Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-1457/2017 от 15.11.2017

Судья Петрова Е.А.

Дело №7-2361/2017 (21-1457/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 18 декабря 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Березниковский содовый завод» Калашникова Андрея Владимировича на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27.10.2017, постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Березниковский» от 29.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Березниковский» от 29.09.2017 №18810059160005411891 акционерное общество «Березниковский содовый завод» (АО «БСЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27.10.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника АО «БСЗ» по доверенности Калашникова А.В., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник юридического лица Калашников А.В. просит отменить решение от 27.10.2017, постановление от 29.09.2017, ссылаясь на отсутствие доказательств того, что участок автодороги, на котором выявлено нарушение, рассчитан на осевую нагрузку 10 т/ ось.

В рассмотрении жалобы заявитель жалобы, законный представитель АО «БСЗ» участие не принимали. Защитник АО «БСЗ» по доверенности М. жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

Пункт 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с ч.15 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и ч.ч. 8, 12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ признает грузоотправителем физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 18.08.2017 в 09 часов 18 минуты на СПВК №2 «Кольцо», 829 км автодороги М-7 «Волга», республика Татарстан в нарушение п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой осевой нагрузки осуществлялось движение по указанной автомобильной дороге тяжеловесного транспортного средства SCANIA G440 LA4 2HNA г/н ** с полуприцепом TONAR г/н ** без специального разрешения.

На данном транспортном средстве, под управлением водителя С. перевозился тяжеловесный груз (сода) в соответствии транспортной накладной от 17.08.2017 №**. Грузоотправителем являлось АО «БСЗ» (Пермский край, г. Березники, ул. ****), погрузка осуществлена 17.08.2017.

При получении весовых параметров с применением системы дорожного контроля СДК АМ-01-1-2 (заводской №411, свидетельство о поверке №12/3710-2016, поверка действительна до 26.10.2017) на СПВК №2 «Кольцо» на указанной автодороге зафиксировано превышение нагрузки на одиночную 2ю ось вышеуказанного транспортного средства (фактическая осевая нагрузка на нее при допустимой нагрузке 10,000 т составила 11,120 т, с учетом погрешности весового оборудования -11,009 т) – на 1,009 т. Превышение максимально допустимой осевой нагрузки, установленной для автодороги 3 категории, к которой относится рассматриваемый участок автодороги, с учетом вида транспортного средства, составило 10,1% (акт №1473 от 18.08.2017). С учетом представленных в материалы дела, для 829 км автодороги М7 «Волга» расчетная допустимая нагрузка на ось составляет 10 т. Сведения о расчетной допустимой нагрузке являются доступными на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети интернет (раздел «Управление строительства и эксплуатации автомобильных дорог»), а доказательства иного заявителем жалобы не представлено.

Акт №1473 определения весовых параметров транспортного средства оформлен в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» в присутствии водителя С., подписавшего акт и не возражавшего относительно результатов взвешивания, что следует из процессуальных документов, составленных в отношении него.

По доводам жалобы превышение осевой нагрузки транспортного средства, то обстоятельство, что АО «БСЗ» являлось грузоотправителем, осуществляло 17.08.2017 погрузку, и фактически не оспариваются.

С учетом требований ст.2.1 КоАП РФ при имеющихся доказательствах должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении, а в дальнейшем судья районного суда пришли к правильному выводу о совершении АО «БСЗ» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Организации, являющиеся грузоотправителями и осуществляющие погрузку груза на автомобильный транспорт, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать работу по загрузке транспортных таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил, что не было сделано АО «БСЗ».

Административное наказание назначено АО «БСЗ» в минимальном размере, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не имеется.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27.10.2017, постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Березниковский» от 29.09.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Калашникова Андрея Владимировича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись