Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2018 ~ М-98/2018 от 28.02.2018

Копия № 2-193/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием истца Деревянко О.Г.,

представителей ответчика – Кременецкой Н.А., Шнайдер Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянко О. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Большемуртинском районе Красноярского края об обязании включить периоды работы в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Деревянко О.Г. обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что 24.01.2018 г. он обратился в УПФР РФ в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от 26 января 1991 года. Он работал на Красноярском заводе комбайнов во вредном горячем термическом производстве в термическом цехе термистом на нагревательных печах, мастером участка нагревательных печей, после присоединения термического цеха к цеху коробок перемены передач в качестве термического участка, заместителем начальника цеха коробок перемены передач с термическим участком по термическому производству, начальником термического участка. Стаж работы на этих должностях во вредном термическом производстве составил 11 лет 5 месяцев, что позволяет выйти на пенсию в 56 лет (каждые полные 2,5 года работы во вредном производстве уменьшают пенсионный возраст на 1 год)

На его заявление УПФР ответило отказом, не приняв к зачету период работы во вредных условиях в должностях заместителя начальника цеха коробок перемены передач с термическим участком по термическому производству и начальника термического участка. Отказ мотивирован тем, что если начальник (заместитель начальника) руководит цехом, состоящим из двух производств или цехов с разными производствами, руководство одним из которых не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, то начальнику (заместителю начальника) такого цеха пенсия по старости назначается на общих основаниях, как совмещающему работы, дающие и не дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Право на досрочное назначение пенсии начальникам участков в производстве термической обработки металла предоставляется в том случае, если они руководят структурно выделенными участками нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки. При отсутствии указанной структуры, право на досрочное пенсионное обеспечение начальникам участков не установлено, период работы в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач «КЗК» не может быть зачтен в стаж соответствующих видов работ, так как наличие участков, предусмотренных подразделом 4 раздела XIV списка № 2 документально (по имеющимся в отделении перечням) не подтверждается.

Считает данный отказ необоснованным, поскольку в указанных должностях он все время работал во вредном горячем термическом производстве, которое структурно и по месту расположения было обособленно выделено. Его функциями являлись организация термического производства, за которое он отвечал. Он руководил структурным термическим подразделением, которое ранее было самостоятельным термическим цехом. Этот цех в качестве термического участка был присоединен к расположенному рядом, через стену, цеху коробок перемены передач, изменив название «цех коробок перемены передач с термическим участком». Начальник термического цеха ушел на пенсию на льготных условиях, хотя по времени он меньше занимался вредным термическим производством, так как еще выполнял административные, кадровые, организаторские и другие функции, как начальник цеха. В должности заместителя начальника цеха коробок перемены передач по термическому производству он занимался только термическим производством, к механической обработке деталей и сборке коробки в цехе коробок перемены передач никакого отношения не имел и не совмещал работу, дающую и не дающую право на досрочное пенсионное обеспечение. Этими вопросами занимался начальник цеха и его заместитель по производству. Из пояснений ИЦМИМ следует, что по ключевым понятиям в термическом производстве видно, что по определению термический участок и участок термообработки – название одного и того же термического подразделения. Следовательно, начальник термического участка должен пользоваться льготой, как начальник термообработки. Все вышеизложенное подтверждается тем, что термический участок структурно выделен, территориально разделен с цехом коробок перемены передач, отделен от него стеной. По определению специальных понятий, термический участок и участок термообработки – одно и то же термическое подразделение. Просит, с учетом уточнений в судебном заседании, обязать УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края зачесть периоды работы с 01.08.1985 г. по 31.08.1988 г. и с 01.09.1988 г. по 29.01.1996 г., как работы во вредном горячем термическом производстве согласно Списку № 2 подраздела 4 раздела XIV, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную пенсию по старости с 24.01.2018 года.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Просил обязать УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края назначить ему пенсию с момента обращения – с 24.01.2018 г.

Представители ответчика Кременецкая Н.А., Шнайдер Е.М. в судебном заседании полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению. Поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просили в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В судебном заседании установлено, что 24.01.2018 г. Деревянко О.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.01.2018 г. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Большемуртинском районе Красноярского края рассмотрело заявление Деревянко О.Г. и приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (решение № 62744/18 от 24.01.2018 г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не включены следующие периоды работы:

- с 01.08.1985 г. по 31.08.1988 г. в качестве заместителя начальника по термическому производству, поскольку подразделом 4 раздела XIV Списка № 2 (от 26.01.1991 г. № 10) предусмотрены руководители цехов, подразделений, организаций, где осуществляется технологический процесс производства. Начальники других цехов и их заместители, которые обслуживают основные технологические цеха, права на досрочную пенсию не имеют. Если начальник (заместитель начальника) руководит цехом, состоящим из двух производств или цехов с разными производствами, руководство одним из которых не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, то начальнику (заместителю начальника) такого цеха пенсия по старости назначается на общих основаниях, как совмещающему работы, дающие и не дающие права на досрочное пенсионное обеспечение;

