Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4982/2017 ~ М-4344/2017 от 20.10.2017

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вожгуновой Н. Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

Вожгунова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 4 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее - Закон № 400-ФЗ). В назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Вожгуновой Н.Ню в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, не были включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ год – 2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц; ДД.ММ.ГГГГ 1- месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 11 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 месяца; ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 месяц, где ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> ссылается на п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что не подтверждается полная и постоянная занятость по профессии оператор ленточного оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ленточного оборудования ЗАО <данные изъяты> в связи с тем, что организация ЗАО <данные изъяты> начисления и уплату страховых взносов в пенсионный фонд не производила; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ленточного оборудования, в связи с тем, что не представлена льготная справка, а индивидуальные сведения организацией ООО <данные изъяты> за вышеуказанный период сданы на общих основаниях.

Истец Вожгунова Н.Н. считает неправомерным отказ ГУ–УПФ РФ № включить в стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанных периодов и с учетом уточненных исковых требований просит суд, обязать Государственное Учреждение-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ год – 2 месяца; с января по июнь ДД.ММ.ГГГГ г.- 5 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- 10 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 11 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 месяца; ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ленточного оборудования в ЗАО «<данные изъяты><данные изъяты>» и назначить досрочную трудовую пенсию Вожгуновой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Вожгунова Н.Н. в суд не явилась, обеспечила явку представителя Королевой Л.А, которая исковые требования истца подержала, дав суду объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> Крылова Я.В. в судебное заседание иск не признала, привела доводы аналогичные изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вожгунова Н.Н. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 4 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее - Закон № 400-ФЗ). В назначении досрочной страховой пенсии Вожгуновой Н.Н. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, не были включены следующие периоды: <данные изъяты> год – 2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц; <данные изъяты> 1- месяцев; <данные изъяты> г. – 11 месяцев; <данные изъяты> г. – 2 месяца; <данные изъяты> г. – 1 месяц, где ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> ссылается на п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что не подтверждается полная и постоянная занятость по профессии оператор ленточного оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ленточного оборудования ЗАО <данные изъяты> в связи с тем, что организация ЗАО <данные изъяты> начисления и уплату страховых взносов в пенсионный фонд не производила; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора ленточного оборудования, в связи с тем, что не представлена льготная справка, а индивидуальные сведения организацией ООО <данные изъяты> за вышеуказанный период сданы на общих основаниях.

Суд не может согласиться с таким решением комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением ДД.ММ.ГГГГ N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно пп.4 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

в) при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью:

Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет";

Согласно данным Спискам предусмотрены профессии: ленточницы, оператор ленточного оборудования, прядильщицы прядильного производства хлопчатобумажного комбината.

В соответствии с п. 4,5,6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пп.4 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В пункте 23 Разъяснения указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № и №, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения 30 (в 2025 году).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам, проработавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью определяется в соответствии со Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» за период работы до ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении может применяться Список производств и профессий, работа в которых дает работникам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессий не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ периоды страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные настоящими Правилами, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа - на основании сведений индивидуальною (персонифицированного) учета.

Ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем по внесению соответствующих сведений - кода особых условий труда «27-4» в сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, а также отсутствие у ответчика возможности осуществить проверку данных сведений не может являться препятствием для реализации работником права на пенсионное обеспечение.

Поскольку, Вожгунова Н.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году – 2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ г.- 5 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 11 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 месяца; ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на одном и том же рабочем месте на Прядильно-ниточной фабрике № Глуховского хлопчато-бумажного комбината в одной и той же должности – оператор ленточного оборудования и ее работа протекала непосредственно в производственном цехе, где совмещений профессий не было, а Прядильно-ниточная фабрика № Глуховского хлопчато-бумажного комбината относится к предприятию текстильной промышленности, все эти перечисленные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд считает исковые требования Вожгуновой Н. Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Вожгуновой Н. Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом включенных периодов, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вожгуновой Н. Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить Вожгуновой Н. Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: в ДД.ММ.ГГГГ году– 2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ г.- 5 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 11 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 месяца; ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ленточного оборудования в ЗАО «<данные изъяты>».

Назначить досрочную трудовую пенсию Вожгуновой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись