Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2022 (2-3409/2021;) от 23.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи              Поляковой Н.В.,

при секретаре                             ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО3 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес по снятию с учета на получение единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 А.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по адрес от 19.02.2020г. №... он с составом ФИО5 из 4-х человек был снят с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с тем, что ответчиком выявлены обстоятельства, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении и представленных истцом документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты. Так, обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека составила 33,3 кв.м., то есть более 15 кв.м, на 1 человека, при этом к членам ФИО5 также отнесены родители истца, что изложено в выписке протокола №.../с решения ЦЖБК ГУ МВД России по адрес. С указанным решением ЦЖБК ГУ МВД России по адрес от 19.02.2020г. №... истец не согласен, считает его не законным и не обоснованным, поскольку он с составом ФИО5 из 4-х человек, (он, супруга ФИО5 О.И., 04.09.1981г.р., дочь ФИО5 Е.А., дата г.р.., сын ФИО5 А.А., 30.11.2011г.р.) были приняты на учёт на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения дата, с датой подачи заявления дата. Основанием снятия явилось то, что его ФИО5 проживает в квартире его родителей ФИО1 и ФИО4, принадлежащей им на праве общей совместной собственности, расположенной по адресу: адрес, куда были вселены в качестве членов ФИО5 собственника. Кроме того, ответчиком в качестве членов ФИО5 истца были признаны его родители ФИО1, ФИО2, которые имеют в собственности: квартиру общей площадью 60,9 кв. м. по адресу: адрес, пер. Измайловский, адрес; квартиру, общей площадью 32,8 кв. м. по адресу: адрес; жилой дом, общей площадью 69,01 кв.м, по адресу: адрес. Принадлежащие им по праву собственности жилые помещения были также учтены административным ответчиком при определении нуждаемости истца и членов его ФИО5 в жилье. Супруга истца ФИО5 О.И. зарегистрирована в квартире, общей площадью 43.7 кв.м., по адресу: адрес, ул. адресА, адрес, вместе с ней по данному адресу зарегистрированы ее родители и брат. Таким образом, на одного зарегистрированного приходиться 10.92 кв. м., жилое помещение предоставлено по договору социального найма, следовательно, обеспеченность супруги в жилом помещении составляет 10.92 кв.м. Просит суд признать незаконным решение ЦЖБК ГУ МВД России по адрес от дата о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО3 с составом ФИО5 из четырех человек (ФИО3, супруга ФИО5 О.И., дочери ФИО5 Е.А., дата г.р., сына ФИО5 А.А., дата г.р.); обязать ГУ МВД России по адрес восстановить его ФИО5 из четырех человек (ФИО3, супруга ФИО5 О.И., дочери ФИО5 Е.А., дата г.р., сына ФИО5 А.А., дата г.р.) в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения №... от дата с датой подачи заявления дата.

дата Октябрьским районным судом адрес было вынесено решение, которым исковые требования ФИО5 А.П. удовлетворены.

дата судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда вышеуказанного решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

дата определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции решение Октябрьского районного суда адрес от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10.0.22021 года отменены, направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, при этом указал, что членом ФИО5 своих родителей не является, имеет свою ФИО5 в составе четырех человек, в том числе супругу и двоих детей. Считает, что вынужденные обстоятельства совместного проживания вместе с родителями по причине отсутствия собственного жилья автоматически не относит его к членам ФИО5 своих родителей. Кроме того, наличие иных жилых помещений в собственности родителей никоим образом не может расцениваться как основание для исключения его из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по адрес ФИО12, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от дата № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который закрепляет как право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так и устанавливает условия реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено стороной ответчика, ФИО5 А.П. имеет выслугу лет, позволяющую претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется исходя из оснований, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ. В частности, согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ от дата «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом ФИО5 нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом ФИО5 собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена ФИО5 менее 15 квадратных метров.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 А.П. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной ст.4 Федерального закона от дата №247-ФЗ, с составом ФИО5 из 4-х человек (он, супруга ФИО5 О.И., дата г.р., дочь ФИО5 Е.А., дата г.р., сын ФИО5 А.А., дата г.р.) за №... от дата, с датой подачи заявления дата.

