Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-277/2012 от 10.04.2012

Петрозаводский городской судДело № 12-277/12-8

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2012 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев жалобу Вадютина Е.В. на постановление и.о. заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Петрозаводску от 14 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении

Вадютина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Петрозаводску от 14 марта 2012 года Вадютин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию виде штрафа в размере 3000 рублей, по тем основаниям, что он 02.02.2012 г. в 01 час. 15 мин. в г. Петрозаводск, ул. Черняховского, д. 38 допустил нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время суток, выразившееся в громких ударах кувалдой по металлическим конструкциям строящегося объекта.

Вадютин Е.В. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства факта нарушения им тишины и покоя граждан в ночное время, при выполнении должностных обязанностей он кувалду не использует, работы на строительном объекте ведутся с соблюдением пределов допустимого уровня шума, о чем свидетельствует протокол № проведения измерения шума от 13 января 2012 г. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не изложено событие нарушения - не указано, какие действия Вадютина Е.В. привели к нарушению тишины и покоя граждан; в нем отсутствуют сведения о потерпевшем. Указанное в постановлении о назначении наказания место совершения правонарушения (ул. Черняховского, д. 38) не соответствует сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении (по ул. Мичуринской и д. 38а по ул. Черняховского).

В судебном заседании Вадютин Е.В., его защитник по доверенности Тупица Е.В. доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным, дополнив, что руководство работами на строящемся объекте осуществляют несколько сменных мастеров, работающие в три смены, <данные изъяты> г. Кроме того, уровни шума на строящемся объекте не превышают допустимых величин.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Потерпевший ФИО6 в судебном заседании полагал, что Вадютин Е.В допустил нарушение тишины и покоя в ночное время, вводит суд в заблуждение, говоря, что на строящемся объекте не работают с металлическими конструкциями.

Исследовав доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело, считаю постановление подлежащим отмене, а дело прекращению.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный законом срок.

Статья 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» № 1191-ЗРК от 05.09.2008 г. предусматривает ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 6 часов на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечание. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Законе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если федеральным законом не установлено иное.

Постановлением и.о. заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Петрозаводску от 14 марта 2012 года Вадютин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию виде штрафа в размере 3000 рублей, по тем основаниям, что он 02.02.2012 г. в 01 час. 15 мин. в г. Петрозаводск, ул. Черняховского, д. 38 допустил нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время суток, выразившееся в громких ударах кувалдой по металлическим конструкциям строящегося объекта.

Однако данный вывод должностного лица материалами административного дела не подтверждается.

Как следует из протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении Вадютин Е.В., привлечен к ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, выразившееся в громких ударах кувалдой по металлическим конструкциям строящегося объекта, а именно 02.02.2012 г. в 01 час. 15 мин.

<данные изъяты>

Из пояснений Вадютина Е.В. следует, что он 02.02.2012 г. <данные изъяты> в указанное в постановление время на объекте не находился.

<данные изъяты>.

Иные доказательства вины Вадютина Е.В. в материалах дела отсутствуют. Не представлены такие доказательства суду и при рассмотрении жалобы.

Таким образом, доводы Вадютина Е.В. касаемо того, что он правонарушения не допускал, опровергнуть не представляется возможным.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Кроме того, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении неполно изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из обжалуемого постановления, штраф наложен на Вадютин Е.В. как на должностное лицо (3000 руб.)

Однако, в постановлении о назначении наказания по делу об административном правонарушении не указано, что Вадютин Е.В. привлекается к административной ответственности как должностное лицо, ответственное за несоблюдение <данные изъяты>» действующего законодательства, в нем отсутствуют сведения о том, какие именно обязанности <данные изъяты> Вадютин Е.В. не исполнил либо исполнил ненадлежащим образом.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в целом повторяет недостатки постановления.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление и.о. заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Петрозаводску от 14 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Вадютина Е.В. отменить,

Производство по делу в отношении Вадютина Е.В. по ст. 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Петров А. Н.