- с 01.09.1988 г. по 29.01.1996 г. в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач, поскольку подразделом 4 раздела XIV Списка № 2 (от 26.01.1991 г. № 10) предусмотрены руководители цехов, подразделений, организаций, где осуществляется технологический процесс производства. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости начальникам участков в производстве термической обработки металлов предоставляется в том случае, если они руководят структурно выделенными участками: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки. При отсутствии указанной структуры право на досрочное пенсионное обеспечение начальникам участков не установлено, и период работы в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач «Красноярского комбайнового завода» не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как наличие участков, предусмотренных подразделом 4 раздела XIV Списка № 2 документально (по имеющимся в Отделении перечням) не подтверждается.

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке Деревянко О.Г. работал в периоды:

- с 01.08.1985 г. по 31.08.1988 г. в качестве заместителя начальника по термическому производству в цехе коробок перемены передач с термическим участком;

- с 01.09.1988 г. по 29.01.1996 г. в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач.

Согласно подраздела 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. «Об утверждении Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: начальники участков нагревательных печей, закалки, отжига, цементации травления и термообработки (позиция 21504006-24097), начальники цехов и их заместители по производству и подготовке производства (позиция 2150406-24125).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исключая спорные периоды из льготного стажа истца, ответчик указывает на то, что право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 имеют руководители цехов, подразделений, организаций, где осуществляется технологический процесс производства, при этом начальники других цехов и их заместители, которые обслуживают основные технологические цеха, либо совмещающие работы, дающие и не дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, права на досрочную пенсию не имеют. Кроме того, при отсутствии структурно выделенных участков: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки, начальникам участков в производстве термической обработки металлов право на досрочное пенсионное обеспечение не установлено.

Как следует из представленных материалов, приказом № 137 от 08.04.1985 г. Красноярского комбайнового завода «О назначении ответственных за безопасное состояние газового хозяйства, об организации газовой службы», для обеспечения безопасной и безаварийной работы газового хозяйства, газовая служба завода была организована по цеховому принципу. В термическом цехе – для обслуживания газового оборудования и выполнения газоопасных работ были назначены ответственными мастера смен, в том числе Деревянко О.Г. К газовому хозяйству термического цеха отнесено все газопотребляющее оборудование, находящееся внутри цеха и цеховые газопроводы, начиная от коллекторов ввода. Обязанности ответственного лица за техническое состояние газового оборудование по сменам в термическом цехе возложено, в том числе, на мастера Деревянко О.Г.

Как следует из приказа № 284 от 03.07.1985 г. Красноярского комбайнового завода, на заседании совета НТО, с целью создания замкнутого технологического цикла изготовления узлов и деталей, совершенствования организации управления производством и приведения структуры управления в соответствие с приказом Министра № 181 от 10.09.1981 г. было принято решение передать цеху коробок перемены передач на правах производственного участка термический цех, участок алюминиевого литья цеха пресс-форм в срок до 01.08.1985 г. Начальнику ООТиЗ поручено разработать штатное расписание по данным цехам в соответствии с типовой структурой управления, нормами и нормативами, предусмотренными приказом Министра № 181 от 10.09.1981 г., а также установленным лимитом численности аппарата управления.

Приказом № 447 от 29.10.1985 г. частично изменен вышеуказанный приказ № 137 от 08.04.1985 г., ответственным за безопасное состояние газового оборудования, газопроводов и соблюдение Правил безопасности в газовом хозяйстве термического участка ЦКПП назначен заместитель начальника ЦКПП Деревянко О.Г.

Свидетель <данные изъяты>. суду показал, что проработал в термическом участке при цехе коробок передач на Красноярском заводе комбайнов 45 лет и ушел на пенсию в 1994 году. Начальником термического цеха до присоединения к цеху коробок передач был Мариничев А.М., который ушел на пенсию по льготному трудовому стажу. После того, как Мариничев ушел на пенсию, термический цех был присоединен к цеху коробок передач и стал называться термическим участком. Термический цех был выделен в отдельное производство, как взрывоопасный, поэтому он был огражден стеной от других цехов. В цех было два входа: один вход-выход в другой цех, другой вход и выход на улицу. С 1984 по 1996 год термическим производством руководил Макаров. После присоединения к цеху коробок передач стало два начальника: Макаров – начальник цеха и Деревянко О.Г. - начальник термического участка. Деревянко работал только на термическом участке и не имел отношения к цеху коробок механической обработки.