дата решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес (протокол №.../с), утвержденным распоряжением заместителя начальника ГУ МВД России по адрес №... от дата ФИО5 А.П. с ФИО5 в составе 4-х человек снят с учета очередников ГУ МВД России по адрес на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №... и пункта 2 части 2 статьи 4 ФЗ-247 от дата (сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату при условии, если обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена ФИО5 менее 15 кв.м.).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом ФИО5 нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом ФИО5 собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом ФИО5 нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом ФИО5 собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена ФИО5 менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом ФИО5 нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом ФИО5 собственника жилого помещения, если в составе ФИО5 имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух ФИО5 и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав ФИО5 входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его ФИО5 (часть 4 статьи 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 8 данных Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его ФИО5 нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В силу подп. "б" п. 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

Как следует из текста оспариваемого решения, к членам ФИО5 А.П. были отнесены его родители: ФИО1 и ФИО4, которым на праве собственности принадлежит следующее имущество: квартира, общей площадью 60,9 кв. м. по адресу: адрес, пер. Измайловский, адрес; квартира, общей площадью 32,8 кв. м. по адресу: адрес; жилой дом, общей площадью 69,01 кв.м, по адресу: адрес. Соответственно, принадлежащие им по праву собственности жилые помещения были также учтены административным ответчиком при определении нуждаемости в жилье.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5 А.П. со своей супругой ФИО5 О.А. и двумя детьми проживают по адресу: адрес, общей площадью 70,4 кв.м., жилой 42,5 кв.м. Указанная квартира приватизированная и находится в совместной собственности родителей истца ФИО5 П.В. и Т.Д., что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН. В данной квартире зарегистрировано 7 человек, в том числе: ФИО5 П.В. с 14.04.1995г., ФИО5 Т.Д. с дата, ФИО5 А.П. /истец/ с дата, ФИО5 Н.П. /дочь/ с 10.06.2011г., ФИО5 О.А. /внук/ с 10.06.2011г., ФИО5 Е.А. /внучка/ с 22.12.2011г., ФИО5 А.А. /внук/ с 22.12.2011г. Данное обстоятельство подтверждается справкой от дата, выданной МП г.о. Самара ЕИРЦ.

Согласно сведений Управления Росреестра по адрес от дата, поступивших по запросу суда, ФИО5 О.И., ФИО5 А.П., ФИО5 А.А., ФИО5 Е.А., за период с дата по дата в собственности недвижимого имущества не имели.

Супруга истца ФИО5 О.И. зарегистрирована в квартире по адресу: адрес, ул. адресА, адрес, общей площадью 43,7 кв.м., вместе с ней по данному адресу зарегистрированы 4 человека, а именно ее родители и брат, что подтверждается справкой от 20.07.2020г., выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

В обоснование своих требований ФИО5 А.П. в материалы дела представлено Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, заключенное между ФИО5 П.В., ФИО5 Т.Д. и ФИО5 А.П.

Учитывая, что при рассмотрении требований возник вопрос относительно даты составления данного соглашения, являющийся в том числе предметом спора, определением суда от дата по делу была назначена судебная техническая экспертиза по установлению давности выполнения спорного документа, производство которой было поручено ООО «Межрегиональная лаборатория судебных экспертиз и исследований».

Из заключения эксперта №... от дата, выполненного ООО «Межрегиональная лаборатория судебных экспертиз и исследований» следует, что фактическое время выполнения Соглашения об определении порядка пользования жилым помещением, заключенного между ФИО1, ФИО4, ФИО3, датированного дата, не соответствует указанной в нем дате, в виду того, что буквенно-цифровой текст на первой странице и две подписи, расположенные справа и слева на оборотной стороне листа Соглашения, выполнены значительно позднее указанной даты дата, не ранее августа 2019 года. Решить вопрос о выполнении Соглашения об определении порядка пользования жилым помещением, заключенного между ФИО1, ФИО4, ФИО3, датированного 15.11. 2007 года, до или позже дата не представилось возможным в виду того, что проверяемая дата дата попадает в установленный период.

Вместе с тем, согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и на основании этих доказательств принимает решение. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом никакое доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

Согласно представленным доказательствам, суд считает доказанным факт фактически сложившегося порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, общей площадью 70,4 кв.м., жилой 42,5 кв.м., согласно которого истцу и его ФИО5 в фактическое пользование предоставлена жилая комната, площадью 13,8 кв.м., в связи с чем формальное заключение соглашения об определении порядка пользования жилым помещением, датированное дата, но подписанное согласно заключению эксперта не ранее августа 2019 года, не может быть положено в основу решения суда, поскольку не отменяет фактически сложившегося порядка пользования жилым помещением.

При этом в ходе рассмотрения дела судом в подтверждение ранее сложившегося порядка пользования жилым помещением принимаются иные доказательства.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 суду показал, что он является соседом истца. Совместно с ним проживают на протяжении длительного времени ФИО1, его жена ФИО8, ФИО9, его супруга, его дочь Лена и сын. Квартира истца состоит из трех комнат. ФИО5 занимают одну комнату. Дополнил, что он является другом отца истца ФИО1. Ему известно, что живут они в одной квартире, поскольку ФИО9 своего собственного жилья не имеет. В гостях у них был месяца 3-4 назад. Каждый день видит, как ФИО9 возвращается домой со службы, также видит его дочь Лену, которая возвращается со школы.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ.

Согласно представленной в материалы дела справки-характеристики от 30.04.2021г., выданной УУП полиции ПП №... ОП №... Управления МВД России по адрес ФИО14 совместно с ФИО5 в составе 4-х человек (супруга ФИО5 О.И., дочь ФИО5 Е.А., 29.05.2001г., сын ФИО5 А.А., дата г.р.) проживают в отдельной изолированной комнате по адресу: адрес56. Данная квартира является трехкомнатной, приватизированная собственниками являются ФИО5 П.В. и ФИО5 Т.Д. По указанному адресу также зарегистрировано 7 человек: ФИО5 П.В., ФИО5 Т.Д., ФИО5 Н.П., ФИО5 О.А., ФИО5 А.П., ФИО5 Е.А., ФИО5 А.А.

Согласно справке УУУ ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по адрес от 11.08.2021г. установлено, что квартира по адресу: адрес, пер. Измайловский, адрес является трехкомнатной, в настоящее время в квартире никто не проживает, однако она периодически используется собственником ФИО5 П.В.

Согласно сведениям УУУ ОУУП и ПДН ОП №... Отдела МВД России по адрес от 12.08.2021г. в квартире по адресу: адрес, микрорайон «Южный город», адрес никто не проживает, в квартире отсутствует мебель и вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам ФИО5 собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами ФИО5 собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей ФИО5.

Члены ФИО5 собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его ФИО5 (ч.2 ст. 31 ЖК РФ).

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом ФИО5 собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами ФИО5 собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; б) членами ФИО5 собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его ФИО5, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей ФИО5. Для признания перечисленных лиц членами ФИО5 собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его ФИО5 или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов ФИО5, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Таким образом, для квалификации вселения ФИО5 истца в жилое помещение его родителей в качестве членов ФИО5 последних требуется установить основания предоставления собственником жилого помещения для проживания ФИО5.

Из материалов дела усматривается, что с 2007 года между ФИО5 П.В., ФИО5 Т.Д. и ФИО5 А.П. фактически посредством конклюдентных действий заключено соглашение об определении порядка пользования жилым помещением по адресу: адрес, согласно которому родители предоставили в пользование ФИО5 /ФИО5 истца/ комнату, площадью 13,8 кв.м. в квартире по вышеуказанному адресу.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что истец и его ФИО5 не вселялись в жилое помещение по адресу: адрес, в качестве члена ФИО5 родителей ФИО5, их проживание в данном помещении носит временный характер. Являясь близкими родственниками, одной ФИО5 не проживали и не проживают, общее хозяйство не ведут, в виду чего, не являются членами одной ФИО5 в том смысле, который придается понятию «члена ФИО5» жилищным законодательством, что не было учтено ответчиком при принятии оспариваемого решения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами ФИО5 сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанная норма права является специальной по сравнению с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и определяет круг лиц, относящихся к членам ФИО5 сотрудника органов внутренних дел и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в целях реализации права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе в целях определения размера данной выплаты.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица членом ФИО5.

ФИО5 П.В. и Т.Д. /родители истца/ к членам ФИО5 сотрудника по смыслу приведенной правовой нормы для предоставления единовременной социальной выплаты не относятся.

Приобретение либо отчуждение ФИО5 П.В. и Т.Д., не являющимися членами ФИО5 истца, жилого помещения не должно расцениваться как совершение действий, направленных на улучшение жилищных условий самого истца, в связи с чем, доводы ответчика в указанной части, касающиеся в том числе императивного правила, установленного пунктом 19 Правил, нельзя признать обоснованными.

При этом суд отмечает, что в настоящее время подп. "б" п. 19 Правил действует в редакции постановления Правительства РФ от дата N 954, которым из названной нормы исключено такое основание для снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты как совершение действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ, с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от дата N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.А. на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

При таких обстоятельствах решение ЦЖБК ГУ МВД России по адрес от дата о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО3 с составом ФИО5 из четырех человек (ФИО5 А.П., супруга ФИО5 О.И., дочери ФИО5 Е.А., дата г.р., сына ФИО5 А.А., дата г.р.) не может являться законным, поскольку оно принято без учета вышеуказанных оснований проживания ФИО5 в спорном жилом помещении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 А.П. подлежат удовлетворению, поскольку вынесенное решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес нарушает его права и законные интересы, в связи с чем подлежит признанию незаконным и отмене, а ФИО5 А.П. подлежит восстановлению в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения ФИО5 в составе четырех человек – ФИО3, супруга - ФИО6, дочь ФИО7, дата г.р., сын ФИО5 Артём ФИО10, дата г.р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес по снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты от дата, в отношении ФИО3 с составом ФИО5 из четырех человек (ФИО3, супруга ФИО5 О.И., дочери ФИО5 Е.А., дата г.р., сына ФИО5 А.А., дата г.р.).

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО3 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения ФИО5 в составе четырех человек – ФИО3, супруга - ФИО6, дочь ФИО7, дата г.р., сын ФИО5 Артём ФИО10, дата г.р.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья         подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: