Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2019 (2-1269/2018;) ~ М-1152/2018 от 28.05.2019

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи                     Красновой О.В.

при секретаре                                                ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО9, администрации <адрес>, кадастровому инженеру ФИО5, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в Тогучинский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, №А на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного <адрес> сельсоветом <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Как ранее учтенный, но сведения о границах земельного участка в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Но фактически границы земельного участка на местности сложились с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента предоставления и на протяжении всего времени не менялись. Границами земельного участка являются ограждения, установленные истцом. Земельный участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства и используется, по назначению, имеются хозяйственно — бытовые строения.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что его земельный участок

продается через агентство недвижимости «Жилфонд» ФИО9 Он обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения границ земельного участка на местности и внесения сведений о них в единый государственный реестр недвижимости. При выполнении кадастровых работ было установлено, что на схеме расположения земельного участка отчетливо видно, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, координаты которого получены при геодезическом обмере, накладываются на земельный участок с кадастровым номером №.

Истец    получил    выписку    из    Единого    государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, согласно которой земельный участок имеет адрес: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит     ФИО9, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о привлечение ФИО9 к уголовной ответственности. В августе ДД.ММ.ГГГГ года он получил из полиции постановление об отказе в возбуждении уголовного дела - правоохранительными    органами    было установлено,    что    ФИО9. земельный участок был предоставлен по льготе и имеет место кадастровая ошибка. При этом ФИО9 никогда не заявляла своих прав на земельный участок, не использовала его по назначению, границы его на местности не устанавливала.

Указанное обстоятельство нарушает право истца на владение, пользование и распоряжение земельным участком, которым истец пользуюсь на протяжении более 25 лет. Данный земельный участок, несмотря на отсутствие сведений о его границах в Едином государственном реестре недвижимости, является объектом гражданских прав — недвижимой вещью, так как может быть индивидуализирован на местности.

С учетом уточненных требований просит признать право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес> <адрес>, отсутствующим.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель: <адрес>, <адрес> <адрес> кадастровый №.

Указать в решение суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости и для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка: с кадастровым номером №, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель – земли населенного пунктов, площадью 1500,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кадастровый №.

В судебном заседании истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал в полном образовании и уточнил их.

Представитель истца – адвокат ФИО2 действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные и уточненные требования поддержала, по основаниям изложенным в заявлениях.

Ответчик ФИО9 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО9 – адвокат ФИО3 действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. поддержал позицию своего доверителя, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причине неявки суду не сообщил.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> просили рассмотреть иск в отсутствие их представителя, поддержали доводы изложенные в возражениях.

Исходя из возражений следует, что в силу возложенных на Филиал обязанностей, орган кадастрового учета на местность не выезжал, кадастровых работ не осуществлял, и не может подтвердить или опровергнуть обоснованность доводов истца.

При этом из искового заявления не ясно какие действия или решения Филиала оспариваются истцом, как они нарушают его законные права, и какие нормы действующего законодательства нарушил Филиал. В связи с чем исключить из числа ответчиков, в случае формирования надлежащего круга ответчиков и корректировки заявленных требований, решение оставить на усмотрение суда.

Представитель администрации Репьевского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в отсутствие их представителя (л.д.36).

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, которые подтвердили наличие забора и использование земельного участка истцом, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО8 на праве собственности № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № для огородничества предоставлен земельный участок 0,17 га.

Согласно выписке из ЕГРН данному земельному участку присвоен кадастровый №.

На основании постановления администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером № принадлежащему ФИО8 – <адрес> д.<адрес> <адрес> А, ранее присвоенный адрес <адрес> <адрес> <адрес> №- постановлено считать недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГК РФ - территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной s Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Результатом кадастровых работ, вследствие которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка, является межевой план (ст. 37 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, измененные сведения об описании местоположения земельного участка подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с нормами земельного законодательства, одним из документов, на основании которых осуществляется кадастровый учет является межевой план.

Как следует из заключения кадастрового инженера при проведении кадастровых работ уточнению местоположению границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> д.<адрес> <адрес> №А установлено:

Границы уточненного земельного участка сформированы с учетом красных линий, по границе смежных земельных участков стоящих на ГКУ по естественным границам. Земельный участок существует в указанных границах более 15 лет, этому свидетельствует закрепленные на местности: забор, постройки, зеленые насаждения, дороги и бордюры.

Расхождение площадей земельного участка до проведения кадастровых работ, по уточнению местоположения границ земельного участка, по сведениям государственного кадастра недвижимости составила площадь 1700 кв.м, в результате кадастровых работ после уточнения местоположения составила 1700 кв.м. В результате кадастровых работ площадь уточненного земельного участка не изменилась.

На схеме расположения земельного участка отчетливо видно, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № координаты которого получены при геодезическом обмере, накладываются на земельный участок с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, по сведениям из выписки из ЕГРН расположен по адресу <адрес> <адрес> <адрес> площадью 1500 кв.м и находится в собственности у ФИО9

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> д.<адрес> <адрес>, исходя из сведений содержащихся в разделе описание местоположения земельного участка, следует, что описание местоположения границ земельного участка – установлено по забору, о характерных точках границы земельного участка – закрепление отсутствует.

На основании определения Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что существующие границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в виду отсутствия фактических границ земельного участка.

На местности имеются ограждения земельного участка, с кадастровым номером №, а также железобетонный фундамент, расположенный в фактических границах земельного участка. Существует наложение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> на фактических границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Фактически в судебном заседании на основании письменных материалов дела было установлено, что кадастровый инженер ФИО6 на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО9 (л.д.231-232) выполнил кадастровые работы по установлению границ и площади земельного участка и межевой план данного земельного участка. При этом и ФИО7 и кадастровый инженер ФИО6 оставили без внимания следы многолетнего землепользования объекта недвижимости. На основании собранных документов поставили на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, а администрация <адрес> утвердила Схему земельного участка и предоставила его в собственность ФИО9

В связи с чем суд полагает необходимым исключить из числа ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>.

Фактические границы земельных участков не являются смежными, а накладываются друг от друга, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки.

В силу частей 3, 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости, в том числе государственный кадастровый учет изменения земельного участка осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Иного порядка для исправления реестровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости законом не установлено.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона № №-ФЗ, в соответствии с которым если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона), в осуществлении государственного кадастрового учета отказывают.

В соответствии со ст. 61 ч. 6 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Указанное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Статья 60 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости.

Учитывая, что в судебном заседании установлена реестровая ошибка, на основании которой подлежат исключению сведения из ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес> <адрес>, в связи с чем подлежит прекращению зарегистрированное права собственности ФИО9 на земельный участок, в целях восстановления нарушенного права ФИО8 как собственника земельного участка, и указанное решение является основанием к внесению изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Доводы ФИО9 и ее представителя, а также представителя администрации <адрес> о том, что оснований для выезда и проверки данных предоставленных кадастровым инженером не имелось, кроме того право собственности на земельный участок возникло на основании распоряжения органа местного самоуправления, поскольку в исковом заявлении о признании данных актов недействительным не заявлялось, в связи с чем истцом выбран неверный способ защиты, основано на неверном толковании норм права.

В силу статьи 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Наличие реестровой ошибки не указано в данной норме, а также в Земельном кодексе Российской Федерации в качестве основания для прекращения права собственности лица на земельный участок.

В связи с чем доводы представителя ФИО9 – адвоката ФИО3 о том, что истцом выбран не верный способ защиты при наличии не отменного распоряжения администрации, является неверным, поскольку наличия предоставленного ФИО9 права на земельный участок не является предметом рассмотрения данного иска, так как при прекращении запись в ЕГРН о правах ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, не исключает обязанности администрации <адрес> по предоставлению ФИО9 другого земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                               ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░