Свидетель<данные изъяты>. суду показал, что 40 лет отработал на Красноярском комбайновом заводе. Сначала работал в термическом цехе, потом цех по документам присоединили к цеху коробок передач, и он стал называться термический участок. Деревянко О.Г. назначили заместителем начальника термического участка, при этом характер работы не изменился, изменилось только название цехов, и стал один начальник и два зама. Термический цех был взрывоопасный и был отделен от цеха коробок передач капитальной стеной, а другая стена была стеклянная, чтобы при взрыве волна уходила в стеклянную стену. Руководителем термического цеха был Макаров, потом он ушел на пенсию по льготному стажу, он (Калимуллов Л.Н.) тоже ушел по льготному стажу на пенсию в 1995 году. Какого-либо отношения к цеху коробок передач Деревянко О.Г. не имел, в том цехе руководили Кулешов, Исакович, Ващенко. Руководителем цеха коробок передач в 1985 году был Ващенко, он занимался механической обработкой и ничего не понимал в термическом производстве. Термическим производством занимался истец. Сейчас завода нет и никаких документов не созранилось.

Из пояснений истца Деревянко О.Г. судом установлено, что в спорный период он работал постоянно, полный рабочий день на горячих участках и на работах с вредными условиями труда в термическом производстве. После того, как начальник термического цеха ушел на пенсию, их цех присоединили к цеху коробок перемены передач в качестве термического участка. При этом характер его работы никак не изменился, изменилось только наименование цеха. Он руководил в качестве заместителя начальника цеха только термическим взрывоопасным производством. Работы проводились в условиях больших температур. Цеха были территориально и структурно разделены. Их цех был самым крайним в корпусе в целях безопасности, поскольку нередко у них происходили пожары, взрывы газа, при этом ударная волна выходила через стеклянную стену. Друг от друга цеха отделяла кирпичная стена. В каждый цех был отдельный вход.

Как следует из объяснений истца, показаний свидетелей <данные изъяты> работавших с истцом в спорные периоды, в термическом цехе, а после присоединения, в термическом участке цеха коробок перемены передач было сосредоточенно только термическое производство, в том числе и печи различных типов, в результате непрерывной работы которых температура в цехе всегда была высокая. В обязанности истца входил только контроль и обеспечение процесса производства в термическом цехе. Таким образом, на протяжении рабочего дня он подвергался воздействию неблагоприятных производственных факторов – высокой температуры, теплового излучения. Свидетели также пояснили, что им была назначена досрочная пенсия по старости по Списку № 2.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они согласуются с другими представленными суду доказательствами. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей Калимулова Л.Н., Рябикина А.Н. Назначение им досрочной пенсии по старости подтверждается копиями пенсионных дел.

Таким образом, совокупность представленных письменных доказательств, а также пояснения истца, показания свидетелей, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они согласуются между собой и иными доказательствами по делу, свидетельствуют о том, что выполняемая истцом работа в качестве заместителя начальника по термическому производству и начальника термического участка цеха коробок перемены передач на Красноярском комбайновом заводе соответствует характеристике работ в должности «начальники цехов и их заместители по производству и подготовке производства» (позиция 2150406-24125), предусмотренных подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Учитывая то обстоятельство, что в период с 09.11.1983 г. по 29.01.1996 г. истец работал на одном и том же термическом цехе (участке), при этом ответчиком в специальный стаж истца включены периоды с 09.11.1983 г. по 15.02.1984 г. и с 29.10.1984 г. по 31.07.1985 г., спорный период работы также подлежит включению в специальный стаж.

При установленных обстоятельствах, поскольку приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца проходила в тяжелых условиях, характеристика работы истца соответствовала характеристике работ, предусмотренной вышеупомянутым Списком, период работы истца с 01.08.1985 г. по 31.08.1988 г. в качестве заместителя начальника по термическому производству в цехе коробок перемены передач с термическим участком и с 01.09.1988 г. по 29.01.1996 г. в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач на Красноярском комбайновом заводе подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

При этом работодатель поименовал должность истца некорректно. Однако неправильное и некорректное наименование должности истца не должно ограничивать его права на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, спорные периоды его работы подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку № 2.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения пенсии лицам, имеющим право на пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С учетом признаваемого ответчиком стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 года 10 дней и стажа, включенного судом, у Деревянко О.Г. имеется необходимый стаж для досрочного назначения пенсии на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Суд удовлетворяет исковое требование о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением страховой пенсии по старости - 24.01.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Деревянко О. Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края включить Деревянко О.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы:

- с 01.08.1985 г. по 31.08.1988 г. в качестве заместителя начальника по термическому производству;

- с 01.09.1988 г. по 29.01.1996 г. в качестве начальника термического участка цеха коробок перемены передач.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края назначить Деревянко О.Г. досрочную трудовую пенсию с 24 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение принято в окончательной форме 04 июня 2018 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина