Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2013 (2-4254/2012;) ~ М-3842/2012 от 17.09.2012

Дело №2-124/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2013года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ившина С.П. к МВД по УР о взыскании задолженности по оплате проезда в санаторно-курортном учреждении, возмещении морального вреда,

у с т а н о в и л:

Ившин С.П. обратился в суд с иском к МВД по УР о взыскании задолженности по оплате проезда в санаторно-курортном учреждении теплоходе-санатории Михаил Фрунзе (водный транспорт) члену семьи в размере <данные изъяты> руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>,48 руб., возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Просил также возместить судебные расходы в сумме <данные изъяты>,57 руб. (почтовые отправления, междугородние переговоры, услуги провайдера - интернет), возместить расходы по уплате госпошлины.

Исковые требования мотивировал тем, что с <данные изъяты> года является пенсионером МВД по УР по возрасту и выслуге лет. ЦПО МВД по УР и ФКУ ГЦСП МВД РФ отказывают в оплате проезда члену семьи на теплоходе-санатории Михаил Фрунзе. Для получения подтверждений или ответов на запросы истец понес расходы на междугородные телефонные переговоры с ФКУ ГЦСП МВД РФ г. Москва, переговоры с Волга-Флот-Тур г. Нижний Новгород в сумме <данные изъяты>, 57 руб., пользование услугами Интернет-провайдера в сумме <данные изъяты> руб. Игнорирование законных требований истца ответчиком привело к нервному истощению. Истец был вынужден восстанавливать здоровье в стационаре 1 ГКБ в неврологическом отделении.

В судебном заседании истец от исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказался, отказ от части иска принят отдельным определением суда.

Размер исковых требований в части оплаты проезда в санаторно-курортном учреждении теплоходе-санатории «Михаил Фрунзе» уменьшил до <данные изъяты>,55 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, Самоволькина И.Р., исковые требования не признала, при этом пояснила следующее. МВД по УР в феврале 2012 года возместило истцу расходы в размере стоимости проезда его сына Ившина ИЕС в сумме <данные изъяты>,8 руб. согласно представленным перевозочным документам, задолженности не имеется. Истцом представлены документы о том, что оздоровительное лечение член его семьи принимал именно на теплоходе «Михаил Фрунзе», а не в каких-либо санаторных или лечебных учреждениях в населенных пунктах или местах стоянок теплохода. Оплата проезда произведена МВД по УР в соответствии с нормами законодательства до места санаторно-курортного отдыха (до теплохода «Михаил Фрунзе»). Оплата проезда по туристской линии речного транспорта истцу и члену его семьи не может быть произведена, поскольку это не соответствует категории проезда старшего начальствующего состава, установленной ст. 77 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной приказом МВД России от 22 августа 2003 года № 667.

Действительно, истцу и его супруге, сотруднику органов внутренних дел, по заявлению супруги, оплачена стоимость проезда на теплоходе-санатории «Михаил Фрунзе» в рамках туристической поездки по маршруту «Казань-Санкт Петербург - Нижний Новгород» исходя из стоимости проезда на одного человека <данные изъяты> руб. ошибочно, без учета категории проезда. Исходили из места проведения очередного ежегодного отпуска, указанного в отпускном удостоверении – город Петрозаводск.

Выслушав мнение участников процесса, проверив полномочия представителей сторон, исследовав материалы дела, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Приказом начальника УВД Магаданской области <номер> л/с от <дата> майор милиции Ившин С.П. уволен из органов внутренних дел РФ по ст. 19 ч. 6 п. «б» <дата>. Выслуга лет по состоянию на <дата> составляет в календарном исчислении <данные изъяты> лет 01 месяц 15 дней, а в льготном исчислении <данные изъяты> лет 05 месяцев 10 дней.

<дата> Ившину С.П., майору в отставке, назначена пенсия за выслугу лет <данные изъяты> года.

Ившин С.П. имеет сына, ИЕС, <дата> года рождения.

<дата> Ившиным С.П. на имя начальника ЦПО МВД по УР Романовой подано заявление об оплате проезда на теплоходе-санатории «Михаил Фрунзе» по маршруту Казань-Санкт-Петербург-Нижний Новгород на сына ИЕС.

<дата> МВД по Удмуртской Республике возместило расходы в размере стоимости проезда его сына ИЕС в сумме <данные изъяты>,8 руб. согласно представленным перевозочным документам (Ижевск-Кизнер, Кизнер-Вятские Поляны, Вятские Поляны – Казань, Нижний Новгород-Ижевск – извещение <номер>).

