Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2017 ~ М-23/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-149/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2017 года в г. Щучье Курганской области гражданское дело по иску прокурора Щучанского района Курганской области в интересах Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Черепановой О.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

прокурор Щучанского района Курганской области обратился в суд в интересах Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 01.09.1994 г. №334 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на права собственности на землю по ТОО им. Чкалова, «Николаевское», «Победа», «Яковлевское», колхоза «Путь Ленина» каждому члену ТОО им. Чкалова выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре по 13,5 га, из них пашни 9,98 га. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах ТОО им. Чкалова, был опубликован в областной газете «Новый мир» от 24.07.2015 г. №76. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области от 25.04.2016 г. 20 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список земельных долей, которые могут быть невостребованными. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Чумлякский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованную земельную долю Королевой Н.П., Дата рождения, общей площадью 13,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,98 га пашни для сельскохозяйственного использования, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО им. Чкалова, с кадастровым №.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 2 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Черепанова О.П..

В судебном заседании помощник прокурора Щучанского района Курганской области Ваулина Т.Г. на исковых требованиях настаивала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области Коврижников В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Чумлякский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованную земельную долю Королевой Н.П., Дата рождения, общей площадью 13,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,98 га пашни для сельскохозяйственного использования, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО им. Чкалова, с кадастровым №.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Черепанова О.П. в судебное заседание не явилась. Ранее, 16 марта 2017 года, исковые требования признала, пояснила, что от земельной доли, принадлежавшей Королевой Н.П., отказывается.

Представитель третьего лица Администрации Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав, что право собственности на спорную земельную долю на имя Королевой Н.П. в ЕГРП не зарегистрировано.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 01.09.1994 г. №334 утвержден список собственников земельных долей, которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену ТОО им. Чкалова без выдела в натуре по 13,5 га, из них пашни 9,98.

Согласно списку собственников ТОО им. Чкалова Королевой Н.П., Дата рождения, принадлежала земельная доля, расположенная в границах ТОО им. Чкалова Щучанского района Курганской области, площадью 13,5 га.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными нормами Администрацией Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" от 24.07.2015 г. №76 и размещен на официальном сайте и информационном стенде Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области.

С момента публикации в Администрацию Чумлякского сельсовета письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

15 февраля 2016 года в газете "Звезда" было опубликовано сообщение о проведении 20 марта 2016 года в 10 часов в Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области по адресу: Курганская область, Щучанский район, с. Чумляк, ул. А. Матросова, 2А, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО им. Чкалова по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу от 20 марта 2016 года года собрание собственников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с неявкой собственников невостребованных земельных долей.

По истечении установленного законом срока со дня публикации, указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Чумлякского сельсовета от 25 апреля 2016 г. №20 "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

В данном списке указана Королева Н.П..

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справке о смерти № от 03.03.2016 года Королева Н.П., Дата рождения, умерла 3 августа 1998 года.

По информации Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области на день смерти совместно с Королевой Н.П. проживал ее муж ФИО, умерший 18.09.1999 года. На день смерти совместно с ФИО проживала его племянница Черепанова О.П.

Согласно ответу нотариуса Щучанского нотариального округа Курганской области наследственные дела после смерти Королевой Н.П., умершей 03.08.1998 г., ФИО, умершего 18.09.1999 г., не заводились.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны разъяснения, согласно которым на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В п. 50 Постановления указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Данный порядок Администрацией Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области соблюден.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что Администрацией Чумлякского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд приходит к выводу, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Щучанского района Курганской области в интересах Администрации Чумлякского сельсовета Щучанского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Черепановой О.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Чумлякский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованную земельную долю Королевой Н.П., Дата рождения, общей площадью 13,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,98 га пашни для сельскохозяйственного использования, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, в границах ТОО им. Чкалова, с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2017 года.

Судья     подпись      Н.В. Лушникова

Копия верна: Судья - Н.В. Лушникова