Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2573/2011 ~ М-1787/2011 от 15.03.2011

Дело №2-2573/21 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 Июня 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием истца , представителя ответчика , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» (далее УПФ) о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что протоколом заседания комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Комиссия УПФ полагает, что для назначения пенсии не имеется стажа работы в <данные изъяты>, что является необоснованным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к нему местностях (МКС) на <данные изъяты>. Также работал <данные изъяты> в <данные изъяты> Периоды работы в МКС подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками. Также являлся <данные изъяты> и осуществлял деятельность на территории г. Петрозаводска. Полагает отказ УПФ неправомерным, так как имеет достаточно стажа для назначения пенсии и просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию с момента первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем истец требования в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации изменил. С учетом фактических обстоятельств работы в МКС и уплаты страховых взносов просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первого обращения.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности , требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в отказах УПФ в назначении пенсии. Также пояснила, что истцом уплачены страховые взносы за спорные периоды работы в качестве <данные изъяты>.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении измененных исковых требований.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано по причине стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера менее 20 лет и отсутствии стажа работы в <данные изъяты>.

При подаче заявления гражданину было разъяснена его обязанность предоставить в 3-х месячный срок документы, свидетельствующие о работе в качестве <данные изъяты> в МКС, а также справок, уточняющих особые условия труда. Таких документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ представлено не было, в связи с чем последовал отказ в назначении пенсии.

Документов, подтверждающих более ранее обращение в УПФ с заявлением о назначении пенсии истцом не представлено и в материалах отказного пенсионного дела такие документы отсутствуют.

Повторно обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом были представлены справки ГУ «Национальный архив Республики Карелия» в подтверждение стажа работы с особыми условиями труда. В назначении пенсии отказано решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет (18 лет 10 месяцев 28 дней), иных видов стажа достаточно.

Согласно п.п.9 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения пенсии трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 п.1 ст.27 и п.п.7-9 п.1 ст.28 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж- не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера-не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных лет; стаж работы в плавсоставе- не менее 12 лет 06 месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> комиссией УПФ не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по причине того, что <данные изъяты> имело фактически два места регистрации (приписки), а в реестр <данные изъяты>, расположенной в г. Петрозаводске включено только ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что в указанный период времени он работал на <данные изъяты>. При этом г. Петрозаводск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 в действующей редакции.

Таким образом, факт работы в спорный период на <данные изъяты> не оспаривается, г. Петрозаводск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где к заработной плате работников подлежал начислению районный коэффициент за работу в МКС в размере 15%.

Ввиду указанного, факт приписки <данные изъяты> к иной местности значения не имеет, и указанный период подлежит зачету в стаж работы в МКС.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства России от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии- в МКС, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России. На основании п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды индивидуальной трудовой деятельности подлежат зачету в стаж при уплате страховых взносов, и при этом не требуется подтверждение выполнения деятельности в течение полного рабочего дня, учитывая специфику индивидуальной деятельности предпринимателей.

Факт работы истца в качестве <данные изъяты> на территории г. Петрозаводска, помимо его утверждений о работе по <данные изъяты> подтверждается также материалами арбитражного дела № А26-6079/2008г. Так, в частности из решения Арбитражного Суда Республики Карелия по иску к МУ «Централизованная бухгалтерия № 2» о взыскании 48792, 64 руб. от 12.02.2009г. следует, что задолженность за длительный период взыскана за <данные изъяты> задолженность без решения суда не погашалась. Каких-либо свидетелей в подтверждение указанных обстоятельств не имеется, так как работал <данные изъяты>. Какие-либо договоры на <данные изъяты> не сохранились.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве <данные изъяты> (<данные изъяты>) на территории г. Петрозаводска. За указанный периоды страховые взносы уплачены, что подтверждается чеком-ордером, представленным в судебное заседание. Указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика. Кроме того, в судебном заседании нашли подтверждения обстоятельства работы <данные изъяты> на территории г. Петрозаводска.

Таким образом, в рамках заявленных требований подлежит включению в стаж работы МКС периоды работы в качестве <данные изъяты>.

При этом суд отмечает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету и в страховой стаж истца, однако соответствующих требований не было заявлено, а страхового стажа для назначения досрочной пенсии достаточно.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит назначению истцу пенсия в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное суд основывает на том, что при обращении за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. истцу не была разъяснена возможность, право и обязанность погашения задолженности по уплате страховых взносов, также не были разъяснены права в части заявления ходатайств об истребовании документов, не оказано содействие в направлении запросов в архив в рамках полномочий комиссии УПФ.

На основании ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. 12,55,56, 194 -199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» включить в стаж работы , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия» в пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко