Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2019 ~ М-546/2019 от 17.09.2019

№ 2-614/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 14 ноября 2019 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

с участием представителя истца А.И. Корочина,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе

Волгоградской области С.В. Машировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мешкова В.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области о перерасчёте ранее назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мешков В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Суровикинском районе, учреждение) о перерасчете ранее назначенной пенсии. Основанием для обращения в суд послужило то, что с 30 декабря 2004 г. ему установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ранее истец обращался в ГУ УПФ РФ в Суровикинском районе для перерасчета ранее назначенной ему пенсии, так как не согласен с её размером. Считает установленную пенсию незаконной и то, что Пенсионный фонд установил пенсию по тем годам, которые наиболее выгодны Пенсионному фонду. Однако в перерасчете пенсии ему было отказано, отказ мотивирован тем, что расчет пенсии произведен верно. С данным решением Мешков В.В. не согласен.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14).

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных чч. 4, 5 ст.23, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ст.23).

В соответствии с п. 1 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из системного толкования перечисленных положений, следует, что перерасчет пенсии законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявленным порядком и наличием у гражданина права на перерасчет пенсии, подтвержденное представлением им необходимых для такого расчета документов. Тем самым необходимо полагать, что Мешков В.В. имеет право на перерасчет пенсии.

Истец просил обязать ГУ УПФ РФ в Суровикинском районе произвести перерасчет пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленной 30 декабря 2004 г.

Истец Мешков В.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя Корочина А.И..

Представитель истца Корочин А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что, по мнению Мешкова В.В., пенсия по старости была назначена неверно, что из страхового стажа выбраны годы его работы Пенсионным фондом, а не им, что ухудшило положение истца. 15 июня 2019 г. Пенсионный фонд дал Мешкову В.В. ответ, что расчёт размера пенсии произведён верно, в связи с чем необходимости в повторном расчете пенсии нет. Основания для перерасчета пенсии ему разъяснены ответчиком, но Мешков В.В. настаивает на исковых требованиях.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Суровикинском районе Маширова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с пенсионным законодательством перерасчет пенсии без заявления гражданина происходит после того, как пенсионеру, получающему страховую пенсию по старости, исполняется 80 лет, при изменении группы инвалидности, а также работающим пенсионерам 1 июля каждого года. Во всех остальных случаях пенсионер должен подать заявление о перерасчете с предоставлением документов, которые будут подтверждать необходимые сведения. Истец не предоставил ответчику ни заявления на перерасчет пенсии, ни документов, на основании которых учреждение могло бы выполнить этот перерасчет. У истца коэффициент по заработной плате 1,9, в то время как максимально разрешенный коэффициент 1,2. Таким образом, даже с учётом другого периода трудовой деятельности Мешкова В.В., его коэффициент не превышал бы 1,2. Настаивала на том, что коэффициент по заработной плате был рассчитан как наиболее выгодный для пенсионера. Остальные периоды по стажу, указанные в трудовой книжке Мешкова В.В., учтены полностью, поэтому оснований для перерасчета не имелось. Кроме того, Мешков В.В. обращался в учреждение с письменным заявлением не о перерасчете назначенной пенсии, а за разъяснением о том, каким образом ему была назначена пенсия и какие периоды трудовой деятельности учтены. Эта информация была предоставлена истцу в письменном сообщении.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мешкова В.В. не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что 30 декабря 2004 г. Мешкову В.В. установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №173-Ф3).

18 июня 2019 г. в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области поступило письменное обращение представителя истца Корочина А.И. с просьбой исчисления размера трудовой пенсии по старости.

На указанное обращение ответчиком подготовлен письменный ответ от 10 июля 2019 г. № М-356-38/14, который направлен адрес представителя истца почтовым отправлением. Из содержания данного сообщения усматривается, что по документам, имеющимся в распоряжении ГУ УПФ РФ в Суровикинском районе, общий трудовой стаж Мешкова В.В., выработанный по состоянию на 1 января 2002 г., на дату назначения пенсии составил 22 года 9 месяцев 22 дня. В общий трудовой стаж на дату назначения пенсии включены следующие периоды: с 19 июля 1974 г. по 25 октября 1974 г. – 3 месяца 7 дней - работа на Краснолучском Машзаводе; с 10 ноября 1974 г. по 18 ноября 1976 г. – 2 года 9 дней - период прохождения военной службы по призыву; с 24 января 1977 г. по 25 августа 1977 г. - 7 месяцев 2 дня - работа на заводе «Стандарт»; с 07 сентября 1977 г. по 31 октября 1978 г. - 1 год 1 месяц 24 дня - работа на Краснолучском Машзаводе; с 18 декабря 1978 г. по 16 февраля 1979 г. - 1 месяц 29 дней - работа в НИИ «Механобр»; с 17 февраля 1979 г. по 31 августа 1979 г. - 6 месяцев 14 дней - работа в НИИ «Механобр»; с 04 октября 1979 г. по 12 марта 1990 г. - 10 лет 5 месяцев 9 дней (стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии) — работа в Донбассантрацит; c 26 октября 1990 г. по 11 июня 1991 г. – 7 месяцев 16 дней – работа в Краснолучском комбинате бытового обслуживания, с 1 июля 1991 г. по 5 февраля 1994 г. – 2 года 7 месяцев 5 дней – работа на малом предприятии «Зенит», с 6 февраля 1994 г. по 2 октября 1997 г. – 3 года 7 месяцев 27 дней – работа в МЧП «Тур»; с 1 апреля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. – 9 месяцев – осуществление предпринимательской деятельности; итого: 22 года 9 месяцев 22 дня, в том числе стаж дающий право на досрочное назначение пенсии 10 лет 5 месяцев 9 дней. Для исчисления размера пенсии учитывались сведения о заработной плате согласно справке о заработной плате, выданной ОАО Шахта «Княгиневская» 4 ноября 2004 г. № 1497 за период с 1 января 1981 г. по 31 декабря 1985 г. и отношение заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период, что составляло 1,957. Согласно статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. В сообщении приведены расчёты, на основании которых ответчиком Мешкову В.В. была назначена страховая пенсия по старости. Ответчиком указано, что ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, а также сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, для Мешкова В.В. на 1 июля 2019 г. составлял 0, так как истец не осуществлял трудовую деятельность с 1 января 2015 г. Согласно статье 16 Федерального закона № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, в связи с чем по состоянию на 1 июля 2019 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом наличия нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении истца (дочь Мешкова Я.В., 05 декабря 2001 года рождения), составляла 7112 рублей 25 копеек. Общая сумма выплат Мешкову В.В. на 1 июля 2019 г. составила 14190 рублей 90 копеек (7078 рублей 65 копеек (размер страховой пенсии по старости) + 7112 рублей 25 копеек (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости). В ответе на обращение представителя истца ответчик разъяснил, что согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4. Механизм исчисления расчетного размера трудовой пенсии, как в части учета стажа, так и заработной платы, по указанным вариантам (пункты 3 и 4) различен. Поэтому вариант оценки пенсионных прав избирается в зависимости от размера пенсии, определенного в результате исчисления. В данном случае расчетный размер пенсии определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которому при исчислении размера пенсии общий трудовой стаж исчислен календарно. ГУ УПФ РФ в Суровикинском районе сделан вывод о том, что страховая пенсия по старости Мешкова В.В. рассчитана в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, исходя из продолжительности общего трудового стажа, величины заработной платы и суммы страховых взносов начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 г.

Сведения об общем трудовом стаже Мешкова В.В., содержащиеся в письменном ответе от 10 июля 2019 г. № М-356-38/14, соответствуют содержанию трудовых книжек ТК № 1741247 от 1 июня 2004 г., от 14 марта 1988 г.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаниями для перерасчета размера страховой пенсии являются:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ответчиком указано, что заявлений о перерасчёте пенсии в силу статьи 23 Закона № 400-ФЗ Мешковым В.В. в ГУ УПФ РФ в Суровикинском районе не подавалось, решения об отказе Мешкову В.В. в перерасчёте пенсии не выносилось.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ и статьи 12 ГК РФ предъявление иска должно иметь целью восстановление нарушенных прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Однако истцом не обосновано, какие права нарушены действиями ответчика, поскольку Мешкову В.В. назначена трудовая пенсия по старости, с 1 января 2015 г. истец не осуществлял трудовую деятельность, доказательств того, что какие-либо периоды трудовой деятельности истца не были учтены ответчиком при назначении ему пенсии или учтены не полностью, обращений истца к ответчику в установленном порядке, материалы гражданского дела не содержат. При указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мешкова В.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Мешкову В.В. отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по старости в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленной 30 декабря 2004 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 г.

Судья Е.В. Лунева