Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2021 (5-1155/2020;) от 16.12.2020

66RS0008-01-2020-003712-48

Дело № 5-6/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2021 года                            город Нижний Тагил    Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Сорокина Е.Ю.,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Купцовой Е.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации (<данные изъяты>), зарегистрированной по адресу: <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>,

ранее к административной ответственности по главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

06 декабря 2020 года в период с 23:00 часов до 03:15 часов в кафе «Континент», расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А Купцова Е.С., в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и подп. 3 п. 3 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 года «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в редакции Указа № 594-УГ от 28 октября 2020 года) оказывала услуги общественного питания в торговом зале кафе «Континент», в виде реализации имеющейся продукции.

Купцова Е.С., будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной корреспонденции по адресу, указанному в материалах дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление Купцовой Е.С. о рассмотрении дела в ее отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ) предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 3 от 22 января 2008 года.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Кроме того, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила). Они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в,г» п. 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Такой режим введен бессрочно.

Согласно подп. 3 п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 28 октября 2020 года № 594-УГ «О внесении изменения в Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области ограничена розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, при оказании услуг общественного питания, с 23:00 часов до 06:00 часов по местному времени.

В соответствии с трудовым договором от 01 декабря 2020 года Купцова Е.С. была принята на работу в <данные изъяты>

Согласно договора аренды от 19 декабря 2011 года ООО «Руссия» приняла во временное владение и пользование нежилым помещением, расположенным по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А.

Судом установлено, что Купцова Е.С., в период с 23:00 часов до 03:15 часов в кафе «Континент», расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А оказывала услуги общественного питания в торговом зале кафе «Континент», в виде реализации имеющейся в наличии продукции, тем самым нарушив запрет, установленный Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции Указа № 594-УГ от 28 октября 2020 года).

Изложенные обстоятельства, помимо признательных показаний Купцовой Е.С., подтверждаются имеющимися в деле:

- рапортом дежурного ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» М. о том, что 06 декабря 2020 года в 02:00 часов в дежурную часть поступил телефонный звоном неизвестного с сообщением о том, что бар «Континент», работает в нарушение Указа Губернатора, а именно ведет реализацию продукции после 23:00 часов;

- протоколом осмотра помещения бара «Континент», расположенного по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А;

- письменными объяснениями А. от 06 декабря 2020 года, из которых следует, что в 02:56 часов находился в баре «Континент», расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А, где продавец продала ему 2 бутылки пива и сок;

- письменными объяснениями М. от 06 декабря 2020 года, из которых следует, что в 02:30 часов находилась с другом О. в баре «Континент», расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А, где продавец продала ей газировку. Кроме того, она находился в помещении бара, где употребляла алкоголь до 03:00 часов 06 декабря 2020 года;

- письменными объяснениями О. от 06 декабря 2020 года, из которых следует, что в 02:30 часов он вместе в подругой М. находился в баре «Континент», расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А, где употреблял алкоголь до 03:00 часов 06 декабря 2020 года;

- письменным объяснением Купцовой Е.С., согласно которых она работает барменом-кассиром в кафе «Континент», расположенном по адресу: город Нижний Тагил, ул. Зари, 21А. График работы круглосуточный. В кафе, в ночное время с 23:00 до 06:00 часов идет реализация спиртных напитков на вынос в открытой таре. 06 декабря 2020 года она, для удобства открыла помещение кафе и оказывала услуги по реализации продукции. О запрете на территории Свердловской области в период с 23:00 часов до 06:00 часов оказания услуг общественного питания она знала.

Достоверность сведений, изложенных в рапорте сотрудника полиции и протоколе осмотра, у суда сомнений не вызывает. Оснований полагать, что сотрудник полиции сообщил недостоверную информацию, заинтересован в привлечении Купцовой Е.С. к административной ответственности, у суда не имеется, и Купцовой Е.С. не приведено.

Достоверность сведений, изложенных в указанных документах, составленных должностными лицами правоохранительных органов, у суда сомнений не вызывает. Оснований полагать, что сотрудники полиции привели в этих документах недостоверную информацию, заинтересованы в привлечении Купцовой Е.С. к административной ответственности, у суда не имеется, и Купцовой Е.С. не приведено.

При таких обстоятельствах 08 декабря 2020 года инспектором ОИАЗ Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» К. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Во исполнение требований закона Купцовой Е.С. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт нарушения Купцовой Е.С. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит вину Купцовой Е.С. установленной, действия ее квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Купцовой Е.С. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной и ее отношение к содеянном, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение Купцовой Е.С., наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает признание Купцовой Е.С. своей вины и ее раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Купцовой Е.С. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом изложенного полагаю необходимым назначить Купцовой Е.С. наказание в виде административного штрафа и не усматриваю оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения ей наказания в виде предупреждения. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения М. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Купцову Е.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (одна тысяча пятьсот рублей), который должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН 6668011146, КПП 662301001, р/счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, КБК, 18811601201010601140, ОКТМО 65751000, УИН 18880466200408015884.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение     10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                            Е.Ю. Сорокина