Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4437/2020 ~ М-4015/2020 от 13.11.2020

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-4437/2020 по заявлению отдела полиции №5 УМВД России по г. Самаре к Горбунову Д. А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Возложить на Горбунова Д. А. дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в срок до 14.01.2021 г. включительно.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-4437/2020 по заявлению отдела полиции №5 УМВД России по г. Самаре к Горбунову Д. А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции №5 УМВД России по г. Самаре обратился в Ленинский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к Горбунову Д.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указывает, что 7.12.2010 г. Горбунов Д.А. был осуждён Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. 29.12.2018 г. освобождён по отбытии срока наказания. 19.09.2019 г. решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении Горбунова Д.А. установлен административный надзор сроком до 29.12.2026 г., установлены административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц, находиться по месту жительства (пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. 13.10.2020 г. Горбунов Д.А. поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН ОП № 5 Управления МВД России по г. Самаре как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. При постановке на учёт Горбунову Д.А. были разъяснены обязанности, возложенные на него судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. 3.09.2020 г. в отношении Горбунова Д.А. составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области по делам об административных правонарушениях от 4.09.2020 г. Горбунов Д.А. признан виновным в совершении 5 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 4 суток. Горбунов Д.А., несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, нарушает обязанности, возложенные на него судом. Просит возложить дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 6.09.2020 г. Тагирова Т.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела признаётся извещённым применительно к положениям п.2 ст.100 КАС РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ, просил о рассмотрении дела без его участия.

Помощник прокурора Ленинского района г. Самары Дёмкина Е.Н. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 29.12.2018 г. Горбунов Д.А. был условно-досрочно освобождён из ФКУ ИК-16 (л.д. 11), был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.135 УК РФ (совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершённые в отношении двух или более лиц) и ч.2 ст.159 УК РФ (мошенничество).

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.09.2019 г. (л.д. 6-7) в отношении Горбунова Д.А. установлен административный надзор до 29.12.2026 г., установлены административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев связанных с работой, запрета на выезд из Тольятти, запрета на посещение мест проведения массовых и неких «иных», не конкретизированных судом мероприятий и участия в них.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с названным законом.

Согласно ст.2 того же закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ст.4 закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изложенный перечень административных ограничений является исчерпывающим (п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно п.3 ст.4 закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор в отношении Горбунова Д.А. установлен в связи с совершением им особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Обращаясь с иском о дополнении ранее установленных Горбунову Д.А. административных ограничений, отдел полиции указывает, что Горбунов Д.А., несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

Из материалов дела усматривается, что 13.10.2020 г. Горбунов Д.А. поставлен истцом на профилактический учёт.

На момент рассмотрения настоящего дела Горбунов Д.А. имеет непогашенные в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ записи о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных:

1) ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) – постановление мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 4.09.2020 г. по делу №5-592/2020 (л.д. 29-30);

2) ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 4.09.2020 г. по делу №5-593/2020 (л.д. 34-35);

3) ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 4.09.2020 г. по делу №5-594/2020 (л.д. 32-33);

5) ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 4.09.2020 г. по делу №5-595/2020 (л.д. 36-37);

6) ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – постановление мирового судьи судебного участка №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 4.09.2020 г. по делу №5-963/2020 (л.д. 31).

Таким образом, в течение 1 недели Горбунов Д.А. совершил 5 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, выражавшемся в неявке на регистрацию в отдел полиции (1 раз), отсутствии по месту жительства в предписанное время (5 раз).

Изложенное позволяет заключить, что уже применённые к ответчику административные ограничения недостаточны для достижения целей административного надзора, в связи с чем целесообразно установление дополнительного административного ограничения в виде увеличения частоты явки на регистрацию, что позволит истцу усилить контроль за поведением ответчика.

Оснований для применения в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ административных ограничений, об установлении которых не просит истец, суд не усматривает, поскольку в отношении Горбунова Д.А. уже установлены все те административные ограничения из предусмотренного п.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» списка, применение которых представляется целесообразным с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, образ его жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Возложить на Горбунова Д. А. дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в срок до 14.01.2021 г. включительно.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2020 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь