Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7658/2016 ~ М-5408/2016 от 25.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2016 года Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при секретаре Кинслер К.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-7658\ 2016

по иску Юлдашевой ФИО7 к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права владения и пользования жилым домом

у с т а н о в и л :

    Юлдашева ФИО8 обратилась в суд с иском о признании права владения и пользования домом <адрес> Мотивируя свои требования тем, что Юлдашева ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО5 по договору купли- продажи жилой дом, расположенный по адресу <адрес> с приусадебным участком, площадью <данные изъяты> кв. метров. Договор был заключен в простой письменной форме и нигде не регистрировался, а следовательно право заявительницы не было оформлено в установленном порядке. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец является пользователем самовольно выстроенного на земельном участке площадью <данные изъяты> м2 жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке помимо жилого дома имеется бревенчатая баня. Согласно приказу о присвоении адреса от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому <адрес>. Согласно приказу о присвоении адреса от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому (литера <данные изъяты> с пристроями (литера <данные изъяты>) присвоен (изменен) адрес: <адрес>. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и техническим паспортам домовладения и зданий (строений), на земельном участке построены жилой дом <данные изъяты>). Строения являются самовольными постройками, документы, разрешающие строительство не представлены. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <данные изъяты> с заявлением о закреплении за ней земельного участка. В связи с заявлением истца специалистами управления землеустройства было произведено обследование земельного участка. В результате обследования было установлено, что на данном участке самовольно построен жилой дом, баня и надворные постройки. Были сделаны выводы и представлены предложения первому заместителю <данные изъяты> ФИО6 о предоставлении в аренду земельного участка до сдачи самовольных строений в эксплуатацию. Согласно выписке из кадастрового паспорта земельному участку присвоен кадастровый номер. Разрешенное использование земельного участка - под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок. Истец до настоящего времени не оформила свои права на земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в межведомственную комиссию по <данные изъяты> с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома, но получила отказ в связи с тем что в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом по <адрес> расположен в зоне общественно-деловой застройки специализированных центров обслуживания <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки <адрес> согласно статьи 60 которых установлено, что зона общественно- деловой застройки специализированных центров обслуживания <данные изъяты> выделена для формирования центров и комплексов общественного обслуживания и деловой деятельности (учебных, медицинских, культурно-зрелищных, спортивнозрелищных и т.п.), создание условий обслуживания больших людских потоков в условиях ограничений, налагаемых непосредственным соседством общественных и деловых объектов с технологическими объектами транспорта (территориями, относимыми к зоне инженерной и транспортной инфраструктур). Генеральный план городского округа <адрес> утвержден Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом №. Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории <адрес> (далее по тексту - Положение), утвержденного Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в течение десяти дней со дня предупреждения о необходимости добровольного сноса самовольной постройки юридические или физические лица, осуществившие самовольную постройку вправе обратиться с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию в соответствии с разделом <данные изъяты> Положения. Согласно пункту <данные изъяты>. Положения гражданин, осуществивший самовольную постройку, являющуюся объектом индивидуального жилищного строительства, обращается в Комиссию с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию с приложением соответствующего документа. По результатам рассмотрения заявления о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства и приложенных к нему документов и проверки оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольной постройки Комиссия принимает решение о вводе в эксплуатацию самовольной постройки или об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки. Указанные решения Комиссии оформляются актом, который утверждается приказом руководства соответствующей Управы (пункт <данные изъяты>). Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный индивидуальный жилой дом соответствует требованиям ст.23 Федерального закона №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Согласно техническому заключению <данные изъяты>, несущие и ограждающие конструкции указанного индивидуального жилого дома (литера <данные изъяты>), с пристроями (литера <данные изъяты>), бани (литера <данные изъяты>), предбанника (литера <данные изъяты>), службы (литера <данные изъяты>), службы (литера <данные изъяты>) выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил с обеспечением прочности и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии. Все объекты пригодны для эксплуатации в соответствии с их назначением. Согласно справке <данные изъяты> указанный жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности. Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что самовольно построенный индивидуальный жилой дом и надворные постройки по указанному адресу были построены задолго до установления правил землепользования и застройки города и, соответственно, обозначения зоны <данные изъяты>, задолго до утверждения <данные изъяты>, а также то, что указанный самовольно выстроенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд пришел к выводу, что указанный объект недвижимости может быть введен в эксплуатацию. При этом суд учел, что <данные изъяты> не запрещено размещение жилых домов в зоне застройки общественно-деловой застройки специализированных центров обслуживания. Также суд учел, что ответчиком в нарушение Положения <данные изъяты>, по результатам рассмотрения заявления истца о вводе самовольно построенного дома в эксплуатацию не был оформлен надлежащим образом отказ во вводе в эксплуатацию, а именно не выдан акт об отказе во вводе объекта в эксплуатацию. В связи с этим отказ Управы во вводе вышеуказанного самовольно построенного жилого дома является незаконным. На основании изложенного и в соответствии со статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории <адрес>, утвержденным Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд признал незаконным отказ межведомственной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и возложил на <данные изъяты> обязанность ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом (литера <данные изъяты>), с пристроями (<данные изъяты>), расположенные по адресу: <адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ввела в эксплуатацию жилой дом, а <данные изъяты> распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под самовольно выстроенный дом и хозяйственные постройки по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению были проведены землеустроительные работы и участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждено кадастровым паспортом №. Правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствую у истца в связи с тем, что жилой дом является самовольной постройкой. Между тем, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Истец проживает в спорном жилом доме, данное жилое помещение является единственным местом его постоянного проживания. Другого места жительства не имеет. Более того, данный дом введен в эксплуатацию, а следовательно может использоваться для проживания и владения.

    Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что истец не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии истца.

    Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель ответчика не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

    Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель ответчика не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

    Как установлено судом, дом по <адрес> является самовольной постройкой. Данное обстоятельство не оспаривается в судебном заседании.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Юлдашевой ФИО10 отказано в признании права собственности на по <адрес>.

Суду не были представлены доказательства, что земельный участок, на котором находится дом по <адрес> предоставлен истцу на каком либо законном основании.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен дом <адрес> не предоставлялся истцу на каком либо законном основании, строительство дома истицей было осуществлено без законных оснований.

То обстоятельство, что дом <адрес> введен в эксплуатацию, что подтверждается актом о вводе в эксплуатацию самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ не является юридически значимым обстоятельством, в связи с тем, что данный акт не является доказательством предоставления истице земельного участка, а следовательно использования его.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ней права владения и пользования на дом <адрес>

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

     В иске Юлдашевой ФИО11 к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права владения и пользования жилым домом- отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья:

Мотивировочная часть решения изготовлена 4 июля 2016 года