Согласно письму ООО «Волга-Флот-Тур» от <дата> <номер>, стоимость туристического проезда и постельных принадлежностей на теплоходе-санатории «Михаил Фрунзе» по маршруту Казань-Санкт-Петербург-Нижний Новгород с <дата> по <дата> в каюте <номер> составляет для ИЕС <данные изъяты>,55 руб. без питания. Стоимость путевки на теплоход-санаторий «Михаил Фрунзе» по маршруту Казань-Санкт-Петербург-Нижний Новгород с <дата> по <дата> в каюте <номер> составляет на 1 ребенка без питания <данные изъяты> руб. Предоставлена сезонная скидка 5%, следовательно, стоимость путевки <номер> на ИЕС составила <данные изъяты>,75 руб. Из стоимости путевки исключено экскурсионное обслуживание на остановочных пунктах Мандроги, о. Кижи, о Валаам.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и сторонами не оспариваются.

В силу ст. 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска общей продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз.

В силу ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1, один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.

Возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей (супруги (супруга), несовершеннолетних детей предусмотрено Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества (приложение N 1 к Приказу МВД РФ от 22.08.2003 N 667 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России").

В силу п. 1 указанной Инструкции, возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, родители которых расторгли брак и проживают (не проживают) совместно, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск), имеющих право на проезд и провоз (перевозку) личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении.

Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, возмещаются расходы:

б) гражданам Российской Федерации, уволенным со службы после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одному из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

В силу п. 2 указанной Инструкции, лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, при приобретении проездных, перевозочных документов за свой счет возмещаются:

расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом при проезде в отпуск и служебные командировки в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок от места жительства (службы) до места проведения отпуска (лечения, пункта командирования) и обратно, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус).

В силу п.п. «б» п. 77 Порядка оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России, утвержденного Приказом МВД РФ от 22.08.2003 N 667, воинские перевозочные документы выдаются на проезд: старшим офицерам, сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава речным транспортом - в каютах первой категории на судах транспортных линий.

В силу п. «г» ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 майор относится к старшему начальствующему составу.

В силу п. 11 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, в случае приобретения сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, гражданами, уволенными со службы (военной службы), и членами их семей, расходы, связанные с проездом, провозом личного имущества, возмещаются по кратчайшему или беспересадочному маршруту.

При следовании сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего внутренних войск, гражданина, уволенного со службы (военной службы), и члена их семей в отпуск, на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда.

В силу п. 8 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, в случае приобретения сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, гражданами, уволенными со службы (военной службы), и членами их семей документов на проезд более высокой категории ими дополнительно представляются справки о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, установленным для них. Расходы при получении таких справок не возмещаются.

Статьей 96 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ установлены виды маршрутов перевозок пассажиров.

Маршруты перевозок пассажиров в зависимости от условий перевозок, их продолжительности, протяженности маршрутов перевозок пассажиров и качества предоставляемых пассажирам услуг подразделяются на следующие виды:

транспортные - транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы;

туристские - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа.

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17 (Части I - II, часть III разделы A - C, раздел D (коды 1510000 - 2420000) установлены разные коды для перевозок пассажирских на транспортных линиях (6120011) и для перевозок пассажирских на туристских линиях (6120012).

Доводы истца о том, что оплата проезда члена его семьи должна быть произведена по тем же правилам, как и оплата проезда члена семьи его супруги – сотрудника органа внутренних дел, не основаны на законе.

Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно; одному из членов семьи граждан Российской Федерации, уволенным со службы после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одному из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Поэтому, если супруге истца как сотруднику внутренних дел и одному из членов семьи был оплачен проезд до населенного пункта, указанного в отпускном удостоверении как место отдыха (правомерность такой оплаты суд не оценивает, поскольку это не предмет спора), то истцу и члену его семьи возможна оплата проезда только в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение и обратно. Эта обязанность ответчиком выполнена, так как фактически истцу возмещены расходы в размере стоимости проезда его сына ИЕС железнодорожным транспортом по маршруту Ижевск-Кизнер, Кизнер-Вятские Поляны, Вятские Поляны – Казань, Нижний Новгород-Ижевск. Истец просит оплатить ему также проезд на теплоходе-санатории «Михаил Фрунзе», что фактически являлось бы платой за проживание, если бы речь шла о стационарном санаторно-курортном учреждении.

Кроме того, истец просит возместить ему стоимость туристического проезда, а имеет право только на возмещение стоимости транспортной перевозки.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ившина С.П. к МВД по УР о взыскании задолженности по оплате проезда в санаторно-курортном учреждении, возмещении морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере 25 февраля 2013 года.

Председательствующий судья: Стех Н.Э.