Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-687/2015 ~ М-253/2015 от 20.01.2015

дело 2-687/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серпухов

12 февраля 2015 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Петросян Ш.А.,

с участием:

заявителя Потапчук Е.М.,

представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» - Андрюшиной М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Потапчук Е.М. о признании незаконным решения отдела кадастрового учёта №4 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учёта,

установил:

Потапчук Е.М. обратился в суд и просит признать незаконным решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта <номер> от <дата> отдела кадастрового учета №4 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»по Московской области и просит обязать осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости <номер> по заявлению <номер> от <дата>. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Решением Серпуховского городского суда Московской области от 24.10.2013г. за ним признано право собственности на основное строение лит. А, произведен раздел жилого дома по фактически сложившемуся порядку пользования домом. При его части дома имеется земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального строительства из земель населенных пунктов. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством и сведения внесены в ГКН. С целью оформления решения суда о разделе дома и выделе доли он решил зарегистрировать право собственности на выделенную часть жилого дома, в связи с чем обратился в ООО «Серпуховская оценка собственности» для составления технического плана, выделенных ему помещений. 24.03.3014г. был составлен технический план здания, в котором указано, что данный технический план подготовлен и результате кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о государственном учете изменений здания с кадастровым <номер> в связи с образованием части здания, на основании решения суда, часть здания образовалась в результате раздела жилого дома, расположенного: <адрес> с кадастровым номером <номер>, местоположение части здания установлено посредством определения координат характерных точек контура здания, границ земельного участка, образуемая часть здания является отдельно стоящим зданием. Площадь образуемой части здания <данные изъяты>. После составления технического плана он обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и представил все правоустанавливающие документы. В апреле 2014 года им было получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от <дата>, в котором указано, что для устранения причин отказа рекомендуется обратится в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) помещение (часть жилого дома) и документами, необходимыми для такой постановки, оформленными в соответствии с действующим законодательством. На основании указанного решения кадастровым инженером ООО «Серпуховская оценка собственности» был составлен технический план помещения, в соответствии с которым в разделе «Характеристики помещения» указано вид жилого помещения часть жилого дома. В разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что данный технический план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о государственном учете части здания с кадастровым <номер> в связи с образованием части здания, на основании решения суда, часть здания образовалась в результате раздела жилого дома, расположенного: <адрес> с кадастровым <номер>, образуемая часть здания является отдельно стоящим зданием. Площадь образуемой части здания <данные изъяты>. В мае 2014 года им было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от <дата> <номер>, согласно которому по результатам проверки выявлено: в представленных с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта учета, отсутствуют основания для учета изменений объекта недвижимости, так как в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости (помещение) с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. После получения данного решения он заказал кадастровый паспорт на помещение с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> 20.06.2014г. им был получен кадастровый паспорт помещения с кадастровым <номер>, в нем указано вид жилого помещения в многоквартирном доме – квартира, общая площадь помещения <данные изъяты>, местоположение: <адрес>. Со сведениями, внесенными в кадастровый паспорт, он не согласен, так как дом <адрес> не является многоквартирным и ему принадлежит на праве собственности не квартира, а часть жилого дома. Он обратился с кадастровым паспортом и решением о приостановлении осуществления кадастрового учета в ООО «Серпуховская оценка собственности» к кадастровому инженеру. Был составлен кадастровый план помещения в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о виде помещения с кадастровым <номер>, в соответствии с которым в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что данный технический план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления об изменения вида жилого помещения с кадастровым <номер> (квартира) и внесением сведений о части жилого дома на основании решения суда, часть здания образовалась в результате раздела дома, расположенного: <адрес> с кадастровым <номер>, образуемая часть здания является отдельно стоящим зданием. Площадь образуемой части здания – <данные изъяты>. Он обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым <номер> в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением сведений о виде помещения с кадастровым <номер> и представил все необходимые документы. В ноябре 2014 года им получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от <дата> объекта недвижимости с кадастровым <номер> на основании п. 4 ч.2 ст.26 Закона. Согласно указанному решению по результатам проверки, выявлено: в соответствии с п.17 ч. 2 ст. 7 Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. С указанным решением он не согласен по следующим основания: для дальнейшего оформления части жилого дома и получения свидетельства о государственной регистрации права необходимо внести изменения в кадастровые сведения на указанный объект недвижимости, исключив сведения о квартире в многоквартирном жилом доме, указав часть дома. Сведения о том, что ему принадлежит на праве собственности часть жилого дома содержатся в решение суда. Факт того, что ему принадлежит именно часть жилого дома, а не квартира в многоквартирном доме, как указывает кадастровая палата, подтверждается решением суда.

Заявитель Потапчук Е.М. в судебном заседании заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» - Андрюшина М.Ю. заявление не признала и пояснила, что решение о приостановлении вынесено законно, поэтому просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в настоящее время здание с кадастровым <номер> стоит на кадастровом учёте как многоквартирный дом, так в нём значится 3 квартиры. Для исправления ошибок заявителю представлялся срок – три месяца. В многоквартирном доме не может быть части жилого дома, поэтому первоначально необходимо внести изменения в основной, родовой объект.

Заинтересованное лицо Шаров А.А. в настоящее судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что Потапчук Е.М. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 24.10.2013г. за Потапчук Е.М. признано право собственности на основное строение лит.А, произведен раздел жилого дома по фактически сложившемуся порядку пользования домом.

При части дома имеется земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального строительства из земель населенных пунктов.

ООО «Серпуховская оценка собственности» 24.03.3014г. был составлен технический план здания, в котором указано, что данный технический план подготовлен и результате кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о государственном учете изменений здания с кадастровым <номер> в связи с образованием части здания, на основании решения суда, часть здания образовалась в результате раздела жилого дома, расположенного: <адрес> с кадастровым <номер>, местоположение части здания установлено посредством определения координат характерных точек контура здания, границ земельного участка, образуемая часть здания является отдельно стоящим зданием. Площадь образуемой части здания <данные изъяты>.

Потапчук Е.М. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и представил все правоустанавливающие документы. В апреле 2014 года им было получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от <дата>, в котором указано, что для устранения причин отказа рекомендуется обратится в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) помещение (часть жилого дома) и документами, необходимыми для такой постановки, оформленными в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Серпуховская оценка собственности» был составлен технический план помещения, в соответствии с которым в разделе «Характеристики помещения» указано вид жилого помещения часть жилого дома. В разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что данный технический план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о государственном учете части здания с кадастровым <номер> в связи с образованием части здания, на основании решения суда, часть здания образовалась в результате раздела жилого дома, расположенного: <адрес> с кадастровым <номер>, образуемая часть здания является отдельно стоящим зданием. Площадь образуемой части здания <данные изъяты>.

В мае 2014 года Потапчук Е.М. было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от <дата> <номер>, согласно которому по результатам проверки выявлено: в представленных с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта учета, отсутствуют основания для учета изменений объекта недвижимости, так как в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости (помещение) с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

20.06.2014г. Потапчук Е.М. был получен кадастровый паспорт помещения с кадастровым <номер>, в нем указан вид жилого помещения в многоквартирном доме – квартира, общая площадь помещения <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.

Потапчук Е.М. обратился с кадастровым паспортом и решением о приостановлении осуществления кадастрового учета в ООО «Серпуховская оценка собственности» к кадастровому инженеру. Был составлен кадастровый план помещения в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о виде помещения с кадастровым <номер>, в соответствии с которым в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что данный технический план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления об изменения вида жилого помещения с кадастровым <номер> (квартира) и внесением сведений о части жилого дома на основании решения суда, часть здания образовалась в результате раздела дома, расположенного: <адрес> с кадастровым <номер>, образуемая часть здания является отдельно стоящим зданием. Площадь образуемой части здания – <данные изъяты>

Потапчук Е.М. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым <номер> в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением сведений о виде помещения с кадастровым <номер> и представил документы.

Потапчук Е.М. получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от <дата> объекта недвижимости с кадастровым <номер> на основании п.4 ч.2 ст.26 Закона «О государственном кадастре недвижимости». Согласно указанному решению по результатам проверки, выявлено: в соответствии с п.17 ч.2 ст.7 Закона в государственный кадастр недвижимости могут вносится сведения о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

В соответствии со ст.14 ч.4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 21 ч. 1 приведенного ФЗ заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично либо направляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Статьей 22 приведенного ФЗ установлен состав необходимых для кадастрового учета документов, в том числе, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства).

В силу ст.23 ч.1 названного ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Также в соответствии со ст.45 ч.1 названного ФЗ объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Этой же нормой установлен порядок внесения изменений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.10.14 года в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области поступило заявление Потапчук Е.М. о внесении в ГКН сведений об учёте изменений объекта недвижимости.

По указанному заявлению было принято обжалуемое решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п.4 ч.2 ст.26 Закона РФ о кадастре. Судом установлено, что технический паспорт представленный для осуществления ГКН противоречит ст.7 Закона о кадастре, ст.16 ЖК РФ, поскольку по указанным в нём сведениям он является многоквартирным и невозможно установить, является ли помещение частью жилого дома или квартирой, установить вид и назначение названного объекта, что давало основания для приостановления кадастрового учета. При этом в представленном пакете документов в составе заявления документ, подтверждающий изменение назначения родового объекта представлен не был.

При таких обстоятельствах заявление является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Потапчук Е.М. о признании незаконным решения <номер> от <дата> отдела кадастрового учета №4 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»по Московской области и обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости <номер> по заявлению <номер> от <дата> - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2015 года.

Председательствующий В.А.Коляда