанПиН 2.00.00.0000 г.-03 «Санитарно-Эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» (далее - СанПиН 2.00.00.0000 г.-03), п. 5.1. СП 2.00.00.0000 г.-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.00.00.0000 г.-01).

За выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки нарушения должностное лицо ООО СК «Z» (начальник загородного оздоровительного учреждения «Z» А1) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении У от 00.00.0000 г.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных за­болеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей, заместителем главного государственного санитарного врача по Х А4 00.00.0000 г. выдано ООО СК «Z» предписание об устранении выявленных нарушений У/з, со сроком исполнения 00.00.0000 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона «О защите прав юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении го­сударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 00.00.0000 г. № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Руководствуясь данным положением, 00.00.0000 г. в отношении ООО СК «Z» была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания У/з от 00.00.0000 г.

В ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,
уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в частности - п. 3, в части обеспечения соблюдения расстояния между кроватями не менее 50 см в спальных комнатах жилых корпусов - расстояние в 50 см не соблюдаются, мебель в спальных комнатах расставлена таким образом, что спинки кроватей соприкасаются друг с другом; п. 4 в части обеспечения поточности процессов на пищеблоке, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции - загрузка мяса сырого происходит непосредственно через горячий цех, где осуществляется работа с готовой продукцией.

В соответствии с п. 5.3. СанПиН 2.4.4.1204-03 спальные помещения оборудуют кроватями, тумбочками, шкафами для одежды, полками для хранения обуви. Расстояния между кроватями не менее 50 см.

Согласно п. 8.4. СанПиН 2.4.4.1204-03 при технологических процессах приготовления блюд и работе оборудования должна быть исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

В соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 требования к устройству, содержанию помещений пищеблока, оборудованию, инвентарю, посуде и таре должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания.

Согласно п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

На момент предъявления настоящего искового заявления установлено, что указанные нарушения санитарного законодательства не устранены, соот­ветствующие доказательства обратного отсутствуют.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъем­лющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедея­тельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономи­ческих и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 закона № 52-ФЗ, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 1 закона № 52-ФЗ благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Нарушения, допущенные Ответчиком, свидетельствуют о невыполнении данного требования, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Несоблюдение требований п. 5.3. СанПиН 2.4.4.1204-03 в части несоблюдения 50 см расстояния между кроватями создает риск распространения контактных гельминтозов, угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей; несоблюдение требований п.п. 8.1., 8.4. СанПиН 2.4.4.1204-03, п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 способствует загрязнению готовой продукции, что ведет к ухудшению качества готовой продукции и повышает степень ее опасности для жизни и здоровья.

Деятельность Ответчика связана с организацией отдыха и оздоровлением детей. В этой связи, исполнение обязанностей по соблюдению указанных требований санитарного законодательства является первоочередной обязанностью Ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду оби­тания и охрану здоровья.

На основании изложенного руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

признать бездействие ООО СК «Z», выраженное в неисполнении предписания У/з от 00.00.0000 г. незаконным. Обязать ООО СК «Z» исполнить требования п. Z САНПИН У СП У в загородном, оздоровительном учреждении «Z находящемся по адресу: Х, в срок до 00.00.0000 г. следующим образом: обеспечить размещение кроватей в спальных помещениях с учетом
расстояния между ними в 50 см; обеспечить соблюдении поточности технологического процесса не
пищеблоке, исключающего встречные потоки сырой и готовой продукции.

Решение может быть обжаловано в Краевой суд в течении 30 дней с момента получения мотивированного решения которое можно получить через 5 дней в канцелярии суда.

Ответчик имеет право в течении 7 дней обратиться с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу.

Председательствующий Майко ПА