Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-567/2017 ~ М-528/2017 от 22.05.2017

№ 2а-567/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года                        город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

с участием представителя ответчика Мых А.М.,

при секретаре Коровиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рухтаева А.А. о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что 03 февраля 2017 ему от правозащитника был прислан журнал «Вестник». Однако административный ответчик изъял данный журнал и положил на склад на личные вещи. Полагая действия ответчика незаконными, истец просил суд признать действия ответчика незаконными и обязать устранить допущенное нарушение.

В судебное заседание истец не явился, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Мых А.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что Рухтаев А.А. содержится в помещении камерного типа, а, соответственно, посылки в виде журналов по почте от иных лиц получать не может.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

    В соответствии со статьей 219 Кодекса административного производства если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    Учитывая, что истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, поскольку отправленное им письмо было утрачено, суд полагает возможным восстановить срок на обращение с исковым заявлением.

    Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

    Установленные нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания.

    В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев.

    Таким образом, помещение в ПКТ, являясь мерой взыскания, предполагает отбытие осужденным наказания в специально установленных для этого условиях, характеризующихся повышенной степенью ограничений.

    В судебном заседании установлено, что Рухтаев А.А. отбывает наказание в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №4». Постановлением начальника ФКУ ЛИУ 4 от 09 ноября 2016 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. За время отбывания наказания в помещении камерного типа Рухтаев А.А. дважды водворялся в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

    Из искового заявления следует, что от правозащитника Рухтаеву А.А. был направлен журнал «Вестник».

    03 февраля 2017 года у Рухтаева А.А. принят на личные вещи журнал «Вестник» за апрель-июнь 2016 года в количестве 1 штуки, что подтверждается Актом ФКУ ЛИУ 4.

    На основании части 1 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

    Порядок отбытия наказания осужденных регулируется также положениями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

    Согласно пункту 157 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденным, переведенным в ПКТ в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

    Осужденным, переведенным в ПКТ разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов (пункт 158 Правил).

    Таким образом, из анализа приведенных выше правовых норм следует, что законодательством, регулирующим порядок отбывания наказания осужденными, не предусмотрено право осужденных, в том числе, содержащихся в ПКТ, на получение журналов, подписка на которые оформлена не ими, а третьими лицами и не предусматривается корреспондирующая этому праву обязанность администрации исправительного учреждения выдавать осужденному поступившие журналы, которые осужденный не выписывал за счет собственных средств.

    В связи с вышеизложенным оснований для удовлетворения иска не имеется. Предусмотренное уголовно-исполнительным законодательством для осужденных право подписываться на газеты и журналы лишь за счет собственных средств обеспечивает справедливость применяемых мер воздействия и не может рассматриваться в качестве несоразмерного ограничения прав Рухтаева А.А.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Рухтаева А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Сегежский городской суд.

Судья                                         Д.А. Балашов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2017 года.