Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2021 ~ М-154/2021 от 15.04.2021

                                                                                                     Дело № 2-193/2021

                                                                                       УИД 28RS0013-01-2021-000279-87

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково                                                                                                18 мая 2021 года

        Михайловский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Ершовой К.В.,

    при секретаре Журавлевой Л.Ю.,

    с участием представителя истца Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области - Пазникова А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина (Якимов А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина: Якимова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района принято постановление № 399 от 28.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 1697,0 га, с кадастровым номером № (прежний КН 28:18:20408:06), из земель сельскохозяйственного назначения КФХ «<данные изъяты>» Михайловского района Амурской области (доля каждого пайщика составила 10,99 га). В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района составлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 29.12.2020 и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. 30.03.2021 на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ввиду отсутствия письменных возражений от заинтересованных лиц, земельная доля площадью 10,99 га, умершего 06.06.2007 Якимова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство на землю серия № рег.запись №№ от 25.10.1994), признана невостребованной. Учитывая, что Якимов А.И. значится умершим, и в отсутствие сведений о принятии после его смерти наследства кем-либо из наследников не имеется, поэтому истец просил признать за муниципальным образованием Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованную долю Якимова А.И. в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10,99 га (бывшее КФХ «Ярославское»).

Представитель истца Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области Пазников А.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам иска. Дополнительно пояснил, что при выдаче свидетельства на право собственности на землю на имя Якимова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ошибочно было указано на год его рождения «ДД.ММ.ГГГГ». В связи с чем, просил учесть данные уточнения при вынесении решения, документально подтвердив обстоятельства выдачи указанному лицу правоустанавливающего документа.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Росимущество) в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований МО Нижнеильиновский сельсовет в адрес суда не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных отношений Амурской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, администрация Михайловского района Амурской области, явку своих представителей в судебное заседание также не представили.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Михайловского района № от 28.07.1994 решено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ « <данные изъяты>» в количестве 123 человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от 30.03.1993.

25.10.1994 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 109900 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нижнеильиновского поселения Михайловского района Амурской области.

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03.07.2012 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в Амурской области, Михайловского района, значится, в том числе,     Якимов Александр Иванович.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданному комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № № от 25 октября 1994 года Якимов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрел право общей долевой собственности на землю площадью 10,99 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «<данные изъяты>».

Однако из пояснения представителя истца следует, что в дате рождения правообладателя земельной доли в свидетельстве на право собственности на землю имеется ошибка, при этом обстоятельства выдачи Якимову Александру Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. правоустанавливающего документа подтверждаются следующими доказательствами.

    Как следует из свидетельства на право собственности на землю серии № №, Якимов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 10,99 га, расположенную на землях КФХ «<данные изъяты>». Вместе с тем, согласно ответу ОВМ МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № значится выданным на имя Якимова Алексея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно копии книги учета собственников земельных участков на территории Ильиновской сельской администрации за 1994 год следует, что на имя Якимова Алексея Ивановича (№) и Якимова Александра Ивановича (№) Комитетом по земельным ресурсам Михайловского района были выданы свидетельства на право собственности на землю.

     Из пояснений представителя истца следовало, что Якимов Алексей Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является родным братом Якимова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и согласно решению трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» также был наделен земельным паем, однако на основании договора купли-продажи земельных долей от 26.10.2011 Якимов Алексей распорядился своей земельной долей.

    Так, из копии похозяйственной книги Ильиновского сельского Совета народных депутатов №ДД.ММ.ГГГГ гг. следует, что под лицевым № зарегистрирована семья Якимовых в состав которой, в т.ч. входят Якимов Алексей Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Якимов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (являющиеся родными братьями).

    Представленными в материалы дела договором купли-продажи земельных долей с множественностью ли на стороне продавцов от 26.10.2011, подтверждается факт отчуждения Якимовым А.И. в пользу ОАО «Димское» земельной доли, принадлежащей, указанному продавцу на основании свидетельства на право собственности на землю №, с рег. записью № от 25.10.1994. Государственная регистрация перехода права собственности произведена 28.11.2011.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при выдаче свидетельства на право собственности на землю при указании года рождения собственника Якимова А.И. была допущена ошибка: вместо год рождения «ДД.ММ.ГГГГ», был указан год рождения «ДД.ММ.ГГГГ», в связи с чем, суд считает установленным факт выдачи Якимову Александру Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. свидетельства на право собственности на землю серии №.

Согласно копии свидетельства о смерти серии I№, выданного отделом ЗАГС по г.Благовещенск и Благовещенскому району Управления ЗАГС по Амурской области от 07.06.2007 года Якимов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно информации нотариуса Благовещенского нотариального округа от 15.05.2021, наследственное дело к имуществу Якимова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не заводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.11.2020 в порядке наследования права на земельную долю Якимова А.И. не регистрировались.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2001 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон РФ от 24.07.2001 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № (28942) от 29.12.2020 года была опубликована информация о невостребованной земельной доле Якимова А.И. на земельном участке, расположенном на территории Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района с кадастровым номером №. Лицам, считающим, что данное лицо является наследодателем или принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в данный список, было предложено подать свои возражения в администрацию Нижнеильиновского сельсовета.

В газете «Амурская правда» № от 18.02.2021 года администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении 30.03.2021 общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована. Сам факт наличия такой публикации признается надлежащим извещением всех заинтересованных лиц о возможности признания той или иной земельной доли невостребованной.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 30.03.2021 следует, что из-за отсутствия письменных возражений от заинтересованных лиц, земельная доля, площадью 10,99 га, принадлежащая умершему ДД.ММ.ГГГГ Якимову Александру Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на землю серия № рег.запись № от 25.10.1994, признана невостребованной.

Представленные доказательства подтверждают, что вышеуказанный собственник земельной доли в составе ЗУ с КН № (ранее №), умер, в порядке наследования указанные имущественные права на дату рассмотрения настоящего спора никем не унаследованы. Возражений в администрацию Нижнеильиновского сельсовета от лиц, претендующих на указанные земельные доли, по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей представлено не было.

    Таким образом, поскольку Якимов А.И. значится умершим, его наследники, как по закону, так и по завещанию не установлены, наследство после смерти указанного лица в установленном порядке не принято, а также исходя из положений п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что требования главы Нижнеильиновского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Якимова А.И. в составе ЗУ с КН № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером 10,99 га, в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 1697,0 га, с кадастровым номером №, местоположением: Михайловский район Амурской области, с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности Якимова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 25 октября 1994 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   К.В. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2021 года.